上半年，市城市管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省第十二次党代会、市第十三次党代会和市“两会”精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，以“作风能力提升年”活动为抓手，以城市更新和城市建设三年攻坚行动为契机，以全国文明典范城市创建为引领，真抓实干、奋勇争先，聚力打好“五大战役”、着眼实施“三大突破”，城市管理各项工作均取得积极进展。

 一、上半年主要工作完成情况

（一）加压突破，打好违建治理攻坚战

将违建治理作为全系统的硬任务和检验作风能力的硬指标全力推动，工作实现新突破。集中力量清存量。启动百日攻坚行动，建立违建治理“三张清单”，摸排的572万平方米违建提前至8月底前清零，上半年已拆除485万平方米（完成计划任务的84%）。城市更新建设重点片区得到优先治理，在633个片区内拆除违建57万平方米，助力78个重点项目顺利推进。全力以赴控新生。以924个城市社区为基础单位，完善三级巡查联动处置体系，通过压实物业责任、强化科技应用等，织密防控网络。通过建立“一案双查”责任追究等机制，坚决做到早发现、早制止。健全机制聚合力。将拆违治乱纳入全市高质量发展综合绩效考核，推出《亮剑拆违治乱》舆论监督节目，对10个区（市）逐一电视问政，进一步传导压力。与市纪委监委建立“涉公”人员问题线索移交和责任追究机制，树起“拆违治乱、党员先行”鲜明旗帜。全局干部职工全部签订“零违建”承诺书。

（二）精细管理，打好环卫保洁持久战

以设施升级推进环卫精细管理。715条主次干道全部实施精细化保洁作业，全市机械化清扫率达到97%（较2021年年底提升5个百分点），省级深度保洁道路达到740条。新增24小时开放公厕218座，比例已过50%，超前完成全年计划任务。以需求导向推进城市生活垃圾分类走深走实。超进度完成年度市办实事确定目标，巩固全国大城市“第一梯队”成绩位次，新增密闭投放点176处，撤并投放点2400处，在2400余个小区实现指导员站桶指导。优化800条垃圾收运作业线路，日均产生1万余吨生活垃圾全部及时清运并无害化处置、资源化利用。以科技赋能强化建筑垃圾监管。全市5877辆建筑垃圾运输车辆全部纳入平台管控，建筑垃圾运输处置违法行为发生率同比下降15%。即墨区建筑垃圾消纳场投入运行，西海岸新区创新推进建筑砂石土资源市场化运作新模式，提高建筑垃圾资源化利用水平。

（三）靠前担当，打好市容品质提升战

全面对标对表全国文明典范城市创建要求，勇担创城“主力军”。直插一线，对突出问题敢担当。强化牵头、兜底意识，在事关城市形象品质、事关市民群众满意度的事项上主动担当。牵头推进雨水篦子清理、前海一线等重点区域综合整治，创新建立通讯井盖轮流维护机制，完成沿海景点栅栏破损修复等城市“微治理”4300余处，有力回应城市管理的民生关切。全面整治，对市容乱象零容忍。查处跨门经营、乱堆乱放等各类市容秩序问题38万处，开展禁止焚烧抛撒丧葬祭奠物品和“为考生送安静”“露天烧烤”等专项执法整治行动；深入推进背街小巷广告招牌整治，实行动态监管、销号整改，共整改乱贴乱摆乱设问题9600余处，1.4万余平方；加大“小广告”查处力度，查处并整改“小广告”问题92万处，停机停号3470个，全面推进市容秩序持续向好。坚持执法为民、服务优先，全力办好市办实事，高标准完成市容秩序示范路创建177条（全年进度60%）。提升颜值，对市容景观细雕琢。完成城阳白沙湾片区等6处重要道路节点、示范街区亮化提升，举办“美在寻常巷陌间”店招公益更新大赛，优化浮山湾核心区亮化设施启闭，创新引入无人机与灯光秀联动表演，助力城市夜经济。即墨区、胶州市被确定为全省户外广告和招牌设施管理试点区(市)。

