今年以来，在市委市政府的正确领导下，青岛市大数据发展管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省市委各项决策部署，紧紧锚定“数字青岛建设创一流”目标任务，扎实开展“作风能力提升年”活动，统筹推进疫情防控和大数据发展，各项工作实现新跨越、新提升。

一、上半年主要工作情况

（一）数字青岛统筹持续增强。调整成立由书记、市长任双组长的数字青岛建设领导小组，组织召开数字青岛建设推进会，将数字化转型工作提升为事关城市发展的基础性、战略性、全局性工程。印发《数字青岛2022年行动方案》，统筹推动总投资1255亿元的118个重点项目建设。坚持“管行业也要管行业数字化转型”的原则,统筹指导41个部门、10个区市制定了数字化转型专项行动方案。上半年《数字青岛2022年行动方案》总体完成度为61%，完成度优于预期，总体情况较好。

（二）疫情防控保障精准高效。组织20余名骨干力量赶赴防疫一线，短时间内打通国家省市区4级疫情防控系统，研发上线多个防疫应用，为莱西疫情快速控制打下坚实基础。围绕“打造数字化防疫指挥部”总目标，组织建设全市一体化疫情防控平台，“全量全要素”汇聚共享全市核酸检测数据，采集并向社会发布核酸采样点信息7000余个，实现疫情防控业务全流程闭环式运转和可视化呈现。国家疫情防控措施优化试点工作组两次给予高度评价。

（三）数字政府建设全面推进。全力打造“全市一个数字机关”，公文运转“网上办、掌上办”覆盖率达95.12%。集成机关内部业务系统200余个，推动12个协同事项“一件事”业务重塑、流程再造。全面推广应用“山东通”平台，实现100%动态激活，完成全市统一的移动办公平台全面接入“山东通”。优化提升一体化政务服务平台功能，整合了50余个市级部门1900多项和10个区市9900多项各类政务服务事项，全市2100余个政务服务基层站点、1.1万余个政务服务事项实现网上全覆盖,除经批准事项外，市级依申请政务服务事项网上可办率100%。强化“爱山东”惠民服务应用，完成省、市两级移动端政务服务平台融合，实现“一次开发，多端发布”，青e办汇聚8400个政务服务事项，建成243项特色应用，42个便民利企服务专区。入选国家居民身份证电子证照应用和省政务服务标准化事项运行监测试点，归集2900万条电子证照数据，推动电子证照跨层级、跨地域、跨部门共享应用，四级政务服务大厅1084台自助终端实现电子证照应用。

（四）数字社会构建成效明显。高标准推进新型智慧城市试点，在全省率先实现全域纳入省建设试点，我市新型智慧城市发展水平位列全省第一。做好智慧社区（街区）建设试点，打造智慧社区（街区）72个。开展智慧便民设施进社区活动，发布省内首个“智慧设施进社区目录”。组织开展城市云脑2022年赋能攻坚行动，建设通用能力服务平台UCS，汇聚1300余项数据指标，发布渣土车识别、道路遗撒等326类算法，接入社会治理网格化、生态环境大数据等154个业务系统，融合防汛抗旱、垃圾分类等267个专题应用场景，打造一体化指挥、一体化疫情防控等14个多跨综合应用场景。率先全域推动“一码通城”，在政务服务、医药卫生、疫情防控等领域新增15个一码通城场景应用，发布“青岛码（静态码）”并在核酸检测等领域普及应用。

（五）数据管理能力稳步提升。启动城市数据中枢建设，全面摸清数据家底，推进数据全面归集，为各级各部门日均提供数据服务200余万次，政务数据需求共享满足率达99.5%。加大数据开放力度，数据开放指数在副省级城市中位列第一。研究起草青岛市公共数据管理与应用办法，为深化公共数据开放共享提供制度保障。积极申请国家要素市场化配置综合改革试点，推动数据要素市场化配置改革。探索开展公共数据运营试点。支持国实集团建成全国首个海洋数据交易平台，支持莱西市开展数据资产评估试点，为数据定价与流通交易探索路径。

（六）信用信息应用不断深化。进一步发挥信用信息对中小微企业融资的支持作用，推动建立缓解中小微企业融资难融资贵问题长效机制。今年以来，向银行、征信机构等社会第三方机构共享了81类2400余万条涉企信用数据，支持入驻金融机构利用信用信息落实信用贷款近120亿，实现贷后信用跟踪，有效降低企业融资成本，防范信贷风险。

