2023年，市政府办公厅工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记视察中办时提出的“五个坚持”和视察山东、视察青岛的重要指示要求，落实好省第十二次党代会精神和市第十三次党代会确定的目标任务，全面提升“三个服务”能力和水平，全力推动全市经济社会高质量发展，为加快建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献更大力量。

一、立足主责主业，提高枢纽运转质效

（一）规范文件运转。开展公文质量提升行动，坚持公文质量通报制度，督促各区市、各部门落实政府系统公文处理工作各项要求，举办全市政府系统公文处理培训班。按照“发文确有必要”原则，严格落实精简文件要求，从严从实控制发文数量，防止“文山会海”反弹回潮。

（二）优化会务服务。编印《市政府会议规范化手册》，提升办会的制度化、规范化、标准化水平。加强市政府会议信息化建设，大力推广使用“无纸化”会议系统和视频会议系统。构建全市“一盘棋”会务体系，建立区市部门“会议专员”“负面清单”、定期通报等制度，强化区市、部门服务市政府会议水平。对全年会议实施总量控制、计划管理，坚决完成省下达的“简会”控制性指标。

（三）加强值班值守。严格落实领导带班和24小时在岗值班制度，建立40岁以下青年干部承担周休息日及节假日政务值班工作机制，有重点地抓好节假日和特殊敏感时期值班工作。加强精准研判，做好紧急敏感信息报送。协调做好政务舆情线上线下处置，走好网上群众路线，提升政府治理能力。会同市大数据局、市公安局等单位继续推进视频监控共享。推进镇（街道）值班室标准化建设，实现值班平台视频会议系统、信息报告系统镇（街道）全覆盖。

（四）强化系统协同。深入学习贯彻全国、全省政府秘书长和办公厅（室）主任会议等重要会议精神，加强与国务院办公厅、省政府办公厅的日常联系，落实好上级有关工作部署，争取工作指导和支持。加强对全市政府办公系统业务指导，召开全市政府系统办公室主任会议，举办业务培训班，提高全市政府办公系统“三个服务”能力水平。切实发挥各驻外办在接待保障、政务联络等方面的作用。

二、聚焦发展大局，发挥参谋辅政作用

（一）切实加强信息调研。围绕国务院、省政府工作报告和常务会议确定事项等，加强调度，完善全周期选题会商机制，建立上报信息选题清单，力争信息上报排名位居国办、省府办前列。扩宽信息渠道，与科研院所、企业、高校等对接，挖掘更多高质量信息，为服务科学决策提供支撑。围绕全市中心工作，采用“四不两直”等方式深入基层一线调研，向市委市政府提出有见地、有价值、有针对性的对策建议。

（二）提升政务服务水平。充分发挥秘书处辅助决策的阵地承载作用，提高五个秘书处政务服务工作运行精细化、规范化、标准化水平。进一步增强工作主动性，围绕经济、政治、文化、社会、生态文明等领域，协助市领导调度相关工作，确保各项工作有序推进。完善政务活动保障机制，服务保障领导出席活动、考察调研、走访企业、深入基层等政务活动，确保流程规范、专业高效。科学统筹、精心组织全市重大活动和重要嘉宾接待服务保障工作。

（三）加快市12345热线政务服务“总客服”能力建设。广泛开展“热线走进一线”活动，优化群众来电来信办理流程，持续提高“接通率”“按时回复率”“满意率”和“问题解决率”。进一步发挥热线民生触角作用，加强大数据管理，畅通“民声大数据”向“民生大数据”转化机制。做好“青诉即办”工作，提高响应速度，完善“部门、基层、市民”多元协同工作机制，不断提升政务服务“总客服”服务水平。加快推进12345热线平台与城市云脑等业务系统信息共享。加强与110非警务警情高效对接联动，坚持做好“行风在线”“问政青岛”“民生在线”“倾听与商量”“直通12345”等合办品牌栏目，进一步完善“12345热线指数”发布机制，为精准解决民生问题提供“风向标”。加快推进热线办公场所搬迁改造工作，争取尽快启用。

三、加快改革创新，持续优化营商环境

（一）推动政府职能转变。加强行政许可事项清单管理，细化行政许可实施规范，优化行政许可办事指南，严格落实行政许可事项清单动态管理机制。深化简政放权，承接落实“房地产估价机构备案”等30项省级委托行政权力事项，助力城市更新和城市建设等中心工作。健全完善“互联网+监管”体系，推动监管数据全量汇聚，切实提升监管效能。深化政务服务“一件事一次办”改革，在“公民身后一件事”等13项主题集成服务的基础上，探索拓展主题事项范围，规范线下服务标准，延长线上服务链条。完善政务服务“好差评”体系，统一数据归集渠道，提高数据归集质量，增强数据归集时效，保持主动评价率99%以上、差评整改率100%。充分发挥专家咨询委员会和社会监督员“两支队伍”作用，在专项督查、建言献策等工作中助推市委市政府科学决策。