（四）用情用力，打好燃热服务升级战

全力保障燃气安全，服务市民群众“气顺心安”。克服疫情影响，加快推进为全市燃气居民用户免费更换不锈钢波纹管工作。按照时间、任务双过半，完成10公里老旧燃气管网改造、9万块物联表安装，发展老旧住宅天然气用户1201户。深入开展燃气行业大排查大整治行动，建立实施“包区驻点”安全生产工作制度，下大气力整治燃气管线违章占压，全面夯实本质安全根基。提高供热服务水平，服务市民群众“身暖心暖”。克服能源供应紧张等困难，实施“看天供热”，圆满完成2021-2022年采暖季任务，供热投诉率同比下降57%。坚持“停暖不停工”，启动30公里老旧供热管网改造，对20个群众反映供热问题最集中、最强烈的焦点区域挂牌整改，目前已整改完成项目7个，惠及用户6343户。推动清洁能源供热发展政策修订工作纳入市政府重大行政决策事项，发挥政策对行业发展的引领保障作用。

（五）科技创新，打好智慧城管主动战

持续扩容数据，提高感知能力。城市运行管理服务平台数据库总量达到4300余万条，新增80余路高（低）点固定视频、执法车载视频等，为行业应用提供有力支撑，平台获评省级大数据创新典型应用场景。借助科技力量，创新工作模式。“可视化指挥调度系统”上线试运行，助力违建治理，市容环卫执法等工作。完善“点靓青岛”小程序，升级“门头招牌前置服务”模块，6600余商户享受专业店招设计指导服务；新增“供气供热服务”模块，实现128处服务点电话、导航地图的“一键查询”。

（六）着眼长远，实施城市管理“三大突破”

在管理效能上求突破。明确市、区（市）两级城市管理职责分工，会同市委编办形成审批事项、监管职责划分及综合行政执法事项3张清单。推进物业管理职责调整，激发体制机制活力，提升城市管理效能。在城管精细化上求突破。聚焦工作中的基础性、前瞻性、系统性问题，主动谋划，组织开展城市精细化管理课题调研，着手制定城市精细化管理实施意见，推进建立城市管理“一本帐”，建立“11+5”高质量制度创新成果项目库。在全民城管上求突破。扩大开放力度，汇聚城市管理共治共享的人民力量。升级打造“局长听您说”融媒体直播节目，倾听群众呼声，直面群众忧难。开通“微信有奖随手拍”“大美青岛·四季采集”等活动；持续开展“城管服务进社区”，组织2.3万人次累计服务604个社区；严格落实市容环境卫生责任区制度，责任书签约率达80%以上，不断提升城市管理的社会化水平。

二、存在问题

存量违建摸排还不彻底，新生违建防控仍不严密，对个别社会影响大、触及利益矛盾较深的违建“硬钉子”问题治理计划滞后，亟需动真碰硬、加速治理。旅游景区、重要商圈保洁标准不高，背街小巷、城乡结合部脏乱差问题未彻底根治，城市管理水平与全国文明典范城市创建标准要求还有差距，与现代化国际大都市的定位还不匹配。

三、下半年工作打算

市城市管理局将锚定“省内领先、国内一流”目标，抓牢“三个关键”，努力实现“三个新跃升”，全面助力城市更新建设，勇当全国文明典范城市创建“主力军”，全力以赴打造整洁有序、安全智慧的城市管理新形象。抓牢“攻坚”关键，在环境品质整洁有序上实现新跃升。打赢违建治理攻坚战，尽快推动已摸排存量违建清零见底，保持新生违建“零容忍”态势，加强舆论监督和法治保障，切实回应群众关切，全力推进“无违建社区”创建和违建“积案”化解，提升群众满意度。打赢全国文明典范城市创建冲锋战，坚决盯紧目标责任，抓实抓细职责任务，强化工作落实，切实发挥市城管办作用，建章立制巩固“十乱”整治成效，提高城市生活垃圾分类精准化水平，提升群众获得感。抓牢“服务”关键，在服务市民群众安全舒心上实现新跃升。保障城市安全，完成60公里燃气、供热老旧管网改造，管道天然气居民用户全部安装不锈钢波纹管，织密守牢燃气安全底线。坚持有求必应，畅通12条群众意见受理渠道，突出“事要解决”，将对群众的承诺落实到底。定期开展“城管服务进社区”“城管公众开放日”“全民城管·温馨家园”等活动，严格责任区制度落实。抓牢“精细”关键，在城市管理提质增效上实现新跃升。加快城市运行管理服务平台迭代升级，为精细管理提供科技加持力量。加强城市管理标准化研究，加快制定城市精细化管理制度，为精细管理提供规范、科学、可操作的制度指引。