一年来，市科技局坚持以高质量科技供给支撑引领经济社会高质量发展，突出抓好“提升创新能力、培育科技企业、强化科技惠民、优化科技服务”四大重点工作，圆满完成年度目标任务。国家备案科技型中小企业超过6300家、同比增长19%以上。高新技术企业将突破5400家、预计增长23%以上。上市高新技术企业新增9家、总数达36家。世界知识产权组织发布《全球创新指数2021》榜单，青岛前进16位，升至全球第53、全国第10，连续两年成为全国进步最快城市。中国社科院发布《中国城市竞争力第19次报告》，青岛位列中国科技创新竞争力城市第10、较上年前进5位。青岛作为全国仅有3个创新型城市代表参展国家“十三五”科技创新成就展。

　　一、抓战略科技力量，提升城市科技创新能力

　　1.加快建设高端创新平台。海洋试点国家实验室超算升级项目取得重要进展，获批山东省智慧海洋大数据平台。支持国家高速列车技术创新中心实行“事业+公司”双轨运行模式，推动世界首套时速600公里高速磁浮交通系统成功下线，实现高速磁浮领域重大突破。中科院、山东省、青岛市三方共建的山东能源研究院全面启动建设。青岛新能源山东省实验室建设方案获省政府批复。新获批科技部中国—沙特石油能源“一带一路”联合实验室，开展能源领域跨国科技协同攻关。

　　2.加快完善技术创新体系。新增陆海统筹、智能芯片、智慧港口、特种食品、数链融合等5家省级技术创新中心、总数达21家，占全省1/4。获批共建国家耐盐碱水稻技术创新中心，打造耐盐碱水稻产业化创新平台。科技部批复易邦生物建设全省规模最大生物安全P3实验室，将为生物医药和生物技术产业发展提供技术支撑。以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系加快形成。

　　3.加快集聚科技创新人才。高端人才实现突破，新增2人当选中国工程院院士、1人当选中国工程院外籍院士。出台产业领军人才（团队）管理办法，破除“四唯”倾向，突出成果转化和产业贡献，启动首期5000万元“人才金”，为人才项目提供充足资金支持。深化外国人工作便利化改革，1-11月发放外国人工作许可4333份、占全省46%，青岛第十次入选“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。

　　二、抓企业创新主体，培育创新型产业集群

　　1.进一步夯实科技企业队伍。83个项目入围省科技型中小企业创新能力提升工程，占全省1/5。深化高企上市行动，80家高成长企业入库培育，更多科技企业借助资本力量做大做强。40家企业入选首批省科技领军企业，居全省首位。市级科技专项资金投向企业比重增长至81.3%，支持企业牵头联合高校院所，形成利益紧密关联的创新联合体。

　　2.进一步推进科技项目落地。引进一汽解放（青岛）商用车研究院，打造“中国第一、世界一流”的商用车研发中心。引进全球领先的空天大数据龙头企业—中科星图，打造山东空天大数据应用创新中心。引进国际领先医药健康领域产业孵化平台—中关村医学工程转化中心，打造“分中心”暨“中关村医学产业园”。引进中国气象局海洋气象研究院，打造国家级海洋气象产学研综合示范基地。支持即发集团开展颠覆性环保染色技术攻关，建成全球唯一连续平稳运行超临界CO2无水染色产业化示范线。

　　3.进一步打造一流科技园区。完善青岛高新区管理体制机制，副市长挂帅成立“高新区管理专委会”，强化“一区多园”统筹领导。出台“一区多园”管理办法，建立决策机制、工作机制、考评机制和统计监测平台相互衔接的“3+1”体系，构建协同发展格局。实施园区培育计划，设立高新技术产业促进中心，强力推进高新区建设，打造创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。

