2022年“三民”活动市民代表手册
青岛政务网 发布日期 : 2022-11-28
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目    录


1.市民代表须知……………………………………………………1

2.活动简介…………………………………………………………3

3.活动问答…………………………………………………………5

4.活动实施方案………………………………………………… 10

5.活动联席会议成员名单……………………………………… 17

6.市政府部门负责人述职报告分组安排……………………… 19

7.市民代表构成表……………………………………………… 20

8.活动工作纪律………………………………………………… 21

9.市民代表意见建议征集表(样例)…………………………… 23

10.2022年度社情民意调查问卷(样表)……………………… 26

11.活动纪律情况调查表(样表)……………………………… 28

12.2022年度政府部门民主评议测评票(样票)……………… 29



市民代表须知


市民代表:

您好!感谢您参加2022年市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动(以下简称“三民”活动)。作为政民互动的“连心桥”,“三民”活动已迈入第十四年,是您热爱家乡的真情、参政议政的热情让“三民”活动具有了持久的生命力。今年,衷心感谢您作为市民代表,对市政府各部门一年来的工作进行评议,并给政府工作提出宝贵的意见和建议。

为帮助您更好地履行参加活动的各项职责,我们特意编写了这本《市民代表手册》,方便您及时参加有关活动。请您注意以下事项:

一、结合常态化疫情防控实际,2022年“三民”活动延续“线上”为主的模式开展。您可以通过电脑端登录青岛政务网(www.qingdao.gov.cn)或手机端登录爱山东APP、微信小程序、支付宝小程序,进入“三民”活动平台全程参与活动,观看部门视频述职,为部门评议,提出意见建议;也可以通过蓝睛APP客户端、观海新闻APP客户端和新华网、大众网等途径观看部门述职视频。在社区会场线下观看的市民代表,请根据所在区(市)安排,提前20分钟进入会场签到。

二、请提前登陆“三民”活动平台,查阅各部门主要职责、年度目标及年终述职报告,做好会前准备。市“三民”活动联席会议办公室还特地为市民代表开通了手机阅读材料的专用通道,您可以通过扫描本手册下方左侧的二维码,即可方便快捷地查阅电子资料、做好会前准备。

三、请您提前通过登录“三民”活动平台意见建议征集专栏或手机扫描下方右侧的二维码,进入征集界面,围绕青岛经济社会发展实名提出意见建议。   

四、请于会前充分了解各部门的主要职责,会上认真听取市政府各部门述职报告,并于当日规定时间内登录“三民”活动平台评议系统,客观公正、认真负责地填写《2022年度市政府部门民主评议测评票》。每个被评议部门都有两项评议内容,每项评议内容都是单选(点击即可),请注意不要漏选、多选。同步填写《2022年度社情民意调查问卷》和《活动纪律情况调查表》。

五、请在社区会场线下观看的市民佩戴市民代表证进入会场。请您保管好自己的证件,不得涂改、转让,根据疫情防控相关要求做好个人防护。

六、请自觉抵制各种形式的拉票行为,共同为活动营造公平、公正、公开的良好环境。

感谢您对“三民”活动及政府工作的热情参与和大力支持!


青岛市“三民”活动联席会议办公室

2022年12月


            



活动简介


自2009年起,市政府每年组织开展市政府部门“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动(简称“三民”活动),迄今已连续开展13年。根据工作安排,市政府定于11月中旬至12月期间开展2022年“三民”活动,今年的主题是深入学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作重要指示要求,坚持以人民为中心的发展思想,践行全过程人民民主,推进政府治理体系和治理能力现代化,广泛凝聚各方智慧,聚力打造“六个城市”,推动加快建设新时代社会主义现代化国际大都市。

