党的二十大报告提出，要“增进民生福祉，提高人民生活品质”。作为一项民生工程和民心工程，实施城市更新和城市建设三年攻坚行动是青岛市委、市政府作出的重要决策部署，也是加快建设新时代社会主义现代化国际大都市的重大举措。在城市更新和城市建设三年攻坚行动中，历史城区保护更新是整个城市更新的动力和亮点所在。应立足保护传承历史文脉，充分发挥历史文化遗产在彰显城市魅力、塑造城市品牌、激发发展活力、增强城市软实力和吸引力等方面的重要作用，形成历史城区保护更新的“青岛经验”和“青岛模式”。

一、以全新理念推动历史城区保护更新

习近平总书记强调：“保存城市记忆、保护历史的延续性和保留文明发展的脉络，是现代城市发展的需要”；“要把老城区改造提升同保护历史遗迹、保存历史文脉统一起来，既要改善人居环境，又要保护历史文化底蕴，让历史文化和现代生活融为一体。”历史城区保护更新工作不仅需要新知识、新信息、新科技和新手段的支撑，更需要有新的思想观念和思维模式的指导。

（一）市域保护更新理念。根据国家《历史文化名城保护规划标准（GB/T50357—2018）》，历史城区是指“城镇中能体现其历史发展过程或某一发展时期风貌的地区，涵盖一般通称的古城区和老城区。”虽然青岛历史城区特指28平方公里的老城区范围，但在长期的发展进程中，青岛形成了从东夷文化、齐文化、秦汉文化、唐宋文化、明清文化到现当代文化的清晰发展脉络，积淀下独特而深厚的文化底蕴。这些文化基因和文化元素，不仅体现在青岛主城的老城区，也体现在黄岛、城阳、即墨、胶州、平度、莱西的不同区域及各类历史建筑、历史文物及非物质文化遗产之中。据统计，截止2021年底，全市共有文物保护单位544处，其中全国重点文物保护单位18处，省级文物保护单位70处，市级文物保护单位106处，区（市）级文物保护单位350处；有历史优秀建筑313处，历史文化街区15个，传统文化村落7个，名人故居60处。因此，历史城区保护更新必须树立市域保护更新理念，将全市范围内的保护要素统一纳入保护更新范畴。

（二）整体性保护更新理念。在西方发达国家，整体性保护更新已经成为历史城区保护更新的普遍共识。所谓整体性保护更新，就是在更新历史城区的同时保护城市功能与社会结构。其中，意大利博洛尼亚是整体性保护更新的典范城市。博洛尼亚立足维持和发挥传统的社区结构和经济活力，坚持将“老建筑物和居住在其中的人同时保护”的原则，提出了“把人和房子一起保护”的口号，保护更新对象和范围不仅是历史建筑及周边环境，而且扩大到整个社区生活；街区更新中，要求“原来的人住原来的地方”，更新完成后留下近90%的原住民，从而保护了历史城区的原始风貌和原住民的固有生活状态。青岛应借鉴西方先进经验，牢固树立整体保护更新理念，努力寻求城市更新、文化遗产保护、经济社会发展和市民生活需要的最佳平衡点。更新改造过程中，应因地制宜采取以整饬修缮和保护整治为主的方式，在增加不可或缺的现代元素基础上,切实保护城市发展进程中积淀下来的各种文化遗产，以保留城市的传统风貌，延续城市固有的历史文脉和生活状态,实现历史城区历史客观性、风貌完整性和生活真实性的统一。

（三）以民为本的保护更新理念。居民是城市真正的主人，也是历史城区的灵魂，如果没有了原住居民的世代传承和生动演绎，历史城区就成为了无源之水、无根之木。多年来，扬州市坚持“整体保护、有机更新，以人为本、多元参与，创新方式、活化利用，持续发力、久久为功”的工作理念，在历史城区保护更新过程中鼓励居民积极、主动介入，实现了“使老城居民、全体市民和旅游者受益”的目标，被誉为“扬州模式”。青岛也需要注意，历史城区的保护更新必须接地气、聚人气，鼓励和引导居民积极主动地全过程参与；更新过程中，一定要了解原住民的需求，呼应老百姓的关切，切实完善与老百姓生活息息相关的基础设施和社会保障能力，以改善老百姓的居住条件，不断满足市民群众对美好生活的需要。其中，尤其应注重保护原住民的生活状态、生活环境与社会结构，实现保留集体记忆和维持既有社会肌理的目的。

二、以数字化手段提高历史城区保护更新水平

作为新一轮科技革命和产业变革加速演变的重要动力，数字化在历史城区保护更新中同样具有十分重要的作用。应通过加大以数字技术为代表的新兴科技的应用，不断提升历史城区保护更新的能力和水平。

（一）建立详细的历史城区数字化档案。通过建立数字化档案，可以全面提升历史城区保护更新和管理维护的能力。建议由市文旅局牵头，在继续做好“青岛市不可移动文物数据库”建设工作的基础上，进一步做好历史城区的“数字孪生城市”工作。一方面应采用先进的倾斜数字航空摄影技术，对历史城区进行数字摄影和地理场景实景三维建模，形成完整详细的历史城区数字档案，全方位展示和保护历史城区的前世和今生；另一方面应采用三维激光扫描技术，对保护建筑、历史建筑、传统风貌建筑和老建筑等进行数字扫描，获取精准的三维数据并制作精细化的三维模型，从而实现历史建筑在数字世界中的三维重建、精准记录和复原，为后续开展保护修缮、防灾减灾、安全评估等提供坚实准确的数据支撑。

