
今年以来,在市委市政府的正确领导下,青岛市审计局立足经济监督,聚焦主责主业,紧扣中心大局,依法履职尽责,为全市高质量发展提供有力保障。
一、上半年工作情况
(一)聚焦政治统领,加强党对审计工作的领导。一是深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,建立问题、调研、民生项目、创新举措“四张清单”,推动主题教育与审计工作深度融合;认真落实“第一议题”制度,完善经常性学习制度,召开党组会议27次、理论学习中心组学习17次、研讨交流6次。二是认真履行市委审计办职能,服务保障十三届市委审计委员会第三次会议召开,会议审议通过年度审计项目计划、《关于进一步加强国有企业和国有资本审计监督的意见》;向省委审计委员会上报重大事项9项,全程督办事项13项,两级党委审计委员会及其办公室运转更加高效。全力配合上级审计机关在我市实施的各类审计项目,确保上级决策部署落地落实。完善与纪检监察、巡察等部门的贯通协同机制,对7个项目开展“巡审联动”,审计协助巡察核实问题线索80余条,巡察检视审计发现问题整改情况70余项;完善与其他部门协作配合机制,移送案件线索及处理事项11件,选派15人次参与案件查办等工作任务,增强监督合力。
(二)聚焦中心大局,依法履行监督职责。紧扣全市实体经济和招商引资、城市更新和城市建设、提升作风能力和优化营商环境等重点工作加强审计监督,开展审计项目56个,促进增收节支9.47亿元,审减投资8.8亿元;上报审计专报、综合报告26篇,得到批示50篇次,更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。一是紧盯高质量发展。安排对“稳中向好、进中提质”政策落实情况、宣传文化旅游发展资金等开展审计,对近两年专项债券审计查出问题的整改情况持续跟踪,促进盘活债券资金用于新的项目。二是紧盯城市更新建设。对地铁、PPP项目建设情况等开展审计,推动20个项目加快推进、8个项目规范建设,促进拨付建设资金9954万元,出台规范工程造价等制度11项;投资审计服务城市更新建设工作经验得到省审计厅主要领导批示并在全省推广。三是紧盯实体经济发展和风险防范化解。持续推进国企三年轮审工作,并开展部分国企重点改革政策落实情况审计、地方商业银行财务情况审计、区市国有企业风险管控审计等,促进助企纾困政策落实,国企加强风险管控、加快市场化转型。四是紧盯财政资金使用。聚焦稳增长稳就业稳物价,对88个市级一级预算单位数据全覆盖分析、16个部门单位现场审计,促进积极财政政策加力提效。五是紧盯民生政策资金落实。跟进核查16项市办实事落实情况,供热领域低碳政策落实审计促进追回违规发放的供热投资补助等7000万元,推动未纳入财政预算管理的供热配套费启动上缴程序。六是紧盯权力规范运行。以“一封信”形式向部门单位反馈近年来经责审计查出的41项问题,督促对照自查防患于未然;开展全市领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系建设,我局在审计署自然资源资产离任审计评价指标体系视频研讨班上被点名表扬,在全省经济责任审计和干部监督工作高质量发展培训班上作典型发言。七是紧盯做实审计整改“下半篇文章”。印发深化审计整改做实审计“下半篇文章”工作方案,建设审计整改管理信息化系统,推动审计查出问题全口径管理、全过程跟踪;开展上一年度预算执行审计整改“回头看”,促进资金加快使用2.15亿元,推动7个项目完善竣工验收等手续。
(三)聚焦自身建设,切实提升作风能力。一是深入提升作风能力。开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动,深化对标对表机制、事争一流机制、重点攻坚机制等十项机制,培育干部实践实干实绩作风能力。将今年定为“调查研究年”,确定6个局级重点课题和30个专项课题,以调研促作风转变、促能力提升、促工作落实。二是持续推进改革创新。拓展“一纵双横多面”研究型审计工作格局,部署全市审计系统44项改革创新任务计划;用好投资、企业等大数据审计平台及“决策查”等新技术,推动具备条件的审计项目全面实行“双主审”模式,与西安电子科技大学青岛计算技术研究院共同创立青岛市智慧审计创新实验室;对审计质量存在问题全面梳理、逐一分解、督促整改,加强对区市质量管理的指导,推动质量效率双提升。三是从严抓好队伍建设。深入推进“五型”模范机关建设,通过集中培训、职务职级并行、亮绩赛绩等平台,持续打造“清廉铸审”廉洁文化品牌,推动党风廉政建设走深走实,努力打造经济监督“特种部队”。
二、存在问题
我们也清醒地看到,审计工作中还存在一些问题。如,两级党委审计委员会及其办公室运转机制有待进一步健全和完善;民生审计的力度需要持续加大;对审计整改制度、标准、成效等方面的研究还需进一步深入,工作责任需要再压实、工作举措需要再细化等。
三、下步打算
下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,瞄准“省内争先进位夺第一、全国彰显特色勇担当”奋进目标,立足经济监督定位,聚焦主责主业,更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用,以有力有效的审计监督保障全市高质量发展。
(一)在落实落细党对审计工作的领导上求突破,努力做到如臂使指。研究制定《关于进一步推进新时代审计工作高质量发展的实施意见》,筹备好十三届市委审计委员会会议,向市委审计委员会报告预算执行及其他财政支出审计情况,对各区市党委审计委员会及其办公室履职情况开展检查,完善与纪检监察、巡察联动工作机制。
(二)在服务全市中心工作上抓落实,努力做到如影随形。高质量推进审计全覆盖,注重形式与内容、数量与质量的有机统一。紧跟全市重大政策措施落实、重点项目推进、重要资金使用,突出关注财政资金绩效管理、民生政策落实、实体经济发展、权力规范运行等情况,开展好会展业发展资金使用、旧城旧村改造、乡村振兴示范片区建设等审计项目,全力推进项目进度,以有力有效的审计监督保障执行、促进发展。
(三)在一体推进揭示问题与审计整改上下功夫,努力做到如雷贯耳。发扬斗争精神,着力揭示经济运行中的重大风险隐患、重大损失浪费,抓住关键,查深查透。加大跟踪督促力度,强化部门贯通协同,健全完善督促审计整改工作机制,研究分析规律和深层次原因,推动补齐工作短板、堵塞制度漏洞,切实把审计整改成效转化为治理效能。强化审计自身建设,以审计工作成果检验主题教育成效,深入开展庆祝审计机关成立40周年活动,探索建设全景三维投资智慧审计平台,突出审计职业精神塑造和专业能力培养,全力打造经济监督“特种部队”。
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