今年以来，市人社局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，按照市委市政府的部署要求，依法履职尽责，圆满完成市办实事和各项目标任务。现将有关工作情况报告如下（相关数据截至2023年11月底）：

一、围绕服务大局提升“三大能力”，助力经济社会发展

（一）提升就业创业能力。牵头制定稳定和扩大就业促增收促消费促增长20条行动方案，发布优化调整稳就业11条措施，出台新阶段强化稳就业工作10项措施，创新推出“青岗贷”稳岗扩岗专项贷款政策，推动政策红利持续释放，城镇新增就业36.5万人，提前完成全年任务，总量全省第一。全新打造青岛市创业赋能中心，开展“创在青岛十大推进行动”，组织“青创四季”“创业城市合伙人百企加速营”等活动，在全省率先试点“街区创业生态圈”，发放政策性扶持创业补贴4807万元，扶持创业4.33万人，同比提高38.68%，创业带动就业6.17万人。

（二）提升人才供给能力。完善重点项目引才机制，对接100个市级重点招才引智项目，协同精准引才2万余人。创新开展“寻找乡村振兴合伙人”活动，全市乡村振兴合伙人达到597人，密集组织“青雁归巢”“招才引智名校行”等活动250余场，发布岗位30万个，收取简历约15.4万份，全年预计引进集聚各类人才26万人。高水平举办“蓝洽会”、中国·山东博士后创新创业大赛，项目落地或达成合作意向超过百余项。高标准承办全省首届职业技能大赛，我市金牌数量居全省首位。组织参加全国职业技能大赛，我市获得2银、1铜、16优胜，首次实现奖牌零的突破。参加第二届全国博士后创新创业大赛，金奖数量居全国第三位（含省、直辖市）。成功争创国家级人力资源服务产业园，我市成为全省唯一拥有“双国字号”人力资源配置平台的城市。

（三）提升用工保障能力。开展重点企业用工保障专项行动，建立400余人的用工服务专员队伍，为全市1977家企业提供“一企一策”用工保障。组织“春风行动”“国聘行动”“民企专场”等活动900多场，提供岗位41万个。实施新一轮失业保险稳就业政策，调整优化吸纳就业社会保险补贴，为28.17万户参保企业减免失业保险费6.55亿元，为5416家企业发放一次性扩岗补助3719万元，为1.92万户市场主体发放社保补贴资金3.65亿元、稳定就业岗位3.95万个。

二、围绕兜牢底线保障“三个稳定”，改善人民生活品质

（一）确保重点群体就业稳定。持续推进城乡公益性岗位扩容提质行动，创设岗位5.05万个，城镇公益性岗位安置数量全省第一。开展高校毕业生“百日冲刺”“启航扬帆” “基层就业筑基行动”，举办第九届大学生职业生涯规划大赛，实施就业见习万岗募集计划，发布就业见习岗位1.37万个，组织见习3602人，发放见习补贴222.67万元。组织农民工就业创业五大行动，全市打造10家零工之家，发起失业人员再就业攻坚行动，“一人一档”清单化精准帮扶就业，全市10万失业人员实现再就业，同比增长64.52%。

（二）促进社保制度运行稳定。聚焦新就业形态、灵活就业人员开展扩面提质行动，创新实施特定行业精准扩面，在全省率先实现基层快递网点工伤保险全覆盖，我市基本养老、失业、工伤三项社会保险参保人数分别达到824.43万人、285.97万人、333.99万人，参保规模全省第一。企业养老保险参保缴费人数净增8.23万人，超额完成全年目标。为全市120.35万名企业和机关事业单位退休人员调整补发养老待遇，提高一至四级工伤职工及供养亲属三项定期待遇，惠及职工4639人。

（三）维护劳动关系和谐稳定。打造新时代共建共治共享的和谐劳动关系新格局，深入推进劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，出台深化构建新时代和谐劳动关系14条措施、强化劳动关系和谐企业联合激励35项意见。审理劳动人事争议案件26278件，案件调解成功率达到83.65%，居全省前列；处理劳动监察案件4817起，案件按期结案率达到100%。共为劳动者追回各类经济损失4.62亿元。

