今年以来，全市商务工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委、市政府工作部署，把服务和融入新发展格局贯穿工作始终，统筹疫情防控和经济发展，实现了消费扩容升级、外贸进出口固稳提质、实际使用外资保稳促优、对外投资平稳发展的工作目标。

一、上半年主要工作情况

（一）促进消费持续回暖。上半年，全市社会消费品零售总额增速高于全省、全国平均水平。1.精准发力推动扩内需政策落地。出台《关于推进消费能级提升的实施意见》等政策措施，助企纾困，支持市场主体发展。2.创新开展促消费活动。组织开展“惠民消费月”等线上线下促销活动，激发消费热潮。启动“亿惠青岛”系列促消费活动,发放家电、餐饮、零售、汽车消费券50多万张，拉动家电消费1.4亿元、餐饮消费1357.8万元、零售消费3278万元。3.深化商贸产业链培育。细化现代商贸产业链高质量发展三年行动方案、年度工作任务，现代商贸产业链招引外资项目58个，合计8.4亿美元，居24条产业链第一位；内资项目9个，完成投资25.6亿元。

（二）加快现代流通体系建设。1.加快推进国家级、省级试点步行街改造提升。指导步行街举办系列主题活动，央视《新闻联播》予以报道。2.加快提升供应链示范创建水平。印发《供应链创新与应用行动计划（2021—2025年）》《农产品供应链体系建设行动计划（2021—2023年）》，再次被认定为农产品供应链体系建设试点城市，典型经验在全省推广。3.实施县域商业建设行动。制定实施方案，建设改造一批商业基础设施，县乡村三级物流配递体系更加完善。

（三）打赢抗疫保供攻坚战。安排政府储备2.55万吨，“菜篮子”市场供应充足。生活必需品保供获得国家部委肯定，再次获评全国“菜篮子”市长负责制考核6个优秀城市之一。莱西抗疫勇担现场指挥部物资保障组组长单位职责，创新提出“54321”保供配送模式，迅速打通生活物资供应“最后一百米”，圆满完成生活物资保障供应任务。结合实战经验完善应急保供体系，形成平战结合的《生活必需品应急保供实操方案》。

（四）多策并举稳外贸。上半年，完成进出口4100.6亿元，同比增长2.7%，其中出口2406.5亿元，同比增长9.8%。外贸稳定和创新发展工作受国务院专项督查激励。1.推动对外贸易转型升级。出台《关于推进国际贸易能级提升的实施意见》《推进外贸高质量发展若干政策措施》，新增进出口企业468家，贸易国家（地区）拓展至230个。2.稳住外贸增长大盘。针对3月份受静置期制度等影响出现的进出口下滑问题，加强对区市“一对一”指导协调，逐个指标把脉、逐个问题研究、逐项措施落实，形成推动工作“七张清单”，全力稳增长促增量。3.加快发展外贸新业态新模式。培育跨境电商贸易主体，建设平台、产业园和公共海外仓，上半年，跨境电商进出口超过208亿元，同比增长106%。综试区在全国评估中获评第一档次。推进市场采购贸易试点覆盖青岛全域，市场采购贸易信息平台注册主体突破1000家，出口突破90亿元。

（五）提升项目招引成效。上半年，预计实际使用外资32亿美元，居计划单列市第二位，全省第一位。1.优化吸引外资结构。“一企一策”稳存量，“一国一策”引增量，“地毯式”走访促增资，吸引日韩资同比增长3倍，现代服务业引资占比达87.4%，房地产业占比较同期收窄13.3个百分点。2.提高外资到账率。出台做好利用外资工作意见，修订境外投资者来青投资奖励政策指引，形成“五张清单”促到账，项目质量逐步提高。上半年，到账外资过亿美元项目6个，占全省50%，合计金额超10亿美元，4个世界500强投资项目到账金额4.3亿美元。3.精准实施招引举措。聚集产业大项目招引和实体经济振兴、提升项目落地率、提高资源挖掘能力等7个方面，提出30条招商措施。4.顶格推进重点项目落地。制定市领导顶格推进项目计划和走访重点外资企业促增资方案，上半年预计实际利用内资1280亿元、增长7%左右；5亿元以上签约项目力争110个，计划总投资2800亿元。