　　三、抓成果应用示范，强化科技惠及民生

　　1.为百姓健康提供科技保障。实施“基于视网膜影像的人工智能高危慢病筛防管控”项目，免费为15万人次40岁以上市民提供糖尿病、高血压、动脉硬化、心脑血管疾病等健康筛查，提高市民对慢病的知晓率和管理率。针对自闭症儿童群体，立项研究“儿童自闭症干预前沿治疗方法”，做到早干预、早发现、早治疗。在骨科、痛风、儿童疾病3个领域获批省级临床医学研究中心，实现零的突破。

　　2.为乡村振兴提供科技支撑。推行科技特派员制度，特派员队伍达863人，推动50余项农业新技术落地转化，带动农民增收致富。我市1人获评科技部2021年度“大美科技特派员”称号。强化农业技术攻关，开展生物育种、健康养殖、智慧农业与机械装备等科技应用示范，白庙芋头、高品质红茶、优质韭菜等一批新品种、新成果丰富了老百姓的餐桌。

　　3.为城市治理提供科技方案。加强公共安全、生态环境保护等领域科技攻关，聚焦行业技术需求，在空港智慧监管、治安智能监控、超低碳社区示范、建筑废弃物再生利用等重点方向布局立项，助推城市数字化、绿色化转型发展。针对“浒苔”灾害，紧急启动科技应急攻关，开展浒苔绿潮处置关键技术研究，为海洋生态治理提供“科技范本”。

　　四、抓科技管理改革，优化创新创业服务体系

　　1.改革科技计划体系。出台科技计划管理改革方案，以市场为导向、产业为中心，促进各类创新要素向企业集聚。在科技惠民示范专项中开展“组阁揭榜”试点，攻克行业技术难题。推行科研经费使用“包干制”试点，让科研人员集中更多精力专注科研。出台《关于进一步加强科研诚信建设的实施意见》，获批科技部科技监督评估和诚信管理改革试点，是唯一获批副省级城市。

　　2.促进科技金融结合。依托250人专业化科技金融特派员队伍，为企业提供定制化政策辅导和融资服务，走访园区800余家次、服务企业4000家次，帮助企业获得投资和信贷支持超90亿元。健全科技信贷“白名单”制度，引导商业银行加大对科技型企业扶持力度，累计助力科技型企业获得信贷支持1198亿元。

　　3.推动孵化提质增效。推进孵化器提升行动，近两年华夏基石（中国）企业总部基地已引进注册头部企业、上市公司23家；春光里“青岛智谷”引进注册244家泛人工智能领域企业；创业黑马独角兽加速基地引进注册企业80家；海创汇建立7个加速器，加速项目346个，总估值达1600亿元，孵化培育上市公司2家、独角兽3家、高新技术企业26家。

　　4.创新成果转化机制。依托“半岛科创联盟”市场化平台，促进产学研深度融合，走访企业、高校院所1200多家，发布成果1.5万项，举办活动1.7万场，深入对接项目531项。山东省海洋科技成果转移转化中心海洋科技孵化器正式启用，水下物联网通讯装备等5个高科技项目入驻。

　　一年来，市科技局通过“三民活动”“行风在线”“民生在线”等政民互动平台，收到各类意见建议81条，我们一一分解、逐项落实，已全部办结。在此，向社会各界对我市科技创新发展给予的关心和支持表示衷心感谢。我们也清醒认识到，对标先进城市，我市在全社会研发投入、科技型企业培育等方面还存在较大差距。

　　下一步，将按照市委市政府决策部署，深入实施“沃土计划”，大力培育服务科技型企业，争取三年时间实现“三个翻一番、一个全覆盖”，即科技型中小企业、高企和上市高企三个数量翻一番，规模以上工业企业研发机构全覆盖。深入实施“海创计划”，加快海洋科技成果转化和涉海科技型企业培育，争取三年新增200家涉海高企、6家涉海上市高企，实现从海洋科技强到产业强。面向“十四五”，将努力建设具有核心竞争力的海洋科学城、智能制造创新城和未来产业城，打造全国知名的湾区科创走廊，为建设现代化国际大都市提供强大科技支撑。

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