三、围绕改革攻坚实现“三大突破”，推动工作量质齐升

（一）多层次保障体系建设实现新突破。加强对高层次人才的保障激励，在全省率先试点人才年金政策。我市建立年金计划企业数量达到2831家，居全省首位，年金规模超过82亿元。我市获批个人养老金制度全国先行试点城市，全市141.6万人开立个人养老金账户，在全国率先试行补充工伤保险与伤养服务相结合的新型工伤保障制度，1034户企业9万余人参加补充工伤保险，318名职工享受伤养服务，市民群众多样化的保障需求得到更好地满足。发布全国首个《劳动能力鉴定智能化服务规范》地方标准，在全省首创企业简易注销社保联检核查机制，为推进社保制度改革提供了“青岛经验”。

（二）多元化人才发展生态实现新突破。发布优化人才发展环境提升人才流动便利度19条措施，在全国率先实施“十百千万”博士后聚青创新创业三年行动计划，创建全省唯一博士后创新创业园区和博士后科技成果转化基地，博士后累计招收数量达到7536人，居全省第一。在全省率先出台支持取得职称的新型农民创新创业发展16条新政，创新“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业专业技术人员职称申报举荐制，328人通过举荐申报副高、正高职称。在全省率先开展首席技师评聘试点工作，打造全国首批技能根基工程培训基地，拓宽高技能人才与工程技术人才职业发展贯通通道，工程、农业、技工院校教师等 8 个领域212 名高技能人才贯通取得工程技术职称。

（三）多渠道劳动风险防控实现新突破。在全国率先建立劳动争议“大数据监测预警+跨部门联动处置”工作机制，全市行业性、区域性劳动争议预防调解联盟达到55家，获评国家级金牌调解组织1家、省级标准化调解组织10家，数量全省第一，基层调解组织化解争议案件占调解案件总量的30%以上。创新推行“人盯项目”管理责任制，构建“五员”管理欠薪治理新格局，我市在“全国根治欠薪线索反映平台”欠薪线索数量，同比增长低于全省平均增幅11 个百分点。

四、围绕强本固基推进“三项行动”，提升为民服务水平

（一）推进营商环境优化行动。发起优化营商环境六大重点攻坚，大力推进服务事项“集成办、就近办”“直补快办”“免申即享”，145项服务事项即时办结，全程网办事项达到96%以上，职工退休、创业服务等12项业务实现“一件事一次办”。为办事群众提供“身边一件事”帮办代办服务487件，解决疑难事项266个。建成全国首个“社保卡主题公园”，在全国首创基于社保卡的民政养老服务卡，在全省首创“智慧社保统计平台”，社保待遇领取资格综合认证率达99%以上。

（二）推进政策宣传推广行动。升级人社发布“政策周周问、热点月月讲、重点工作季度发布”宣传解读平台，创新社区课堂、法官论案等多种演播形式，累计观看人数突破600余万人次，青岛人社微信公众号关注人数超过130万人，人社政策知晓度、普及度明显增强，今年以来，12333热线受理市民来电167.9万件，同比降低22.49%。同时，开展12333热线服务能力提升专项活动，热线接通率最高达到99.97%，满意率提升1个百分点。

（三）推进内部管理提升行动。扎实开展主题教育，聚焦10个方面开展近百项调查研究行动，坚持法治思维法治方式，严格执行重大行政决策程序，梳理180项人社业务标准。开展近年来最大规模的社保基金管理巩固提升、失业保险基金管理问题专项整治等行动，梳理风险清单511项。积极促进信访矛盾化解，解决信访积案36件，其中10年以上积案4件，积案化解率达到100%。

一年来取得的工作成绩，离不开广大市民的关心和支持，借此机会表示我们真诚的谢意!“三民”活动收到的市民意见建议主要涉及社保、就业、人才、维权等工作，全部按期办理。同时，我们也深刻认识到自身工作还存在就业总量压力不减、结构性矛盾依然突出、多层次社保体系还不健全等问题，将在今后工作中认真加以改进。

2024年，市人社局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，深入贯彻党的二十大精神，按照“走在前、开新局”的要求，树立实干、实绩的鲜明导向，深入落实就业优先战略，着力提升社会保障服务能力，持续强化经济社会人才支撑，积极维护劳动关系和谐稳定，让市场主体和人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感，为建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献力量！