（二）优化口岸营商环境。深入开展2023年促进跨境贸易便利化专项行动。协调推动青岛港全自主自动化码头三期和董家口港大唐码头二期等多个泊位对外启用，推进鳌山湾港区口岸查验配套设施建设。推进空港口岸国际（地区）客货运航线开通、复航，持续深化与边境口岸跨区域合作。组织开展“国门利剑2023”、打击冻品专项行动和打击海上走私卷烟等联合专项行动。深入推进联动共治，不断加强非设关地管控。

    （三）提高政务公开质量。组织做好文件集中公开和数据联通工作，建立健全青岛政策库。规范依申请公开办理流程，提升依申请公开办理的程序化、规范化、标准化水平。坚持“谁公开、谁审查”“先审查、后公开”和“一事一审”原则，严格落实政府信息公开保密审查制度。对全市政府网站和政务新媒体账号进行监管，整合优化现有政务新媒体账号。做好新闻发布和政府开放日活动，打造政务公开重要载体。

四、强化督导检查，全力推进工作落地

（一）推动决策部署落实。做好各级政府工作报告和经济工作会议任务分解，第一时间细化责任，明确重点督查任务，督帮一体推进。统筹做好各类督查迎查工作，服务保障好国务院大督查、省政府各类专项督查等上级督查，持续抓好反馈问题整改，推动各项重大决策部署落实落地，组织做好督查激励等对上争取工作。

（二）加快批示要求落地。聚力“打造六个城市”，推进各项工作任务（十大新兴产业园区建设、旧城旧村改造、美丽宜居乡村建设、“全市一个停车场”、地铁建设及沿线开发等）落地见效。围绕城市更新和城市建设三年攻坚行动、山头公园建设、数字青岛建设等重点工作，会同市城市更新和城市建设指挥部、市太平山、浮山公园建设整治指挥部办公室、数字青岛建设领导小组办公室等做好专项督查。

（三）助力民生工作见效。精心做好市办实事推进落实，举办“走进市办实事，见证民生项目”活动。组织开展“让城市更美好——市办实事40年”主题活动，全方位展现市办实事发展历程，进一步扩大市办实事影响力。聚焦群众“急难愁盼”，开展民生领域集中攻坚行动。组织开展“三民”活动，丰富活动内涵，提升活动质效。

（四）加强建议提案办理。践行全过程人民民主，进一步提高建议提案办理质量。统筹加强“两会”服务保障，完善工作流程，提高建议提案交办准确率。统筹做好政府系统人大代表建议和政协提案办理工作，深化市政府领导重点督办工作机制，完善“第三方评估”工作机制。督促承办部门精细设计建议提案面复工作，将代表委员按行业、领域、关注点等分类。统筹做好与市人大常委会、市政协机关协调沟通工作，完善市政府领导联系服务代表委员制度，坚持政府重大事项征求代表委员党外人士意见工作机制。

五、全面从严治党，不断加强自身建设

（一）加强党的思想政治建设。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主导权。严格落实“第一议题”制度，制定党组理论学习中心组和党员理论学习计划。以深入学习宣传贯彻党的二十大精神为重点，持续推动党史学习教育常态化长效化，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移将党的二十大提出的目标任务落到实处。

（二）扛牢管党治党政治责任。压实全面从严治党主体责任，严格落实统战工作责任制，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪。严格落实民主集中制和“三重一大”集体决策制度，自觉接受市纪委监委派驻纪检监察组的监督。深入开展廉政警示教育，引导党员干部修身律己、廉洁齐家。强化廉政风险源头治理，健全风险防控体系，确保风险防得住、控得牢。深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，精准运用监督执纪“第一种形态”，营造风清气正的政治生态。

（三）贯彻新时代党的政治路线和组织路线。履行好党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署在市政府办公厅党组、各党支部贯彻落实好，把全体干部职工组织凝聚好。提升党支部标准化规范化建设水平，深入推进党支部评星定级管理工作，着力打造一批党建引领作用强、党建文化特色鲜明、业务实绩突出的支部党建示范点。坚持和完善党建带群建工作机制，切实增强机关工青妇群团组织的政治性、先进性、群众性。

（四）锻造高素质干部队伍。落实新时代好干部标准，坚持把政治标准放在首位，注重在重大斗争一线考察识别干部，大力选拔勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，锻造“实干家”干部队伍。加强干部梯队建设，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，做好中长期规划和系统培养。坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，做好新选拔干部选拔“后半篇”文章，激励干部敢于担当、善作善成。

（五）提升后勤服务保障能力。加强资金全流程管理，探索建立经费预算“月调度、季分析、年统筹”体系。创建业务资金统筹“一张表”，以支付进度倒逼项目推进，用进度考核提升工作主动性。优化提升单据填报“自动算”功能，探索借助“政务微信”实现部分支出审核网上流转。以存量调控增量，加强资产调剂，最大限度满足办公需求。结合形势要求，修订完善财务、资产管理等制度规定。加强驾驶员队伍教育管理，强化公务用车管理与服务。

（六）做好老干部工作。扎实做好离退休干部党支部换届选举工作。用心用情做好服务保障，打造离退休干部“一人一卡”精准服务品牌。依托《时习学堂》平台，组织老干部开展“云学习”“云讲堂”，传授经验做法和优良工作作风，助推青年干部更好成长学习。创新完善组织活动、走访慰问、志愿服务等各项制度措施，不断提升老干部工作服务水平。

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