（二）完善历史城区保护更新管理信息系统。我市已经通过采用云计算、大数据等多项先进技术搭建起历史城区保护更新管理信息系统，为提升历史城区保护更新、历史建筑活化利用、历史文化保护传承等数字化管控水平奠定了基础。需要注意的是，历史城区保护更新涉及多部门、多专业，工作复杂性及专业性极强，应建立多部门、多专业协同的工作机制，通过管理制度、技术平台体系等配套建设，打通各部门和各专业之间的工作壁垒，将前期调查整理的各类建筑档案以及历史城区倾斜实景三维模型与全景影像数据等资料信息进行统一集成，实现各部门共享，促进历史城区保护更新各项工作的高效开展。此外，还应面向社会公众开放历史城区信息浏览查询与互动功能，全面提高历史城区保护更新的公众参与度。

（三）提高历史城区保护更新的后续管理水平。应以老城区申报世界文化遗产为契机，结合“实景三维青岛建设”，通过实景三维来反映历史城区各街区和建筑的风貌肌理变化，建立动态变化监测的时空三维一张图，将历史城区物理世界映射为数字世界，同时结合物联视频感知信息，为实现历史城区更新后的精细化、全生命周期管理奠定坚实基础。

三、以新兴产业业态激活历史城区发展活力

城市的产生和发展大都依赖于产业的繁荣，而城市更新又可以推动原有产业的变革和新兴业态的衍生。在历史城区保护更新过程中，只有通过产业的迭代升级才能实现改善人居环境、提升生活质量和城市竞争力的目的。因此，青岛历史城区保护更新应根据不同区域承担的不同功能，选择产城融合度高、轻量化等特点的产业或者业态，为更新后的持续发展提供保障。

（一）传承历史文脉，打造具有本土特色的风情街区。随着消费时代的到来，人们对消费内容提出了更高的要求，在追求物质消费的同时，更多地追求精神消费和文化消费，对文化产品及其带来的身份、团体归属感的需求，成为社会的重要消费需求，特别是对体验式消费、休闲消费的需求不断增长。青岛历史城区保护更新过程中，应将中山路、馆陶路、福山路、大学路、鱼山路等传统文化厚重的历史街区打造成为像上海田子坊、北京南锣鼓巷、成都宽窄巷子等那样的“城市名片”，为植入和发展新兴产业业态奠定基础。

（二）挖掘文化内涵，推动文旅产业深度融合发展。《青岛市历史城区保护更新三年攻坚行动方案（2022—2024年）》提出了“持续推进历史建筑和传统风貌建筑保护利用、完善城市功能、提升历史街区环境，重聚历史城区人气，打造兼具历史文化风情和活力时尚元素的特色街区和‘5A级景区’”的历史城区保护更新目标。在历史城区保护更新过程中，应按照“建筑可阅读、街区可漫步、城市可记忆”的要求，从不同区域、不同文化遗产的实际情况出发，创新活化利用机制，在充分挖掘其传统功能和文化内涵的基础上，加快融入符合时代发展需要的新功能。对优秀历史建筑、不可移动文物等，应继续深化实施“阅读建筑”工程，将其发展历程、特色价值、历史地位以及与之相关的历史事件、历史人物等融入其中，推动文物保护利用与教育、科普等深度融合，让历史文化真正“活”起来；对历史文化厚重的历史城区和文化街区，应通过风貌复原、场景还原等方式，辅之以传统美食、民俗风情、特色旅游纪念品等，吸引外地游客，实现文化与旅游的完美融合。

（三）活化文化遗产，打造文化创意产业集聚区。文化创意产业以创造力为核心、以文化为灵魂、以知识产权的开发和运用为主体，独有的文化属性和艺术属性使文创产业与历史城区保护更新具有高度融合性。北京798艺术区（798ArtDist）、北京莱锦创意产业园、上海1933老场坊、广州红砖厂创意艺术区（红砖厂创意园）等，都是利用老厂房打造文化创意产业园区的成功案例。青岛应该借鉴这些成功经验，对历史城区内承载着近现代商工各业发展历程的商店仓库、厂房车间、公用建筑等，应在保护原址和历史文化记忆的基础上，结合文化产业发展，融入工业设计、时尚艺术、现代文创、文艺休闲等新兴业态，实现特色传统文化与文化创意产业的相互融合，形成各具特色的文化创意产业集群和品牌。

（四）坚持数字赋能，不断提高服务业数字化水平。服务业数字化是产业结构优化升级的重要趋势，历史城区保护更新过程中，应努力探索服务业数字化转型的可行路径。一方面，应不断探索历史文化遗产活化利用的数字形态，通过开发数字参观、数字展览、数字旅游、数字游戏和数字购物功能，将历史城区、历史街区和历史建筑承载的文化信息向公众和游客进行展示、传播，以增进访客在虚拟空间中对青岛特有历史文化的感受和体验，推动文旅产业发展。另一方面，应立足我市“电影之都”“音乐之岛”、海洋文化、历史文化、非物质文化遗产等传统优势文化资源及创意设计、工艺美术、出版传媒等现代文化服务业，加快数字赋能，培育引进一批以数字创意、网络通讯、动漫游戏、数字展览、数字演艺、数字出版、数字娱乐、网络视听、线上演播等符合历史城区发展需要的新兴服务业产业业态。此外，还应结合历史城区原有的商圈、服务业老字号企业等传统服务业业态和建筑，通过数字化改造提升，融入时尚购物、网红经济、特色餐饮、康体休闲等丰富多元的新兴消费业态，以现代化、多元化、个性化的产品供给满足当地居民日常生活需要的同时吸引外地游客关注和参与。