市人力资源社会保障局2022年工作报告(文字版)
青岛政务网 发布日期 : 2022-11-28
字体大小: 打印

今年以来,市人社局在市委、市政府的坚强领导下,牢记初心使命,增强为民情怀,依法履职尽责,承担的各项民生保障重点任务成效显著。现将有关情况报告如下:

一、“三个提升”圆满完成市办实事民生项目

(一)就业创业生态稳步提升。截至11月底,城镇新增就业36.37万人,提前完成全年任务,总量全省第一。实施城乡公益性岗位扩容提质行动,安置城乡就业困难人员4.95万人,城镇岗位安置数量居全省首位。城镇登记失业人数降至5.76万人,为五年来最低。政策性扶持创业3.08万人,每千人拥有市场主体数200户,创业密度居副省级城市第3位。开展补贴性职业技能培训10.3万人次,提前完成全年任务。

(二)社会保障能力稳步提升。创新实施全民参保计划,全市基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到798.67万人、279.15万人、325.18万人,比2021年底增长15.8万人、7.8万人、10.2万人。为全市117万名企业和机关事业单位退休人员、104万名符合条件居民调整补发养老待遇。提高1-4级工伤职工三项定期待遇,惠及职工4643人。我市在全省企业养老保险省级统筹工作评价中获“综合评价等次”和“扩面征缴单项评价等次”双一等。

(三)人才资源规模稳步提升。引进集聚各类人才25.1万人,提前完成全年任务。其中,新增中高级专业技术人才9347人,同比增长29.82%。新增高技能人才1.28万人,高技能领军人才达到4452人。

二、“三大攻坚”助力全市经济高质量发展

(一)发起就业创业攻坚。围绕城市更新、实体经济发展等中心工作,聚焦24条重点产业链发展,创新发布助力实体经济振兴20条措施,实施创业能力提升五大攻坚行动,出台扶持激励新文艺群体创业创新发展10条措施、促进博士后聚青创新创业21条细则,博士后创新创业相关经验做法获人社部主要领导肯定性批示。高质量举办第五届“中国创翼”创业创新大赛,推出100余个“了不起的创业者”典型。开办“创业第一课”公益培训讲堂,惠及220万人次,发放创业扶持资金4.2亿元,资金发放量全省第一,创业带动就业6.96万人。

(二)发起人才支撑攻坚。落实“人才强青”计划,创新实施人才攻坚十大行动,举办18场“招才引智名校行”,组织“百所高校千名博士青岛行”“名校师生青岛行”“青雁归巢”青岛学子暑假行等活动,推送岗位1.5万余个,收取简历1.04万份。成功举办2022年中国·山东博士后创新创业大赛,吸引海内外1230个博士后项目参赛,项目落地或达成合作意向70余个。建立“项目+人才”引进机制, 首批认定100个市级重点招才引智项目,推出“引才直通车”服务模式,覆盖全市587家重点单位,组织开展800余场“人力资源+”专项对接活动,招引人才6.6万余人。赋能链主企业人才评价权,新增技能人才自主评价企业202家,开展认定2.28万余人次,新获批社会培训评价组织15家,新增14家企业取得工程技术中级职称评审权。落实青年人才补贴政策,为5.24万名高校毕业生发放住房补贴、一次性安家费6.05亿元,发放高校毕业生小微企业就业补贴7014.92万元。博士后资助实现“无感”服务,博士后设站(基地)单位以及博士后研究人员领取各类资助1.9亿元。出台加快人力资源服务业高质量发展措施16条,在全国首发支持基地建设10项措施、55项国际人力资源服务清单,青岛国际人力资源服务产业园入选首批12家全国人力资源服务出口基地,为全省唯一一家。

(三)发起助企纾困攻坚。落实激发市场活力稳定经济增长“89条”,为27.5万市场主体减免保险费12.2亿元,对餐饮等22个受疫情影响严重行业和生产经营困难中小微企业缓缴社保费5.2亿元,为2.82万户企业发放社保、岗位补贴4.46亿元,稳定岗位6.38万个。组织“春风行动”“民营企业招聘月”“百日千万网络招聘”等活动560场,提供岗位37万个,服务企业8000家。推动东西部劳务协作,点对点输转务工人员1681人。开展用工保障专项行动,组织急需紧缺职业工种调查,摸排企业4300余家,发布岗位17万个,帮助解决困难问题1500余个。