向市民报告:组织38个市政府部门以“1+1”的方式(网上云述职+局长访谈)开展公开云述职,共分为4组,每组用时半天,每个部门限时10分钟,其中“网上云述职”时间为7分钟,“局长访谈”时间为3分钟。“网上云述职”主要报告本年度业务职能目标完成情况,在统筹推进疫情防控和经济社会发展、聚力打造“六个城市”、落实“两稳一保”各项工作、优化营商环境、服务改善民生以及推动实体经济振兴发展、城市更新和城市建设等方面取得的成效及明年工作打算。报告将主动回应群众关切、市民关注和社会热点,充分体现市办实事、民生领域集中攻坚行动等方面成效。“局长访谈”主要展示各部门亮点工作,聚焦热点话题,回应社会关切,并围绕贯彻落实党的二十大精神,畅谈明年工作打算。公开述职前,将提前向社会公开各部门的工作职责、年度目标、述职报告和图文解读等,并通过媒体对各部门的亮点工作进行展示。

听市民意见:在青岛政务网“三民”活动平台开通意见建议征集专栏,联合青岛日报社、市广播电视台广泛开展意见建议网上云征集,市民以实名方式围绕青岛经济社会发展充分表达意见,积极建言献策。同时,充分运用信息化手段,变“民声大数据”为“民生大数据”,结合市民意见建议和政务服务便民热线日常数据分析,筛选出市民最想了解的部门工作、最希望部门回应的事情,形成各部门群众最关心的一件事,在“局长访谈”时进行集中回应,实现群众出题、局长答题。

对征集到的意见建议将逐项分解,由责任部门及时办理,并以电话回访、专题恳谈、集中面复、走访调研等形式与市民进一步交流反馈,办理情况最终通过“三民”活动云平台向社会公开。对针对性强、参考价值高、可操作性强的意见建议,将充分吸纳到市政府工作报告起草及有关部门来年工作谋划研究中。

请市民评议:通过随机抽取、组织推荐和自愿报名相结合的方式,进一步优化市民代表构成,每场邀请不少于3200名市民代表通过网络平台收看部门述职报告,并全程参与评议所有部门。市民代表在听取各部门云述职后,通过爱山东(青岛)平台刷脸认证登录评议系统,即时对部门进行评议,也可在线回看各部门述职访谈视频后,于当日规定时间内进行线上评议,评议结果计入政府部门高质量发展综合绩效考核成绩。同步组织开展网上社情民意调查,请市民代表在线填写社情民意调查问卷。



活动问答


一、“三民”活动开展以来对我市发展起到了哪些作用?

自2009年以来,“三民”活动已连续开展13年,活动始终坚持以人民为中心的发展理念,深入践行全过程人民民主,围绕听民意、聚民智、惠民生、谋发展,积极探索构建新形势下公众参与、评价政府工作的新机制,着力打造新时期政民互动的青岛模式,对于推动政民良性互动、凝聚改革发展力量、宣传提升城市影响力具有重要意义,得到广大市民和社会各界的高度认可和广泛支持。活动开展以来,一大批高质量的意见建议被纳入市政府年度工作和有关文件,诸多民生热点问题得到解决,对于促进政府部门强化服务意识、科学民主决策、加快作风转变、提高工作效能等都发挥了重要作用。市民对市政府总体工作的满意度持续提高,2021年达到了99.65%。

二、今年“三民”活动有什么特点?

结合疫情防控实际,今年“三民”活动拟延续线上线下融合举办模式,线上组织开展“云述职、云评议、云征集”,线下开设社区会场,将活动现场搬到市民家门口。与往年相比,今年活动还有以下特点:

一是代表结构进一步优化,市民参与更加广泛。在保持代表结构相对稳定的基础上,进一步优化代表构成,着重增加重点项目单位、优化营商环境社会监督员、市场主体、基层一线等服务对象代表。同时,增加市民代表每年轮换30%比例限制,设置初选代表5.5%冗余度,让更多关心、关注城市发展建设的市民参与到“三民”活动中来。

