
2023年,全市水务工作坚决贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,深入贯彻党的二十大精神,以现代水网建设为牵引,突出抓好重点工作、重点项目、重要改革、重要课题研究“四张清单”落实,为经济社会高质量发展提供坚强的水务支撑。
一、全力推进重点规划编制实施
(一)编制出台《青岛现代水网建设规划》。对接国家省级现代水网总体布局,完成《青岛现代水网建设规划》,同步做好7个专题报告。坚持全市规划“一张网”,完成省、市、区市三级规划兼顾融合。
(二)统筹做好专项规划编制。以现代水网规划为基础,组织《淮河流域防洪规划》《青岛市水利基础设施空间布局规划》《全国中小河流治理实施方案》《农田灌溉发展规划》等4个专项规划编制。
(三)全面抓好“十四五”规划中期评估。系统梳理《青岛市水务发展“十四五”规划》和水资源配置、城乡供水、城镇排水、非常规水利用等专项规划确定的重点任务,加快相关工作推进。
二、全力推进重点项目建设
(一)盯紧重点项目。抢抓施工黄金期,加快推进官路水库、小沽河防洪排涝、李村河(张村河)生态环境综合整治、“两清零一提标”、胶河南胶莱河治理、娄山河等4座污水处理厂提标扩建等项目。抓好项目建设管理,确保工程质量和施工安全。
(二)加快项目前期工作。狠抓资金、土地等要素保障,提高设计、审查质量,确保前期工作顺利。加紧推进官路水库输配水工程、大沽河下游治理等项目前期工作,超前启动“十四五”和现代水网规划急需建设的重点项目。积极争取地方政府专项债、政策性开发性金融工具,统筹研究供排水项目市场化融资建设方案,使项目土地、立项等前期工作与建设进度、专项债政策相匹配。
(三)加强督导考评。实行双周调度会商、月度通报等制度,实施重大项目市、区(市)一体专班推进机制。加大检查、抽查力度,对工作推进不力的,采取“红黄牌”警示、约谈、发函告知等形式及时提醒。
三、全力推进水旱灾害防御工作
(一)筑牢工程防御根基。汛前完成平度尹府水库溢洪道、西海岸窑沟水库等14处水毁工程修复项目。加快胶州李哥庄、即墨移风等易涝区治理,实施宋化泉水库、白马河拦河闸等3处病险水库闸坝除险加固工程。小沽河、桃源河等河道治理工程力争汛前完成。落实度汛措施,确保在建工程安全度汛。积极配合有关部门做好漫水桥整治和防汛工作。
(二)加强隐患排查整治。成立督导检查组,对水库闸坝、堤防、在建水利工程等进行全面排查,把水库“三个责任人”和“三个重点环节”落到实处。加强城市防汛,加大对排水设施、涵洞等排查力度,及时消除隐患,实现动态清零。
(三)提升应急处置能力。完善各类防汛抗旱预案,强化伍和物资保障,紧盯头顶库、头顶塘坝、山洪灾害易发区和防汛薄弱环节,扎实做好防汛抢险抗旱应急准备。加强部门联动,强化预警监测,狠抓值班值守,确保险情灾情第一时间得到应急处置。
(四)强化工程安全运维。开展各类安全生产专项整治,推动水务生产经营单位主体责任落实。加强风险管控“六项机制”试点建设,推进“安全监管+信息化”和水利安全生产标准化创建提升。常态化开展水利工程运行管理岗位创新。
四、全力推进农村水利建设
(一)加快农村供水工程提标升级。完成3座水厂、390公里主管网、360个村庄管网升级改造,争取农村规模化供水率、自来水普及率、水质达标率分别达到78.9%、99%、90%。加强农村供水工程标准化管理,完善供水问题动态监测、动态清零机制,避免整村连片停水和重大水质问题发生,守牢农村供水安全底线。
(二)推进大中型水库移民后期扶持政策落实。及时足额发放直补资金,加快实施19个美丽移民村建设,开展水库移民产业项目后期扶持。全力做好库区和移民安置区社会安保维稳工作。
五、全力推进水环境综合整治
(一)加强美丽幸福河湖建设。全面落实河湖长制,抓好各部门、各级河湖长履职尽责,完善河湖长动态调整递补机制。开展31条河湖健康评价工作,重点评价岸线自然状况、生态流量、水质情况、防洪达标情况等6项指标。创建不少于3条省级美丽示范河湖。
(二)抓好排水、污水处理工程建设。持续开展“两个清零、一个提标”,排查市政污水管网500余公里,实现排查率100%,同步推进缺陷问题管网改造。加快小涧西污泥焚烧处置项目建设,推进麦岛、娄山河等9座污水处理厂提标扩建。落实市办实事要求,高质量完成20万个排水窨井防坠落设施安装。完成6个生态清洁小流域建设。
(三)实施最严格水资源管理。严格取用水管理,完成省下达的用水总量和强度管控指标。开展深度节水控水行动,强化计划(定额)用水管理,对年用水量超过50万立方米以上企业(单位)实施动态监管。开展取用水专项整治,推动形成全市取水口信息“一张图”。
(四)严格水政执法。强化部门联动,加强执法巡查,严厉打击各种水事违法行为,重点解决大沽河、小沽河非法采砂取土、堆积建筑垃圾等问题。
六、全力推进水务改革创新
推进市区排水管网确权转资,实行专业化养护管理,落实企业建设、运营、维护主体责任。推行“厂-网”一体化市场化运营考核机制,实行绩效管理、按效付费。支持青岛水务集团发行基础设施公募REITs,盘活企业存量资产,投资水务基础设施。深化农业水价综合改革,有效提高用水效率,降低用水成本。推进小型水库专业化、社会化养护,确保工程发挥效益。
七、全力推进党的建设
把党的政治建设摆在首位,把坚决拥护“两个确立”、带头做到“两个维护”贯彻落实到水务工作全过程各方面。抓好理论武装,深入学习贯彻党的二十大精神,用习近平总书记治水兴水重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。抓好干部队伍,完善干部考核评价机制,树立实干实绩鲜明导向,提升干部业务能力和专业素养。深化作风能力提升,传承弘扬忠诚、敬业、务实、奉献的好传统、好作风。持续推进“放管服”改革,优化提升营商环境。强化党风廉政建设, 压紧压实各级“主体责任”,深入开展廉政教育,加强重点领域、关键岗位监督管理,严肃查处违纪违规问题,确保水务行业领域山清水秀、风清气正。
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