一、基本情况

随着我国社会经济的发展，消费升级和需求已成为新时代社会消费领域的显性问题。在文旅行业，传统的旅游已经难以满足旅游者日益多元化、个性化的消费需求，文旅消费供给侧改革亟待推进，产品和服务亟待丰富。而非遗文化与旅游具有天然的联系，在当下文化和旅游融合的政策与市场环境下，是一种市场产品的绝配。

2023年春节假期，经历3年疫情影响后，青岛文化旅游市场明显回暖，呈现良好发展势头。据不完全统计，全市监测的62家A级景区共接待游客102.18万人次，各大景区实现营业收入3110.22万元，同比增长32.35%。春节期间，青岛市图书馆在正常开放的同时，还组织了音乐会、电影展等活动，每天接待读者近千人，借阅文献已经达到了2000余册次，市民游客对文化市场的消费需求日渐旺盛。春节假期前4天，青岛市民宿预订量同比增长228%。春节特色产品和民俗互动，进一步激发春节文旅消费活力。

在文旅融合政策的推动下，“以文促旅，以旅兴文”已经成为发展文旅消费的重要指导思想和发展路径，而“非遗+文旅”已成为新型旅游消费的主力点,对于优化地区营商环境也具有极其明显的带动作用。

二、存在的问题

（一）缺乏政策扶持。非遗文化受地域性所限，社会认同度不高，其文化内涵、精神价值没有充分彰显。我市针对地区非遗文化保护和发展缺乏有力的政策和资金扶持，非遗文化资源有效整合程度不够，未建立统一的开发、宣传、销售平台，非遗产业基本处于各自为战状态。

（二）缺乏特色产业。我市在众多非遗项目中非遗项目品牌少之又少，如即墨柳腔、即墨老酒、大鼓书等，放在文旅大环境来看，仍是寂寂无名。且大多数非遗项目规模小、层次低，尚在原生态低端徘徊，没有形成规模化、高端化的产品。

（三）缺乏专业人才。我市没有市级以上非遗传承人。在经济社会快速发展的今天，其他非遗传承人不愿守着“一亩三分地”过苦日子，大多选择另择他业。同时，非遗传承人的技能、市场推广、文创产品设计、品牌培育等综合能力有待提升，制约着非遗传统工艺振兴和旅游融合发展。

三、意见建议

（一）强化市级政策和资金支持。建议成立市级非遗文化保护与开发领导小组，研究制定市级文化遗产保护有关制度性文件，对保护传承发展提出规范性要求，并制定好切实可行的长远和近期发展计划。积极开展非遗资源普查和保护传承工作，构建国家省市区四级非遗名录保护体系，并逐步加大非物质文化遗产保护和传承发展专项经费投入。

（二）搭建非遗文化产业示范区。建议多部门协同合作，整合地方非遗文化资源，推进“非遗+手造”、“非遗+旅游”、“非遗+电商”、“非遗+研学”、“非遗+民宿”、“非遗+文创”、“非遗+演艺”、“非遗+节庆”、“非遗+科技”等，做好“非遗+”文章，以“非遗+互联网+旅游”的形式，创新非遗传承方式和产品营销手段，推进非遗产业与文旅产业融合发展。同时，建立非遗文化传承基地，组织开展非遗文化展演，让文化“活起来”。

（三）大力培养非遗传承人队伍。建议支持和推进多元化、多层次的生产性示范基地和传习基地建设，为非遗项目传承人生产、展示、销售和带徒授艺创造良好的环境和平台，为非遗保护的可持续发展培养特色人才。