二是述职形式进一步丰富,亮点特色更加鲜明。深化“述职”+“访谈”模式,“述”的方面,38个政府部门负责人除向市民报告本年度履职情况外,突出聚力打造“六个城市”、落实“两稳一保”各项工作、优化营商环境、服务改善民生、推动实体经济振兴发展、城市更新和城市建设等方面工作情况和取得的成效,提升报告“含金量”。“谈”的方面,重点聚焦群众关心关切,进一步展示部门亮点工作;围绕贯彻落实党的二十大精神,畅谈明年工作打算。

三是评议体系进一步完善,考核导向更加突出。调整部门评议分组方式,41个部门按照经济建设、政务服务、管理执法三个类别分组述职,突出考核实效,体现差异化要求,精准契合《2022年度青岛市高质量发展综合绩效考核办法》。

四是平台渠道进一步拓宽,市民体验更加便捷。改造升级“三民”活动网上云平台,推动“三民”活动网上云平台与爱山东(青岛)平台全面融合,在“爱山东”APP和微信、支付宝小程序青岛分厅设置活动入口,扩大参与渠道;升级优化评议系统,代表依托平台认证体系,刷脸即可完成身份确认和系统登录,不断增强市民体验感,持续提高“三民”活动的影响力。

三、市民如何提出意见建议?

广大市民可以通过青岛政务网“三民”活动平台或爱山东(青岛)平台意见建议征集专栏,以实名方式围绕青岛经济社会发展充分表达意见,积极建言献策。为进一步增强意见建议的代表性,各位市民代表可以广泛听取身边市民的意见建议,归纳汇总后以实名方式在意见建议征集专栏提交。意见建议征集时间截止到最后一场网上云述职结束。

四、市民代表是如何遴选的?

每场活动遴选不少于3200名市民代表听取市政府部门负责人述职并进行网上评议。市民代表有党代表、人大代表、政协委员代表,民主党派、工商联、无党派人士代表,第三方督查评议专家代表,中央、省驻青单位代表,行风在线点评员代表,政务服务热线义务监督员代表,优化营商环境社会监督员,企业代表(市及区市所属企业、民营企业、小微企业、创客),重点项目单位代表,市领导联系企业代表,个体经营者代表,社区(村)居民代表,新市民代表,区(市)部门和镇街代表,社会组织、行业协会代表,事业单位代表,媒体代表,往年获评优秀建议市民代表,以及自愿报名市民代表等。市民代表通过随机抽取、组织推荐和自愿报名相结合的方式遴选产生。

五、市民如何报名参加述职评议?

市民(非青岛市户籍人员应在青岛工作、学习、生活一年以上,年龄在18岁以上)均可通过自愿报名获得参加网上评议的机会,可于11月18日至23日通过青岛政务网“三民”活动平台“市民代表报名入口”填写《市民报名登记表》,市“三民”活动联席会议办公室将从报名市民中随机抽选50名代表参加网上评议。欢迎符合条件的市民积极踊跃报名参加。


市民代表报名二维码

市民代表在听取各部门云述职后,通过爱山东(青岛)平台(爱山东APP和微信、支付宝小程序青岛分厅)刷脸认证登录评议系统,即时对部门进行评议,同步填写社情民意调查问卷。评议采取无记名方式进行,评议票不会记录任何市民代表个人信息。

六、通过何种途径及时了解活动相关情况?

公开述职前,各部门提前向社会公开各部门的工作职责、年度目标、述职报告和图文解读等,市民可通过青岛政务网“三民”活动平台及时了解有关情况。公开述职期间,青岛政务网联合青岛电视台、青岛人民广播电台、青岛网络广播电视台、青岛新闻网、蓝睛、观海新闻、掌上青岛、爱青岛、智慧青岛手机客户端等市内媒体进行实时播报,新华网、大众网等其他媒体同步转播,市民可通过以上途径及时了解活动资讯、实时观看部门述职。

七、怎样保证活动公平、公正?

