今年以来，市大数据局在市委市政府的正确领导下，以机构改革为契机，以“打头阵、当先锋”目标为动力，锚定数字中国、数字强省战略部署，全面深化数字青岛2.0工程，数字化转型各领域改革取得新进展，位列《中国新型智慧城市（SMILE指数）百强排名》第9位，一体化政务服务能力总体指数被国务院评为“非常高”，数字政府发展水平位列全国333个城市第一梯队。

一、上半年工作推进情况

（一）聚焦体制机制改革，持续强化数字青岛统筹

一是加大数字青岛统筹力度。高标准编制《数字青岛2024年行动方案》。市政府主要领导主持召开2024年第一次数字青岛建设领导小组会议，高规格推动58项任务落地落实。加强对各领域、各区（市）数字化转型的指导，印发《2024年青岛市数字化转型专项工作方案》。发布《2024年数字青岛开放场景清单》，鼓励社会各界积极参与数字青岛建设。

二是统筹政务信息化项目建设。出台《关于加强政务信息化项目建设统筹的实施方案》，规范政务信息化项目统筹建设各项工作流程，统一工作标准，明确14个市级项目由市大数据中心负责统建。

（二）聚焦数据要素市场化配置改革，释放数据要素价值

一是加快推进数据产业化。组织召开2024年青岛市数据要素供需对接会和公共数据运营大会。制定《青岛市数据要素市场发展财政资金政策实施细则》。数据要素产业园引育数据商和第三方服务机构80家；青岛大数据交易中心和海洋大数据交易服务平台累计交易额超9200万元。

二是加快推进行业数据资源化。工业数据方面，卡奥斯平台汇聚工业数据26PB，柠檬豆平台汇聚工业数据320亿条。“橡链云”平台汇聚橡胶行业数据1.1万亿条，占行业总量的30%以上。海洋数据方面，依托海洋国家实验室等平台优势，汇聚全球48亿条高质量海洋数据，总量超过50PB，占全国的比重约为25%。

三是加快推进数据资产化。印发《青岛市行政事业单位数据资产管理试点工作方案》，积极探索数据资产盘活模式和财政增收路径。依托青岛市数据资产登记评价中心，累计发展数据资产合规审查机构13家；推动12家企业完成数据入表，69家企业启动入表工作，青岛北岸集团、真情巴士集团凭借“数据资产”已获得银行贷款900万元。

四是深化公共数据运营试点。融合汇聚高质量公共数据总量3179.85TB、2202亿条，可共享数据集13903个。2024年以来数据资源调用921.61亿次，累计支撑“高效办成一件事”等182个部门246个系统的用数需求。共形成医疗健康、金融服务、交通运输、养老服务、乡村振兴、海洋发展等领域25个场景。

（三）聚焦服务效能改革，纵深推进数字政府建设

一是持续深化“全市一个数字机关”。印发《2024年青岛市数字机关高质量提升工作方案》。建立“全市一个数字机关”标准规范体系，编制完善《“山东通”业务系统接入规范》等20余项政策规范。推动市区两级453个业务应用接入“山东通”，数量居全省首位。

二是持续提升政务服务效能。持续开展全市自建网上办事入口迁移整合，组织各级各部门的189个自建APP、小程序迁入“爱山东”平台，累计上线便民服务应用279个，政务服务应用1759个。实现各渠道事项统一申报、同标准办理，完成260个事项“上中台”。加快推进“五端融合”，实现政务服务事项标准化。

三是持续强化云脑赋能水平。共接入全市501项应用场景。优化升级领导驾驶舱，上线新版本书记专区，迭代升级工业运行专题，累计建设34个专题。完善重大活动应用保障体系，联合相关部门打造城市云脑重大活动保障应用。

四是探索大模型政务领域应用。完成百度、清华智谱等大模型的私有化部署。探索建设“青岛金宏大模型实验室”，创新打造“数字公务”助手。构建“瀚海星云”1个基础大模型赋能N个科学计算应用格局。

