市发展改革委2024年工作要点

2024年是促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展的关键一年，也是实施“十四五”规划、推进现代化国际大都市建设的关键一年。市发展改革委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委、市政府工作部署，锚定“走在前、开新局”，突出高质量发展主题，聚焦“十个提质增效”，激情担当干事，创意创新创造，推动全市发展改革工作实现新突破，奋力在谱写中国式现代化建设“青岛新篇章”中打头阵、当先锋。

一、突出经济分析和政策研究，巩固增强经济回升向好态势

1．着力稳定经济运行大盘。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，发挥经济运行专班统筹推进作用，进一步完善经济运行监测调度机制，细化措施、压实责任，打开分析、精准施策，全面完成年度经济发展目标任务。

2．着力抓好政策集成供给。认真落实国家、省政策部署，分批次推出“促进经济巩固向好、加快绿色低碳发展”政策清单。加强政策动态研究储备，强化政策宣传和评估督导，推动政策落地见效。

3．着力提升发展质量效益。深入实施绿色低碳高质量发展先行区建设三年行动计划，开展综合性区域、产业园区、企业三类试点示范创建，推进绿色低碳高质量发展重点项目建设。做强节能环保、轨道交通装备2个国家级战略性新兴产业集群，打造集成电路和工业互联网2个省级战略性新兴产业集群。

二、突出规划和计划导向作用，推动重大战略落地落实

4．推动五年规划有机衔接。抓好“十四五”规划后半程实施，统筹推进259项重大工程项目，推动五年规划任务落实。启动“十五五”规划编制，前瞻谋划重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目。发挥“发改智+”专家库作用，抓好重大课题研究，形成高质量成果。

5．推动双碳战略稳步实施。牵头编制碳达峰试点实施方案。推进实施碳达峰“十大工程”。实施新能源倍增计划，开工建设中电建115万千瓦海上光伏项目，完成3个国家整县分布式光伏试点工作。全面完成国家、省下达的单位地区生产总值能耗约束性指标。积极争取国家生物质燃料试点。

6．推动区域协同联动发展。主动服务和融入黄河重大国家战略，深化黄河流域“9+1”城市陆海联动高质量发展合作机制。落实青岛都市圈建设实施方案。与济南都市圈联动，打造济青发展轴带。推动陆海统筹发展，细化落实省推进西海岸新区高质量发展的若干措施。

7．推进城乡融合提升发展。落实特大城市转变发展方式实施方案，做强城市核心功能定位。实施县城城镇化补短板强弱项重点项目20个以上。做好农村宅基地制度改革和集体经营性建设用地入市试点工作。加快建设黄岛、平度、莱西3个国家农村产业融合发展示范园，争取胶州示范园获批国家农村产业融合发展示范园。

三、突出投资管理和项目建设，强化扩大内需战略支撑

8．抓实重点项目建设。抓好省市重点项目推进，加快440个重点建设类项目进度。统筹谋划好项目集中开工活动，推动续建项目快建设、新建项目早开工、准备项目多启动，形成“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的良性循环。

9．扩大重点领域投资。加快潍宿高铁至青岛联络线铁路建设，开工董沂铁路、莱青高速公路等项目，建成董家口12万吨级油品码头、40万吨级矿石码头。推进官路水库主体工程和输配水工程建设。谋划推进高端铸造、轮胎项目。新增充电基础设施2.4万个以上。

10．强化要素保障支撑。紧盯国债资金、专项债资金和中央预算内资金，争取更多项目列入国家盘子。完善企业融资服务平台功能，实现融资服务“一站式”办理。扩大制造业中长期贷款及科技型企业项目融资，拓宽项目融资渠道。

四、突出创新引领和产业提质，大力培育发展新质生产力

11．加力科技创新引领。加快推进“仲华”热物理试验装置、青岛空天动力研究所、海上综合试验场等重大科技设施建设。争取新获批国家企业技术中心2家以上，新增省级以上企业技术中心、工程研究中心10家以上。推进省新旧动能转换重大产业攻关项目建设。新培育申报一批省“十强”产业雁阵形集群和领军企业。

12．加力培育新兴产业。牵头推进全市重点产业链“链长制”工作落实。高水平推进新兴产业专业园区规划建设，建好专业平台，加强运营服务，争取营业收入过100亿元园区4个以上。新认定20家以上场景应用实验室、10家重点产业数字化转型赋能中心。抓好集成电路、新型显示、通用航空、氢能与储能4条产业链，加快推进芯恩、物元、京东方、鹏辉能源、上海氢枫等重点项目，建成投运美锦氢能科技园项目。印发新能源汽车产业发展规划。

13．加力提升服务经济。实施构建优质高效服务业新体系三年行动方案，推进生产性服务业“十百千”工程，争取生产性服务业增加值突破6400亿元。新培育市级以上“两业”融合试点单位10家。实施楼宇经济成长行动，力争税收过亿元楼宇达到115座。开展培育新型消费释放消费潜力行动，培育新型消费应用场景和领先企业10家以上。

五、突出抓好深化改革和扩大开放，激活经济增长内生动力

14．持续深化重点领域改革。落实服务和融入全国统一大市场建设近期工作举措，对重点领域不当市场干预行为开展专项整治。稳步推进居民供热等领域价格改革。落实发改系统推动民营经济高质量发展工作举措。推出向民间资本推介的重点项目清单。落实“3+N”政企常态化沟通协商机制。

15．持续推进高水平开放。落实国家高质量共建“一带一路”八项行动，争取承办第三届“一带一路”能源部长会议，争创国家中欧班列集结中心。做大做强青岛国际能源交易中心，推进油气全产业链品种交易。争取在青岛港布局建设国家大宗商品储运基地。加快推动现代流通战略支点城市建设。

六、突出综合统筹和综合平衡，守牢守好发展底线

16．加强民生服务保障。制定全市共同富裕行动方案，开展促进农民收入提升专项行动，评选共同富裕先行先试特色镇街。统筹推进以工代赈工作，促进群众就地就近就业增收。加快建设儿童友好城市，推动一批适儿化改造项目建设。推动社区嵌入式服务设施建设。

17．守牢安全发展底线。抓牢抓实粮食安全，做好耕地保护和粮食安全责任制专项考核，扎实开展粮食流通监管“铁拳行动”，推动胶东经济圈省级区域性粮食安全应急保障基地主体完工。加强重要民生商品市场价格监测，居民消费价格指数保持在合理区间。周密做好迎峰度夏、迎峰度冬能源保供，建成岛城500千伏输变电工程。扎实做好油气管道保护等工作。

七、突出党的建设引领，加快打造一流模范机关

18．切实加强机关党建工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。扛牢全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，深化“三不腐”一体推进，营造风清气正的政治生态。

19．持续塑强干部队伍。全面落实新时代好干部标准，健全选育管用的干部工作体系，建设堪当重任的高素质发展改革干部队伍。深入实施年轻干部赋能提升工程，通过重点工作、关键岗位和急难险重任务一线实践，培养、发现和储备一批优秀年轻干部。

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