市政府专门制定了严格的工作纪律,市政府各部门、各区市都签订了承诺书。市“三民”活动联席会议办公室将组织专门力量全程监督。同时,将抽查随访部分市民代表,及时发现和查处相关问题,确保活动的公正性。



活动实施方案


根据市委、市政府《关于印发〈2022年度青岛市高质量发展综合绩效考核办法〉的通知》(青发〔2022〕12号)要求,市政府定于2022年11月中旬至12月,组织开展2022年市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动(以下简称“三民”活动)。现制定实施方案如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作重要指示要求,坚持以人民为中心的发展思想,践行全过程人民民主,推进政府治理体系和治理能力现代化,广泛凝聚各方智慧,聚力打造“六个城市”,推动加快建设新时代社会主义现代化国际大都市。

本着“公开透明、广泛参与、务实高效”的原则,不断深化线上线下融合举办新模式,线上组织开展“云述职、云评议、云征集”,线下开设社区会场,将活动现场搬到市民家门口,让“三民”活动走进市民身边。

二、活动内容

(一)向市民报告。组织41个市政府部门年终述职,其中市政府研究室、市信访局、市人防办在市级机关内部进行述职和评议,其他38个部门公开述职。

述职内容:1.述职报告主要包括本年度业务职能目标完成情况,在落实“作风能力提升年”部署要求,统筹推进疫情防控和经济社会发展、聚力打造“六个城市”、落实“两稳一保”各项工作、优化营商环境、服务改善民生以及推动实体经济振兴发展、城市更新和城市建设等方面取得的成效及明年工作打算。报告要主动回应群众关切、市民关注和社会热点,充分体现市办实事、民生领域集中攻坚行动等方面成效。2.“局长访谈”(公开述职部门)主要展示各部门亮点工作,聚焦热点话题,回应社会关切;围绕贯彻落实党的二十大精神,畅谈明年工作打算。

(二)听市民意见。充分激发广大市民和社会各界参政议政的热情,围绕青岛高质量发展,重点从经济发展、社会治理、城市建设、生态文明、乡村振兴、创新创业、政府建设、公共安全、营商环境优化、政策落地落实、社会民生事业发展等方面广泛征集市民意见建议,并组织区(市)、社会组织、行业协会商会、科研院所等有针对性地提出意见建议,听民意、汇民智、聚民心,共谋青岛美好未来。充分运用信息化手段,变“民声大数据”为“民生大数据”,结合市民意见建议和政务服务便民热线日常数据分析,筛选出市民最想了解的部门工作、最希望部门回应的事情,形成各部门群众最关心的一件事,在“局长访谈”时进行集中回应,实现群众出题、局长答题。

(三)请市民评议。通过随机抽取、组织推荐和自愿报名相结合的方式,每场邀请不少于3200名市民代表收听收看部门述职报告,并全程参与评议所有部门。评议结果计入政府部门高质量发展综合绩效考核成绩。同步组织开展网上社情民意调查,由市民代表在线填写社情民意调查问卷。为确保“三民”活动的广泛参与度,选聘代表每年轮换比例30%,争取三年基本实现市民代表全轮换。

三、组织模式

(一)总体思路。坚持平台思维,优化流程、整合资源,着力打造部门汇报展示工作、市民了解评议部门、政府听取意见建议的优质政民互动平台。进一步优化代表构成,改进选聘流程,明确轮换比例,代表遴选更加科学;推动“三民”活动网上云平台与爱山东(青岛)平台全面融合,在“爱山东”APP和微信、支付宝小程序青岛分厅设置活动入口,市民参与更加便捷;代表依托平台认证体系,刷脸完成身份确认和系统登录,评议打票更加真实有效。继续发挥全媒体优势,整合青岛日报、青岛电视台、蓝睛、观海等市内主流媒体和新华网、大众网等资源,扩大活动覆盖面,增强互动体验,提升活动影响力和实施效果。