（六）提升开放平台能级。1.全域联动推进上合示范区建设。制定《关于全域联动推进上合示范区建设的意见》，推动全省首个临空型综合保税区——青岛空港综合保税区正式获国务院批复。举办上合组织国家特色商品电商直播活动，推动中欧班列（齐鲁号）青岛—曼海姆线首班双向开行，举办“一带一路”贸易投资洽谈会，加快上合示范区现代贸易中心建设。上半年，预计完成进出口180亿元，同比增长38.5%，国际班列开行430列，同比增长44.8%。2.推进青岛自贸片区制度创新。出台深化贸易投资便利化改革创新若干措施，围绕106项改革试点任务，形成226项创新案例，其中29项在全省推广。上半年，实际利用外资5.9亿美元，同比增长10％；实现外贸进出口920亿元，同比增长5.5％。3.对外投资稳步增长。建立重点项目清单，靠前指导、精准服务，1-5月全市对外实际投资7亿美元，同比增长94.1%，对“一带一路”沿线国家实际投资1.8亿美元、增长613.3%。4.圆满完成第三届跨国公司领导人青岛峰会服务保障工作。来自31个国家和地区的186家世界500强和290家企业、协会超过5600名嘉宾参会，签约项目13个，总投资23.4亿美元，合同外资12.4亿美元。创新举办城市推介会和RCEP贸易发展、“一带一路”投资合作、24条产业链招商促进、新消费促进城市更新四场定向洽谈会，借助峰会高端平台开展招商，与33家跨国公司达成初步合作意向，对接企业440余家，获得重点招商引资信息83条。

二、存在问题

受俄乌冲突、国内外疫情、物流运输不畅等影响，部分外资到账减缓。国际市场需求增势减弱，外贸稳增长压力加大。静置期制度影响造成贸易主体和订单流失，企业成本增加。消费市场受疫情影响外来客流下降、消费习惯改变、消费意愿下降。

三、下步工作打算

（一）全力稳住外贸、外资基本盘。力争全年完成进出口9000亿元、实际利用外资70亿美元。一是精准调度统筹，落实区市辅导清单，全力稳住基本盘。二是精准政策落地，落实支持外贸、外资发展政策，发挥好中央和地方财政资金引导作用。三是精准主体服务，拓展挖潜贸易增量，全力推进在谈过亿美元大项目落地。四是精准纾困解难，指导区市抓实重点项目，消除影响到账不确定因素。五是精准创新引领，拓展新型贸易，下大力气招引一批高质量项目。

（二）全力促进消费增长和现代流通体系建设。力争全年社会消费品零售总额增长7%左右，高于全国全省平均水平。一是推动扩容升级，实施步行街改造提升，开展系列促消费活动。二是实施新业态新模式引领新消费发展行动，加快引进培育新消费，开展智慧商圈示范创建。三是实施农村流通体系升级行动，开展乡镇商贸中心“双增双优”项目建设，创建“全省乡镇商贸中心建设引领县（市）”。

（三）全力建设高能级开放平台。在贸易、投资、跨境资金流动、人员进出便利等领域创新突破。一是全域建设上合示范区，发挥好领导小组办公室统筹协调作用，拓展与上合组织和“一带一路”沿线国家地方间的经贸交流合作。二是推进青岛自贸片区制度创新，落实推动青岛片区高质量发展若干措施，形成更多首创性、集成性、差异化制度创新成果。三是强化功能区引领作用，深入推进开发区机制改革，实现进位争先。四是推动经贸规则应用先行引领，贯彻高质量实施RCEP指导意见，拓展经贸合作空间。五是深化对外投资合作，加快建设境外资源开发项目，推动境外合作区提质升级。

（四）全力推进创新试点再升级。以国家级试点创新突破为抓手，推动商务工作高质量发展。一是加快推进全市13条步行街高标准提升改造；二是加快供应链创新与应用示范城市建设；三是深化“一刻钟便民生活圈建设”试点；四是深化商贸流通标准化示范创建；五是全面落实国家服务贸易创新发展试点任务；六是加快落地跨境电商“9710”“9810”监管方式试点；七是扩大市场采购贸易试点成效；八是放大西海岸新区国家级进口贸易促进创新示范区带动作用；九是提升国家外贸转型升级基地贡献度。