五是持续打造“无证明城市”青岛典范。印发《2024年“无证明城市”高质量提升工作方案》。持续推动电子证照制发应用，健康证、建筑施工企业安全生产许可证制发应用量居全省首位。持续拓展“鲁通码”应用，推出“鲁通码”“一元通乘”活动。

（四）聚焦治理服务改革，扎实推进数字社会建设

一是夯实“双12”为民服务品牌。连续4年“双12”改革事项，持续推进推动政务服务和城市治理能力提升。其中，“全市一家医院”在全省率先实现579余家医疗机构320个项目医学检查检验结果跨市域、跨基层、跨民营互认共享，累计互认89.41万项次。

二是深化智慧城市建设。推动“未来街区+智慧社区+数字家庭”融合发展，累计建成超过400个智慧社区。依托全市步行街开展街区、社区一体化发展示范，推动省级试点智慧商圈加快智慧化布局和应用。智慧城市建设工作在全国数据工作会议上被国家数据局表扬。

（五）聚焦建设模式改革，加快推进数字基础设施建设

一是统筹推动算力基础设施提质增量。统筹49个数据中心规划布局，打造智算、超算和通用计算资源统一管理的全市“算力一张网”。启动建设公共数据赋能大模型训练基地，充分激活公共数据价值，加快政务领域大模型落地，打造基础设施齐全、应用生态聚焦的算力新生态。

二是统筹构建政务领域“空天地网”感知大格局。加强智慧低空、视频AI、城市感知平台汇聚融通。围绕违建巡查、审批督查重大活动保障等累计开展无人机飞行4300余架次；汇聚全市近30万路视频，部署应急管理、城市治理等410余种视频AI算法；接入各领域感知设备18万余个，场景应用范围不断扩大，政务领域“空天地网”感知大格局初步形成。

二、存在问题

一是“一盘棋”格局仍需强化。不同区域和领域间数字化转型程度差距较大，市、区（市）两级信息化项目统建统管工作仍需持续推进。

二是数据要素市场活跃度不高。市场主体参与数据要素市场的意识不强，场景开发集中在金融、医疗等少数领域，数据创新引擎在更多领域的作用不够突出。

三是算力资源统筹水平不高。不同算力中心之间的硬件、软件及网络环境存在差异，难以实现高效的任务调度和数据共享，存在一定的资源浪费。

三、下半年工作打算

（一）加快推进数字青岛规划落地。印发《青岛市第二批全区域全领域数字化转型方案》。持续发布2024年数字青岛开放场景清单，形成一批数字化转型优秀案例。加强市、区（市）两级项目统筹力度，明确区级项目提级审查的具体实施路径。

（二）加快推进数据产业化发展。拓展各领域应用场景，打造特色数据产品。开展“数据要素×”大赛和专项行动，促进数据赋能实体经济。增强青岛大数据交易中心和海洋数据交易平台能级。深入推进行政事业单位数据资产管理试点。

（三）加快推进数字经济创新发展。提升数字经济和实体经济融合发展的深度和广度。按照国家和省上确定的数字经济统计和监测评价体系，跟踪分析数字经济运行情况，摸清数字经济底数和发展态势，推动政策持续优化和落地见效。

（四）加快推进数字政府提质升级。实施“城市云脑2.0”工程，开展大模型应用试点。深化“高效办成一件事”改革，迭代更新服务场景。持续拓展“鲁通码”应用，推出更多“免证办”事项和“一码通城”场景，探索推进“一物一码”“一事一码”。

（五）加快推进数字社会能级提升。深入推进“双12”改革事项建设，力争“赋能人才发展一件事”“护理服务一件事”“全市一家养老院”“文化一张网”等实现新突破。开展新型智慧城市“一五十百千万”工程，争创全省首批五星级标杆新型智慧城市。

（六）加快推进数字基础设施布局完善。深化政务领域“空天地网”的城市感知大格局。深化数据安全新技术的探索研究，积极应对新技术带来的安全风险。

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