(二)组织实施

1.部门述职环节

12月中上旬安排两天集中组织开展云述职报告会。将38个政府部门分为4组述职,每组时间为半天。各部门述职以“公开云述职”+“局长访谈”的形式进行,其中述职报告时间为7分钟,访谈时间为3分钟,依托“三民”活动平台云述职模块开展。

严格落实疫情防控工作要求,提前分批组织述职、访谈视频录制剪辑,活动当天实施全媒体播报,引导广大市民在线观看,参与互动。同时,在每个区(市)设置1—2处社区会场,方便市民线下参与,将活动现场搬到市民家门口。

公开述职前,提前向社会公开各部门的工作职责、年度目标、述职报告和图文解读等,充分借助融媒体平台,全方位展示部门亮点工作,营造良好的舆论氛围。公开述职期间,青岛政务网联合青岛电视台、青岛人民广播电台、青岛网络广播电视台、青岛新闻网、蓝睛、观海、掌上青岛、爱青岛、智慧青岛手机客户端等市内媒体进行实时播报,新华网、大众网等其他媒体同步转播。

2.市民评议环节

市民代表在听取各部门云述职后,通过爱山东(青岛)平台刷脸认证登录评议系统,即时对部门进行评议,同步填写社情民意调查问卷。评议结果和社情民意调查结果由后台自动完成数据统计。通过自动短信和人工提醒,确保市民代表及时参评。

3.意见建议征集环节

依托“三民”活动平台云征集模块同步开展意见建议征集,广泛发动市民充分表达意见,积极建言献策。

对征集到的意见建议逐项分解,责任部门及时办理,并以电话回访、专题恳谈、集中面复、走访调研等形式与市民进一步交流反馈,办理情况最终通过“三民”活动云平台向社会公开。对针对性强、参考价值高、可操作性强的意见建议,充分吸纳到市政府工作报告起草及有关部门来年工作谋划研究中。

38个部门公开云述职前一周,组织开展3个内部述职部门评议。

四、实施步骤

(一)启动筹备。11月上旬至12月上旬,对接相关技术部门和媒体,做好平台升级、模块更新以及云述职、云评议、云征集等技术、组织保障工作。印发活动实施方案,完善联席会议制度,公布市政府部门年终述职报告。向社会公开征集意见建议。接受市民代表报名,完成市民代表的遴选、确定。

(二)报告评议。12月中上旬,组织市政府部门云述职,接受市民代表评议。组织开展网上社情民意调查。

(三)办理总结。12月中下旬,办理意见建议并向市民反馈,评选优秀建议。完成评议结果的汇总统计。

五、责任分工

为确保活动顺利实施,建立由市政府分管领导为召集人,市委宣传部、市委网信办、市委市直机关工委、市防指办、市政府办公厅、市公安局、市人力资源社会保障局、市统计局、市政府研究室、市信访局、市大数据局、青岛日报社、市广播电视台等单位和各区(市)政府负责人组成的联席会议制度。联席会议下设办公室,负责联席会议组织协调及其他日常工作,内设综合协调、文字材料、新闻宣传、技术保障、意见建议办理等工作组,办公室设在市政府办公厅。

各单位职责分工:市政府办公厅负责活动统筹协调、意见建议办理等工作;市统计局负责市民代表遴选、统计汇总等工作;市政府研究室负责领导讲话、新闻通稿、活动简报、工作总结等文字材料起草工作;市公安局、市信访局负责市民代表资格审查工作,指导做好社区会场安全保卫和信访稳定工作;市委市直机关工委、市人力资源社会保障局负责活动组织纪律监督工作;市委宣传部、市委网信办统筹新闻宣传和舆论引导工作,协调指导青岛日报社、市广播电视台做好活动宣传总体策划、实施及述职视频录播等工作;市大数据局负责“三民”活动平台总体统筹及开发工作,承担网上信息发布、模块开发、爱山东(青岛)平台对接、市民代表线上评议等技术保障工作,组织青岛日报社、市广播电视台等做好视频播报、平台对接等技术保障工作;市防指办统筹区(市)做好社区会场疫情防控指导工作。各区(市)政府承担市民代表的遴选、审核、培训、通知等工作,组织1—2处社区会场,组织市民代表及时收听收看云述职报告会并完成线上评议等。

