良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。维护好市民生态环境利益是我们工作的出发点和落脚点。去年“三民活动”中，市生态环境局共收到市民意见建议8条，全部进行了办理和回复，“加强水污染防治”等建议已纳入市生态环境局重点工作进行落实。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的共同努力和社会各界的大力支持下，全市生态环境保护工作取得积极进展。现将有关情况报告如下。

一、全力满足市民美好生态环境需要，生态环境质量持续改善

今年以来，全市生态环境系统聚焦改善生态环境质量核心任务，高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，全市生态环境质量保持良好态势。

（一）大气环境位居全省前列。组织实施大气污染防治“30条”，强化夏秋季臭氧治理攻坚，联动开展秋冬季大气污染防治百日攻坚专项行动，全年累计实施3520个大气治理项目，1-11月，全市PM2.5浓度27微克/立方米，PM10浓度56微克/立方米，空气质量优良率82%，未出现重污染天气，环境空气质量综合指数保持全省前三。

（二）水环境质量稳中有升。对11条重点河流“一河一策”精准施治，全年推动实施50个水污染防治重点工程，1-11月，20个国省控断面水质均实现达标，李村河入选全国美丽河湖优秀案例。在全省率先实施整县制农村生活污水治理，累计完成3287个村庄生活污水治理，治理率达到62%。全面完成我市772个入河（湖）排污口、6174个入海排污口摸底排查整治，“一口一档”严格分类管理，严控污水入河入海，近岸海域水质优良面积比例达到99%，近年来最佳，崂山湾创建省级美丽海湾。

（三）土壤环境有力保障。全力抓好全国土壤污染防治先行区试点工作,在全国率先实施污染土壤转运联单制，为土壤管理再上“安全链”。严格建设用地准入管理，今年完成235个建设用地土壤污染风险管控和修复有关报告评审，重点建设用地安全利用率保持100%，保障市民住得安心。

（四）生态示范创建取得实效。印发实施《美丽青岛建设规划纲要（2022—2035年）》，打造山风海韵、魅力宜居、活力善治的美丽青岛。今年李沧区、即墨区成功创建国家生态文明建设示范区，目前全市7个区市成功创建国家生态文明建设示范区或“两山”基地，省级生态文明建设示范区或“两山”基地达到10处。

二、全力深化改革促进便民利企，生态环境领域营商环境持续优化

印发实施促进经济高质量发展“17条”措施、惠企政策2.0版，让更多市场主体享受到政策红利，我市首次进入全国城市生态环境保护营商竞争力前10名。

（一）更加简便快捷开展环评审批。在全国率先试点打捆审批，审批更加便捷高效，如即墨区9个金属加工项目、西海岸新区18个矿山修复项目打捆办理。积极稳妥扩大“告知承诺审批”试点范围，试点园区扩大到19个，42大类94小类项目审批时限由17天压缩到1天，1100多个项目受益。对761个省市重点项目“一对一服务”，做到即来即审、高效快捷。开展建设项目环评审批与排污许可证核发一体化办理试点。

（二）更加精准高效推进执法监督。在严格执法的同时，更加注重服务指导，在制造、建材等10个行业19家企业开启“入企驻厂”帮扶试点，形成行业“环保体检单”，指导同类企业开展规范性自查，惠及企业2300余家。创新实施中小微企业专项正面清单制度，正面清单企业扩容至2583家，数量全国领先。今年非现场执法率达到49.19%，同比提高17.6个百分点，有效减少入企频率，做到无事不扰。

（三）更加用力满足安全用地需要。清单化调度29个重点地块，加快推进修复治理，今年完成了5个地块修复、占全省总数的71%，释放安全用地905亩，全力保障城市更新和城市攻坚安全用地需求。

三、全力解决市民身边的生态环境问题，市民生态环境获得感、幸福感、安全感持续提升

坚持以人民为中心的发展理念，把解决群众身边的生态环境问题作为工作的重中之重，积极回应人民群众所想、所盼、所急，全力保障市民生态环境权益。

（一）环境法治建设得到加强深化。制定法治政府建设责任清单，修订处罚程序规定，全面构建生态环境法治建设体系。加强生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接，联合市检察院发布典型案例，共同推动生态环境损害得到实质修复。严肃查处生态环境违法行为，全市立案查处环境违法行为300起，移送公安部门23件，以严密的法治推动生态环境改善。

（二）环保督察整改得到有力推进。动真碰硬、攻坚克难，完成了一批环保督察问题整改，今年全市6座城市污水处理厂出水水质提标到地表水准四类，完成6000余公里市政污水管网排查，海域范围违规用地问题得到解决，等等。目前，两轮中央、省生态环保督察205项整改任务，已完成整改191项，6548件信访件，已办结6535件，其余问题整改均达到序时进度。

（三）群众关切问题得到有力落实。整合畅通12345政务服务热线、信访举报、新闻曝光和新媒体投诉等，全方位、多渠道收集各类群众反馈的生态环境问题，对这些投诉举报问题落实“一把手”责任制，完善投诉执法联动机制，推动问题即诉即办、及时解决。对76个重点问题全部落实局领导包案，“一对一”制定方案推进解决，对疑难复杂事项及部分历史遗留问题，开展“抓教育、解难题”专项行动推动问题解决。今年受理市民反映问题4003件，已办结3906件，其余正在有序办理；《行风在线》《民生在线》收到意见建议172件，全部及时办理回复。

（四）全市生态环境安全得到有力保障。开展危险废物拉网式起底式排查整治“百日攻坚”专项行动，今年产生的20.4万吨危险废物全部得到安全处置。承办全省首次综合性辐射事故演习，检验市级辐射事故应急体系统一指挥、协调联动和整体响应能力。开展生物多样性调查，“神话之鸟”中华凤头燕鸥，今年在青岛单次观测到142只，创造了全球单次观测最大数量记录，今年发现全球新物种“山东褶大蚊”。加快无废城市建设，构建“1+11+N”工作推进机制，印发“无废工厂”等11个“无废细胞”创建指南，完成海尔废旧家电拆解再循环平台等重点建设项目14个，多措并举推动固体废物源头减量和资源化利用。

当前，我市生态环境保护工作取得了显著成效，但也存在空气质量有时还比较差，个别河流断面水质存在月度超标等问题。我们将认真听取市民朋友的意见和建议，2024年，将继续深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻落实全国、省、市生态环境保护大会精神，坚持问题导向、系统观念，抓重点、补短板、强弱项，以实干担当书写美丽青岛建设精彩答卷。一是坚定不移打好污染防治攻坚战。坚持精准、科学、依法治污，以更高标准、更严要求、更实举措，全力以赴打好蓝天、碧水、净土保卫战，认真做好中央、省生态环保督察反馈问题整改，保障生态环境质量持续改善。二是更加有力促进绿色低碳转型。强化生态环境分区管控，推进“四减四增”，加大生态示范创建，推动“减污降碳”协同增效。强化环境要素保障、环评审批、执法监管改革创新，持续优化生态环境领域营商环境，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展。三是切实守牢生态环境安全底线。坚持“严字当头”，紧盯“一废一库一品一重”，常态化开展生态环境风险隐患排查整治，有效防范环境风险。加快执法机构规范化建设，提高执法效能。抓好自然保护地监管。四是持续解决市民“急难愁盼”生态环境问题。深入践行以人民为中心的发展思想，找准当前生态环境方面市民反映集中、各方密切关切、问题反复出现的重点问题，全力维护好市民生态环境权益，不断筑牢建设新时代社会主义现代化国际大都市的生态环境根基。