2022年，市住房城乡建设局认真落实市委、市政府部署要求，深入践行以人民为中心的发展思想，秉承“唯信任不可辜负，唯实干回报信任”的工作理念，坚定扛牢作为经济部门、民生部门、行业部门的职责使命，坚持“工作标准化、标准程序化、程序公开化”，聚焦人民群众所盼和城市发展所需，深入开展城市更新和城市建设三年攻坚行动，持续推动民生改善和高质量发展，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一、工作上拼搏务实，城市更新建设三年行动成果斐然

一是扎实开展旧城旧村改造建设攻坚。坚持政府主导、社会参与、让利于民，全年计划改造318个老旧小区，已100%开工，惠及居民9.2万户，已完工186个，改造户数全省第一，经验方法获《人民日报》刊发报道。全年计划启动改造29个城中村，已签约27个，58个续建项目正按计划推进，7832户居民已搬进新居，享受到实实在在的发展红利。

二是扎实开展市政设施建设攻坚。盯紧用地保障、征迁推进、资金筹集、技术创新等四个关键要素，跑步进场，挂图作战，杭鞍高架二期建成通车，辽阳路快速路年内主线通车，东岸城区又一条东西走向的快速路大动脉将正式成型；海尔路—银川路立交、南京路拓宽改造等市民关心的关键项目，提前2个月实现主线通车；胶州湾第二隧道、跨海大桥高架路二期等重点工程加快建设，唐河路—安顺路打通、劲松五路打通工程年内将建成通车，城市骨干路网进一步得到完善；42条未贯通道路年内将全部通车，13处立体人行过街设施正加紧建设，市民出行的堵点、难点逐一化解。7个清洁取暖“煤改气”项目已全部开工，建成燃气锅炉15台，胶州湾海底天然气管线等供热、燃气和环卫设施均按计划推进建设，节能降碳工作取得新成效。

三是扎实开展停车设施建设攻坚。坚持增量扩容、开放共享，挖掘边角地块，建成60个公共停车场，新增泊位15313个。完成300个机关事业单位共享停车场智慧化改造，完成238个酒店、商场、写字楼等经营性停车场开放共享，完成23个住宅小区停车设施开放共享，持续缓解群众停车难题。

四是扎实开展历史城区保护更新建设攻坚。完成历史和传统风貌建筑保护修缮12万平方米、中山路立面修缮3万平方米，历史城区传统风貌得到有效保护，街区品质和居民生活环境显著改善，历史城区正焕发新活力、展现新面貌。

二、行动上贴心求实，民生保障坚实有力

一是持续完善住房保障体系。坚持公租房实物保障和货币补贴相结合，对城镇户籍中低收入住房困难家庭应保尽保，开工建设公租房1005套，配租1528套，为1.4万户家庭发放住房租赁补贴9500万元；筹建保障性租赁住房4.5万套，让更多市民住有所居、圆梦安居。

二是持续优化农村人居环境。争取21亿元中央奖补资金用于清洁取暖，已完成13.07万户农村清洁取暖改造。深入推进农村“厕所革命”，完成15个农村生活垃圾分类示范镇（街道）、200个示范村（社区）创建工作，我市农村生活垃圾治理模式获住房和城乡建设部推广。加快推进崂山区大石村、西海岸新区石河头村等十个美丽村居市级试点建设，着力打造“鲁派民居”青岛样板，农村人居环境逐步提升。

三是持续改善群众居住条件。牵头开展全市自建房安全专项整治工作，完成农村危房改造750户，开展经营性自建房安全专项整治百日行动，建立五级网格化管理体系，牢牢守住安全底线。牵头推进全市空中缆线和飞线整治，整治完成缆线1981公里，建成电动自行车充电设施3431处、充电位4.67万个。开工既有居住建筑节能保暖改造285万平方米，开展1554部既有住宅加装电梯工作，市民居住条件不断改善。