六、活动要求

(一)切实加强组织领导。各联席会议成员单位要充分认识活动的重要意义,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,建立健全活动组织机构,构建分工明确、责任落实、协调畅通、运行有序的工作推进体系,精心筹划,严密组织,确保活动顺利开展。

(二)广泛发动市民参与。各区(市)要努力营造人人参与、人人尽责、人人支持的良好氛围,发动辖区居民广泛参与“三民”活动,了解和使用“三民”活动网络平台,积极建言献策。要认真做好市民代表遴选和审核工作,组织市民代表提前做好评议准备,广泛收集周围群众的意见建议,提升评议结果客观公正性和意见建议的代表性。市级活动结束后,可参照市级做法组织开展本区(市)“三民”活动。

(三)严肃各项活动纪律。严格落实“三民”活动纪律要求,全方位监督,全过程监控,依法依规保障市民代表参与活动各项权利,确保活动公开透明、规范有序,问卷调查及评议各项结果客观公正。



2022年市政府部门向市民报告听市民意见

请市民评议活动联席会议成员名单


召 集 人:刘建军  市委常委、副市长

副召集人:李虎成  市政府秘书长

赵发海  市政府副秘书长、办公厅主任

成员单位:徐树成  市委宣传部副部长、市政府新闻办主任

张升强  市委网信办副主任

刘源远  市委市直机关工委副书记

陶兴成  市政府办公厅副主任

王广键  市公安局副局长

韩红星  市人力资源社会保障局二级巡视员

邢晓博  市卫生健康委副主任

于春涛  市统计局二级巡视员

朱其富  市政府研究室副主任

张  泳  市信访局副局长

张万波  市大数据局副局长

王倩松  青岛日报社副总编辑

王永辉  市广播电视台副总编辑

傅跃鑫  市南区委常委、副区长

张  雷  市北区委常委、副区长

纪伟尚  李沧区委常委、副区长

徐志向  崂山区委常委、副区长

邵  睿  黄岛区委常委、副区长

李明钢  城阳区委常委、副区长

王志俊  即墨区委常委、副区长

张宏业  胶州市委常委、副市长

夏英平  平度市委常委、副市长

孙授宾  莱西市委常委、副市长



市政府部门公开述职报告分组安排

组  别

市 政 府 部 门

经济建设一组

(9个)

市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市商务局、市国资委、市统计局、市地方金融监管局、市民营经济局

经济建设二组

(8个)

市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务管理局、市海洋发展局、市农业农村局、市文化和旅游局、市供销社

政务服务组

(12个)

市政府办公厅、市教育局、市民政局、市人力资源社会保障局、市园林和林业局、市卫生健康委、市外办、市体育局、市医保局、市大数据局、市行政审批局、市住房公积金管理中心

管理执法组

(9个)

市公安局、市司法局、市生态环境局、市城市管理局、市退役军人局、市应急局、市审计局、市市场监管局、青岛仲裁办



市民代表构成表

市民代表类别

数量

市级邀请

服务对象代表

市属企业代表

10

市领导联系企业代表

10

中央、省驻青单位(企业)代表

10

往年获评优秀建议市民代表

10

社会各界代表

第三方督查评议专家学者代表

25

深化“放管服”改革优化营商环境专家咨询委员代表

5

深化“放管服”改革优化营商环境社会监督员代表

5

政务服务热线义务监督员代表

10

行风在线点评员代表

5

媒体代表

10

自愿报名市民代表

50

市级小计

150

区(市)邀请

服务对象代表

社区(村)居民代表

600

重点项目单位代表

220

企业代表

重点民营企业代表(含近两年在青投资企业代表20名)