（七）政务云网保障强基提能。加强政务云资源供给保障，全市政务信息系统上云达600余个，使用云资源4097个。积极开展云原生及密码支撑服务测试平台试点。市级视频共享平台汇聚10个区市、17个市级部门21万余路公共视频监控资源。积极争取省视频智能应用试点落地。深化视频监控资源应用探索，组建视频AI联合实验室，初步探索形成“自动发现、及时干预、及时处理”的AI支撑社会治理的解决方案。

二、存在问题

（一）谋划工作站位不够高。尽管数字青岛建设各项工作取得了一定成效，但与“北上广深杭”等先进城市数字城市工作谋划还有差距，距离“在全国争先进位、在全球彰显特色”的要求还有差距。

（二）城市云脑在“管用、好用”方面还有较大空间，总体还停留在系统可用、数据可看基础上，智慧化应用建设处于起步阶段。

（三）数据汇聚步伐还不够快，适度超前谋划工作的力度不够，没有及时敏锐地发现数据汇聚需求变化，提前规划建设统一数据汇聚平台，建立相应的工作机制，对“一网通办”的数据支撑能力还需进一步提升。

（四）作风能力仍需再提升，改革创新意识和勇争一流信念仍需再强化，数字变革向深层次推进的力度仍需再加大。

三、下步工作打算

下半年，市大数据局将继续在市委市政府的坚强领导下，以数字青岛建设为抓手，扎实推进“12231”工程，推动各领域数字变革创新，为经济社会高质量发展贡献大数据力量。

（一）做好数字青岛顶层设计。高标准高水平编制《数字青岛发展规划（2023-2025年）》《青岛市数字机关建设行动方案（2023-2025年）》和《青岛市数据要素市场化配置改革三年行动规划》，以高质量顶层设计引领大数据高质量发展。

（二）实施数字基础设施强基工程和数据强基工程。数字基础设施强基方面，充分依托一网多平面、云原生等先进技术优化提升全市政务云网平台，持续推进数据中心建设，构建安全、可靠、高效的数字基础设施，为各类应用提供数字基础设施支撑保障。数据强基方面，深入开展“数源”“数治”“数用”行动，建成城市数据中枢，实现公共数据全量归集，统一提供数据共享服务，构建数据全链条管理机制。

（三）开展数字机关提质行动和政务服务提质行动。数字机关提质方面，加强“山东通”平台普及应用，推动机关运转标准化、数字化、协同化、智慧化、便捷化建设，全面实现办文、办会全流程“网上办、掌上办”，加速推进12个数字机关协同事项“一件事”试点建设，搭建全市数字机关协同办事平台、交流学习互动平台，辅助机关职能监管，提升机关运行效能。政务服务提质方面，依托“爱山东”统一业务中台，推动桌面端、移动端、窗口端、自助端多渠道业务协同，提升政务服务线上线下融合服务能力。继续推进政务服务“一件事”和城市运行“一个场景”改革，深入打造“双12”为民服务品牌，深化无证明城市建设，推行减证办、免证办、一码办、主动办，实现使用频率前50名的电子证照广泛应用，推动部门电子“证”“照”“卡”“码”互通融合，打造超30个一码应用场景。

（四）推进城市云脑赋能、智慧城市赋能、数据要素市场化配置赋能。城市云脑赋能方面，开展“标准规范完善、能力服务统揽、资源汇聚融合、重点领域赋能、多元保障提升”五个专项行动，建成城市云脑通用能力服务平台（UCS），打造一体化“能力服务超市”，深化数字化资源“一网统揽”，推动城市云脑从“能用”向“好用”提升。智慧城市赋能方面，争创省首批五星级标杆城市，在市南区、崂山区、青岛西海岸新区探索开展全区域全领域数字化转型，培育6-10个精品智慧社区（街区）示范点，累计建成智慧社区、街区数量不少于150个，打造全省智慧社区建设品牌。办好第二届中国新型智慧城市建设峰会。数据要素市场化配置赋能方面，争取国家要素市场化配置综合改革试点，积极探索公共数据立法，开展公共数据运营试点，赋能数字经济发展。

（五）建立数字化改革保障体系。加强政务信息化项目统筹管理，推动集约建设、互联互通、协同联动。强化各级财政资金对数字化转型的保障。完善大数据人才培养机制。