坚持改革创新 不断优化服务 持续建设一流政务服务环境
青岛政务网 发布日期 : 2022-12-08
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今年来,青岛市行政审批服务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,围绕改革创新这一主线,聚焦优化营商环境和审批提速增效两个关键环节,打好数字审批“青岛模式”建设、营商环境建设、服务全市重点项目建设三大攻坚战,坚持标准化、规范化、便利化,全面提升政务服务水平。

(一)打好数字审批“青岛模式”建设攻坚战。着眼申报、审查、审核、办结等审批服务全周期,创新提出“全流程数字化审批服务场景”概念,整合10个领域589个行政审批事项,推出施工许可、社会组织等16个全流程数字化审批服务场景,企业群众申请材料40%免提交,近70%的材料免填写;首创企业登记注册“智能表单”改革,133种市场主体登记实现业务表单在线校验、材料清单自动匹配、申请文书自动生成,一次性申报通过率提高50%以上;打通20余个业务办理专网,建成线上“证照联办”系统,便利店、药店等15个主题事项实现线上证照联合开办、联合注销;开展医疗机构、医师和护士注册数智化改革,实现从业务申请、填报指导、材料上传、业务审批、结果公示全程电子化;坚持应发尽发原则,实现110类电子证照在线签发;建成公共资源交易信用信息平台,进一步规范全市公共资源交易活动当事人信用信息管理,优化公共资源交易领域营商环境。

(二)打好营商环境建设攻坚战。履行全市优化营商环境工作专班办公室职责,打造“营商青岛•共赢之道”城市营商品牌,印发《青岛市营商环境优化提升三年行动规划》,推出100条创新突破政策,其中17条国内领先;夯实“人人都是营商环境”社会基础,邀请重点企业、重点商协会组织、中小企业代表及中国科学院院士、中央党校(国家行政学院)博士生导师等,组建营商环境专家委员会、媒体观察员、营商环境体验官三支队伍,择优选聘首批营商环境专家委员26人、媒体观察员12人、营商环境体验官57人;在青岛自贸片区、上合示范区等重点功能区,市企业联合会、市中小企业协会等重点商协会组织启用“青岛营商会客厅”,搭建常态化政企互动平台。

(三)打好服务全市重点项目建设攻坚战。建立重点项目“并联审批、挂图作战”机制,建成施工许可审批调度管理平台,实时跟进项目审批进程、破解项目审批难点;推出土石方施工许可单独审批、分段联合验收等一揽子服务举措,我市建设项目全流程审批时间压缩到70个工作日以内,全国领先;深化市政公用“一件事”服务,推行“12+N”市政公用服务模式,实现一个项目、一个窗口、一张表单、一次办结;全省率先推出公路建设施工许可“分段办理”,推动公路建设重点项目建设“小步快跑”;建立“重点项目服务直通车”工作机制,赴青岛地铁5号线、9号线、15号线、青岛胶州湾第二海底隧道等10余个重点项目现场,帮助项目破解审批难点、堵点。截至目前,我市省、市级重点项目施工许可完成率达80.6%。

(四)推动政务服务标准化、规范化、便利化。构建事项管理体系,实现办事指南、服务流程、审批数据和效能评价标准化,为企业群众提供线上线下无差别、同标准办理服务;在全省率先建立政务服务事项“负面清单”和事项动态调整机制,除负面清单事项外,市级政务服务事项100%“网上可办”;启用热线咨询专号66200000,市行政审批局546个事项的业务咨询实现“一号解答”;深入实施首席审批服务官制度,首席审批服务官可以对有关审批服务事项直接作出决定,更多事项实现“一次办好”;推进帮办代办服务向园区和功能区延伸,今年来为企业群众提供帮办代办16088次;全面落实“跨省通办”“全省通办”要求,与北京、深圳等25个省份539个市、县(区)签署《政务服务“跨域通办”合作协议》;开展政务服务“一事全办”点菜单式改革,上线运行“我要开办建筑业企业”“退役军人创业一件事”等集成服务。