三、政策上精准谋实，住建经济稳中提质

一是全力推进房地产业良性循环和健康发展。坚持“房住不炒”定位，落实房地产长效机制，从供需两侧精准发力，两轮优化房地产市场政策，全力做好“保交楼、稳民生”，加大支持刚性住房和改善性住房力度，更好满足购房者合理住房需求。1—10月，全市新建商品房销售面积1325万平方米，增速在副省级城市中列第二位。

二是全力推进建筑业做大做强。持续推动建筑业转型升级，2家建筑业企业晋升特级资质。5家企业入选2022年全省民营企业百强，8家企业入选2021年度全省建筑业30强，入选数量均位居全省首位。巩固拓展建筑业保证保险试点成效，盘活企业资金16亿元，会同财政部门推动落实建筑企业奖补资金5440万元，持续缓解企业资金压力。前三季度，全市完成建筑业产值2332亿元，同比增长9%，增速居全省第二位；建筑业、房地产业增加值占全市GDP14.1%，税收占全市的22.8%，为全市经济社会发展提供坚强支撑。

三是全力推进“双招双引”实现突破。大力发展总部经济，积极推动央企、行业龙头企业来青设立区域总部，引进中铁十八局一公司等10家央企落户青岛。全市建筑业企业吸纳大学生就业8400余人，为全市“保就业”发挥积极作用。

四、方法上争先切实，转型发展破题起势

一是创新推动绿色城市建设发展。深入落实黄河重大国家战略，着力推动“六个城市”建设，制定打造宜居宜业宜游高品质湾区城市五年规划和三年行动方案，城市发展战略更加完善。放大全国唯一绿色城市建设发展试点效应，大力发展绿色金融、绿色生态、绿色建造、绿色生活，开出全国首张“绿色建材保证保险”保单和首张公共机    构类“减碳保”建筑节能保险保单。建成绿色建筑1838万平方米，开工装配式建筑650万平方米，建筑废弃物资源化利用3101万吨，11月30日全国绿色城市试点现场会在我市召开，绿色城市建设成效获得央视点赞。

二是创新打造信息化管理服务平台。成功入选全国首批24个智能建造试点城市之一，以科技赋能助力建筑业高质量发展。高标准落实新型城市基础设施建设国家级试点任务要求，持续推进城市信息模型（CIM）基础平台建设，构建全市“一张数字底板”。打造租赁住房全生命周期管理服务信息平台，加快建成覆盖全域、动态更新的房屋基础信息数据库。深入推进城市体检，为系统分析解决“城市病”提供参考。

三是创新提升质量安全管理水平。出台优化城市更新中建设工程消防验收八项措施，在全国首推限额以下工程告知承诺制，助力项目建设高效推进。狠抓建筑工地常态化疫情防控，严格落实“进必扫码、出必销号、实名登记、责任明确”要求，守牢疫情防线。全面落实全员安全生产责任制和安全总监制度，实现全市288个深基坑全过程信息化管理、2418台塔式起重机全生命周期管控。深化优质工程培育，82项工程荣获“山东省工程建设泰山杯奖”。积极推行新建住宅工程交付“先验房后收房”，打造“青岛住宅+”品牌化工作模式，新建住宅质量问题引发投诉量下降75%，群众满意度显著提高。

一年来，尽管取得一定成绩，但与广大市民朋友的期待和市委市政府的要求相比，我们的工作还有不少差距。如解决群众“急难愁盼”问题仍存在短板弱项；在城市建设和行业管理上还存在惯性思维、路径依赖，在促进市场化运作、实现智慧化管理等方面开拓创新不够，等等。对这些问题，我们要采取有力措施认真解决。

在2021年三民活动中，我们收到问题及意见建议208条，已全部按期办复，不少意见建议已经转化为惠民利民的实际成效。此外，我们深入学习贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设，严格依法行政，推动住建工作在法治轨道上走深走实。

人民城市人民建，人民城市为人民。下一步，市住房城乡建设局将认真学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实市委市政府工作要求，保持“时时放心不下”的责任感、“事事紧抓不放”的紧迫感，以奋发有为的进取精神和勇毅前行的奋斗状态，全力推动我市住房城乡建设事业高质量发展迈上新台阶，为建设新时代社会主义现代化国际大都市作出新的更大贡献。