三、“三重保障”切实兜住民生底线

(一)保障重点群体就业总体稳定。出台新一轮强化就业优先18条新政,促进高校毕业生等青年就业15条举措,提高居民可支配收入52条措施,确保全市就业局势稳定。开展“青聚英才”专项行动,面向198所高校宣传推介青岛,提供岗位24.4万个。实施离校未就业高校毕业生服务攻坚和就业见习万岗募集计划,发布就业见习岗位1.7万个。开展“人社帮扶十大专项行动”,建立推动公共就业服务下沉提效10项制度,组织就业援助“暖心行动”“招聘夜市”“职业指导周”等活动,发放灵活就业人员社保补贴3.52亿元,零就业家庭保持动态清零。

(二)保障社保制度改革顺利推进。完成全国养老统筹信息系统上线任务,规范统一552个待遇项目,实现68.8万居民养老保险自主申报。在全省率先将基层快递网点灵活用工快递员纳入工伤保障范围,覆盖全市491个快递网点。在全省率先探索企业人才年金办法,我市获批个人养老金全国先行试点城市。在全国首创试行基本工伤补充保险与职业伤害保险相结合的补充工伤保险制度,将惠及26万户参保单位、50余万参保困难群体。

(三)保障劳动者权益维护到位。出台加强新就业形态劳动者劳动权益保障16条,高标准建设4家楼宇调解联盟,新认定市级金牌调解组织33家。在全省率先成立由30家单位组成的保障农民工工资支付施工总承包单位协作联盟,欠薪维权实现“一码受理”。实施工资保证金制度,全市865个建设项目存储工资保证金9.12亿元,累计为487.6万人次农民工代发工资297.18亿元。劳动人事争议调解成功率69.3%,为历年最高,劳动监察案件按期结案率100%,化解信访积案23件,处理人民来信来访600余件,共为劳动者追回各类经济损失4.1亿元。

四、“四项创新”着力提升为民服务水平

(一)创新推进“智慧社保”建设。推出“青岛视联社保”平台、特殊工种档案电子备案等19项数字化创新举措,开发“青岛社保电子地图”,试点全省首个“云社保”网上服务平台,打造全省首批“社银适老服务示范点”。拓展社保卡多领域应用,扩大数字人民币与社保卡融合应用试点,养老大数据静默认证率提升至95.7%。

(二)创新打造“一件事”集成服务。深化“人才服务一件事”,13个高频人才服务事项一次办理,精简材料50%以上,落实事项103项,惠及3412人。在全省率先上线农民工工资权益“一件事”,工资保证金业务实现“网上办”,服务效率提升66%,服务企业455家,涉及项目1100余个。新推出“退休一件事”灵活就业人员手机端申报平台,灵活就业人员“足不出户”享受退休跨部门联办服务。

(三)创新完善基层人社服务平台。全市建成10个区市人社综合服务中心、133个街道镇服务中心、2083个社区行政村服务站,区市级100余项、街道镇级69项及社区行政村级最多66项服务事项下沉办理,三级基层服务平台实现一体化同城通办,实现了“农村半小时、城区一刻钟”服务全覆盖。

(四)创新拓展人社政策宣传解读形式。12333民生热线席位比去年扩容近70%,开通了7×24小时全天候人工服务,人工接听受理90.6万件,接通率最高达到95%,为历年最高。构建人社发布“热点月月讲、政策周周问”宣传解读平台,以访谈交流、答疑释惑等形式定期向社会发布人社惠民政策,观看人数达到50余万人次。持续开展新媒体提质增效行动,青岛人社微信公众号关注人数达到99.2万人,为服务对象了解人社政策开辟了新路径。

一年来取得的成绩,离不开广大市民的关心和支持,借此机会表示我们真诚的谢意!“三民”活动收到的市民意见建议主要涉及社保、就业、人才、维权等工作,全部按期办理,做到了“件件有落实、事事有回音”。我们以广大市民的意见建议为着力点,结合“作风能力提升年”活动,切实加强政风行风建设,扎实开展“人社干部走流程”,形成28项“事要解决”实事项目,提高了政务决策、运行、服务、落实效率,倾力打造优质高效的政务服务环境。同时,我们也深刻认识到自身工作还存在着差距和不足,比如就业总量压力和结构性矛盾更加突出,社保征缴扩面、基金收支平衡难度加大,技术技能人才队伍还不能很好的适应城市高质量发展需要等等,将在今后工作中认真加以改进。

2023年,市人力资源社会保障局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,按照“走在前、开新局”的指示要求,树立实干实绩的鲜明导向,深入实施就业优先政策,着力提升社会保障服务能力和水平,不断强化经济社会发展人才支撑,积极维护和谐劳动关系,让市场主体和人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感,为我市加快建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献人社力量!