270

区(市)所属企业代表

30

小微企业代表

150

创客代表

50

个体经营者代表

60

新市民代表

100

区(市)部门

300

镇街代表

150

事业单位代表

120

行业协会、商会代表

150

中介机构

30

社会各界代表

党代表

200

人大代表

200

政协委员代表

200

民主党派、工商联、无党派代表

150

群团组织代表

100

区(市)小计

3080

合    计

3230

注:1.市级选聘的150名市民代表,按照代表属地分配。2.区(市)选聘代表数量按照市民代表类别总数平均分配,并在原有选聘市民代表数量基础上,按照5.5%左右的比例备选市民代表,最终市民代表数量将≥3200名。



2022年市政府部门向市民报告

听市民意见请市民评议活动工作纪律


为保障2022年市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动规范有序、公平公正地开展,确保结果真实、准确,结合工作实际,制定本纪律。

一、组织活动的部门及其工作人员,不得存在下列行为

(一)违反评议程序和有关要求,统计结果出现重大失误。

(二)暗示或指使市民代表对被评议部门进行虚假评价,授意市民代表填写评议票等。

(三)擅自修改评议票,隐匿或擅自销毁原始评议资料,影响评议结果和名次。

(四)利用评议之便谋取私利,索取、接受被评议部门的宴请、礼品、礼金馈赠等。

(五)向被评议部门透露投诉、举报的单位或人员等信息。

(六)提前泄露市民代表名单、评议结果、名次以及其他工作秘密。

二、组织活动的区(市)不得存在下列行为

(一)对违反评议程序和工作要求的行为,不制止、不纠正、不处理,或者对严重违纪问题隐瞒不报、压情不查。

(二)暗示或指使市民代表对被评议部门进行虚假评价,授意市民代表填写评议票,纵容代填评议票等。

(三)接受被评议部门的宴请、礼品、礼金馈赠等。

(四)利用评议之便向被评议部门谋取私利。

(五)擅自向被评议部门提前泄露市民代表名单。

三、被评议部门不得存在下列行为

(一)进行私下非正当活动,干扰评议程序和结果。

(二)进行各种方式的拉票活动。

(三)宴请组织活动的部门及人员、市民代表,或向其赠送礼品、礼金,以交通费、通讯费等名义报销应由其本人支付的各种费用。

(四)夸大工作实绩,隐瞒存在的问题,在新闻媒体上进行 “广告式”自我宣传等。

四、监督机制

为保证活动的公正性,将适时组织活动纪律情况检查,发现违反上述规定以及存在其他弄虚作假、徇私舞弊等行为的单位和个人,一经查实,将按规定进行严肃处理,确保活动公平、公开、公正,评议结果客观、真实、准确。



市民代表意见建议征集(样例)


各位市民:

感谢您对2022年市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动(简称“三民”活动)的支持!

“听市民意见”是“三民”活动的重要一环,市政府高度重视市民提出的意见建议,对优秀建议在政府工作报告起草和部门来年工作谋划时,将予以借鉴和采纳。今年,再次诚恳地邀请您围绕加快推动我市高质量发展,聚力打造“六个城市”,建设新时代社会主义现代化国际大都市,积极建言献策(参考范围附后)。市“三民”活动联席会议办公室将对您的建议逐条分拨办理。请您实名填写并留下联系方式,以便办理单位就不明事项进一步与您取得联系,更好地做好意见建议办理工作。



意见建议参考范围


1.贯彻落实党的二十大精神,纵深推进新旧动能转换,加快推动青岛绿色低碳高质量发展方面的建议。

2.贯彻落实中央和省市重大决策部署,统筹疫情防控和经济社会发展方面的建议。

3.稳住经济基本盘,落实稳增长一揽子政策措施,扩大有效投资,促进消费扩容提质、稳定外贸增长,助企纾困等方面的建议。

4.大力振兴发展实体经济,打造现代产业先行城市方面的建议。

5.发挥海洋功能和优势,打造引领型现代海洋城市方面的建议。

6.实施创新驱动发展战略,打造国际化创新型城市方面的建议。

7.推进高水平对外开放,打造国际门户枢纽城市方面的建议。

8.实施城市更新建设行动,打造宜居宜业宜游高品质湾区城市方面的建议。

9.提升城市治理能力和水平,打造现代化治理样板城市方面的建议。

10.加快上合示范区和山东自贸试验区青岛片区建设、打造“一带一路”国际合作新平台方面的建议。

11.开展“招商引资、招才引智”,加快重点项目落地建设方面的建议。

12.深化“放管服”改革,优化营商环境方面的建议。

13.加快数字化转型,建设数字青岛方面的建议。

14.推进市容环境整治,争创全国文明典范城市方面的建议。

15.打好污染防治攻坚战,加强生态保护,有序推进“双碳”等方面的建议。

16.旅游秩序整治、景区品质提升、海洋旅游拓展、海岛旅游突破、旅游业态创新、旅游基础设施提升等方面的建议。

17.加快农业农村现代化,全面推进乡村振兴方面的建议。

18.教育、就业、社保、医疗、养老、居住、环境等民生和社会事业发展,推进共同富裕方面的建议。

19.深化平安青岛建设,做好安全生产、食品药品安全、社会稳定等方面工作的建议。

20.提高政府治理体系和治理能力现代化水平、依法全面履行政府职能、提升政府效能等方面的建议。

21.其他方面的建议。



2022年度社情民意调查问卷(样例)

各位市民代表:

为更好地推进政府工作,在开始部门评议前,首先请您对青岛市政府今年工作作出评价。请如实选择,对每项评议内容作出1个评价,多选无效。感谢您对我们工作的大力支持。



2022年度社情民意调查问卷



2022年市政府部门“三民”活动纪律情况调查表(样例)


各位市民代表,为确保“三民”活动规范有序、公开公正地开展,现就活动有关纪律规定、活动中有无违反规定的行为等情况进行调查,请据实填写。对调查中发现的违规问题,市“三民”活动联席会议办公室将立即进行调查处理。感谢您对我们工作的支持!


1.您是否了解此次活动的有关纪律规定?

○清楚   ○知道一些,但不是很清楚   ○不知道

2.就您所知,此次活动中有无违规行为?(如选择“无”,则不必填写第3项内容)

○无     ○有

3.如果您发现活动中有违规行为,请选择并写出具体部门或区市名称,以便于查核

□弄虚作假,进行各种方式的拉票         

□“广告式”宣传         

□暗示或授意市民代表进行虚假评价         

□工作人员违反工作程序和要求         

□其他违规行为         

4.您对此次活动纪律情况的总体评价:

○很满意   ○满意   ○基本满意   ○不满意   ○不了解或说不清楚


2022年度市政府部门民主评议测评票(电脑端样票)

各位市民代表,请您结合市政府部门现场述职及平时了解掌握的情况,认真填写测评票。测评结果纳入政府部门年度综合考核成绩。


年度工作目标完成情况

总体评价

满意

比较满意

一般

不满意

满意

比较满意

一般

不满意

市发展改革委

○一档○二档

○一档○二档

○一档○二档

○一档○二档

市科技局

○一档○二档

○一档○二档

○一档○二档

○一档○二档

市工业和信息化局

○一档○二档

○一档○二档

○一档○二档

○一档○二档

市财政局

○一档○二档

○一档○二档

○一档○二档

○一档○二档

市商务局

○一档○二档

○一档○二档

○一档○二档

○一档○二档

市国资委

○一档○二档

○一档○二档

○一档○二档

○一档○二档

市统计局

○一档○二档

○一档○二档

○一档○二档

○一档○二档

市地方金融监管局

○一档○二档

○一档○二档

○一档○二档

○一档○二档

市民营经济局

○一档○二档

○一档○二档

○一档○二档

○一档○二档


2022年度市政府部门民主评议测评票(手机端样票)