审计是党和国家监督体系的重要组成部分，维护人民群众利益是审计工作的根本目标。一年来，市审计局聚焦市民关切，依法履行审计监督职责，开展审计项目91个，促进增收节支8.39亿元，盘活财政存量资金12.73亿元，审减投资4.5亿元，促进市政府及被审计单位出台制度措施81项，移送案件线索和处理事项51件，有关主管部门对26名人员作出处理，圆满完成各项目标任务。扎实开展党史学习教育活动，为群众办实事52件。全市固体废弃物处置绩效情况审计等2个项目获评全省审计机关优秀审计项目一等奖；“青岛公共投资大数据审计平台”获第一届中国新型智慧城市创新应用大赛一等奖；1名同志被表彰为“山东省脱贫攻坚先进个人”。

　　一、聚焦群众关切，为民执审办实事

　　立足民生审计，结合“我为群众办实事”实践活动，在群众急难愁盼问题上持续用心用情用力，推动织密织牢民生福祉“保障网”。

　　一是紧盯就业“生存线”。开展促进就业优先政策落实情况专项审计调查，揭示“稳就业”“保居民就业”工作中的突出问题，研究提出促进就业政策精准落实、资金高效使用的审计建议，促进相关部门修订出台支持多渠道灵活就业实施意见等6项利民制度，助力搭建青岛市就业援助公共服务平台，更好地为失业人员精准服务。

　　二是守好医疗“防火墙”。开展基本医疗保险基金审计，收回违规支付的医保基金103万元，督促上解医保基金1.2亿元；推动医保经办机构将52种中药饮片纳入医保结算，动态调整3种注射液限定支付范围，指导各定点医疗机构及时配备使用国家谈判药品，惠及全市800余万参保职工和居民。关注基层医疗卫生服务能力建设，促进部分乡镇卫生院、村卫生室标准化建设到位，加快拨付基层医疗机构结算周转金245万元，推动优质医疗资源下沉和基层医疗服务保障水平提升，让群众在家门口就能享受到便捷高效的医疗卫生服务。

　　三是护牢百姓“养老钱”。开展养老保险基金审计，查出部分低保人员及重残人员未享受政府代缴政策等问题，督促对未参保人员逐一核查，将181名低保人员、717名重度残疾人员全部纳入居民养老保险保障范围，并按规定代缴居民养老保险。在全市范围对困难群体人员信息与参保信息重新比对核查，确保困难人员“应保尽保”。

　　四是助力乡村“开新局”。聚焦高标准农田建设、农村人居环境整治、乡村产业发展等开展乡村振兴审计，发现清洁取暖改造补贴资金发放不到位、农田管护不到位等问题，督促相关单位将1871户农民的356.78万元清洁取暖补贴发放到位，推动出台高标准农田建设、农村改厕后续管护等制度，维护群众利益。

　　五是聚焦供热“暖民心”。把群众冷暖系在心上，对亚行贷款智能低碳区域能源系统改扩建审计整改“回头看”，密切关注清洁能源供热情况，围绕供热质量、时间节点、环境影响等方面，选取7个社区走住处、听意见、问期盼，发放调查问卷280份，分类整理意见建议181项，督促入户服务281次，整改隐患65处。截至目前，亚行贷款清洁能源供热项目已新建清洁能源供热站35个，完成集中热源煤改气6个，实现清洁能源供热面积4194万平方米，惠及居民51万户。

　　二、服务保障大局，护航政策促发展

　　市委市政府政策措施部署到哪里，审计监督就跟进到哪里；政策在哪里出现“梗阻”，审计就把监督重点放在哪里，助力全市经济社会高质量发展。

　　一是促进政策红利充分释放。紧紧围绕“六稳”“六保”、高质量发展、财政直达资金等方面重大政策措施落实情况开展跟踪审计，促进发放财政补贴487.7万元、小微企业获得税收优惠7.67万元、出台制度 20项，推动部分区市通过建立产业招商项目平台、领军企业培育机制等措施推进改革任务。开展领导干部经济责任审计44项，密切关注上级决策部署、重要任务推进和效果等，助推领导干部依法主动有效作为，开启发展“加速度”。

　　二是助力打造一流营商环境。开展推进审批提速增效和营商环境优化情况审计，重点关注提升企业便利化水平、加快流程再造改革、“互联网＋监管”系统推广运用等情况，推动17项市级依申请类政务服务事项纳入市民中心集中办理，“AI智能一窗”可办事项由155项增加至168项；推动有关区市完善“自助终端服务区”，建立市区联动办理机制，增加试点行业等措施推进“一业一证”改革；促进市级政务服务事项总体实现网上办理，有关区市退还多收取的小微企业不动产登记费3.02万元等。开展全市文化和旅游产业政策落实情况专项审计调查，促进影视产业奖补资金3489.31万元、邮轮扶持配套资金630多万元拨付到位，推动全市新一轮文化创意、旅游、邮轮和影视产业政策出台，优化产业发展环境。共促进被审计单位向市场主体清理支付工程款2.91亿元，市场主体获得感持续增强。

　　三是保障“项目落地年”重点项目高效推进。将700多个重点项目推进情况一次性纳入审计视野，及时揭示部分项目推进缓慢、服务设施配套不及时等问题。首次全方位关注“项目落地年”信息系统支撑情况，涉及11个全市性大型政务信息系统，助力重点项目早落地、快推进、早见效。围绕地铁、公路建设及养护、中小学基础设施等方面开展审计，促进收缴地铁建设资金9.6亿元，促进建立公路路面旧料循环利用监督机制和公路建设资金保障机制，推动13所中小学校校舍产权登记不动产权证办理完成。

　　四是推动财政管理提质增效。在对市级一级预算单位数据全覆盖审计分析的基础上，对15个部门单位及其28个所属单位开展现场审计，对6个部门单位延伸核查，督促清收沉淀资金7.11亿元，促进有关部门研究制定政府购买城市公交服务实施方案，加强公交运营补贴资金预算管理，促进财政资金规范高效使用。

　　三、推进审计创新，深化监督促改革

　　深入开展“改革创新推进年”活动，推进审计理念、思路、方法等创新，争取在更高层次、更大范围发挥“治已病、防未病”作用。

　　一是更加突出改革创新。与市委政研室、市检察院、市科技局、市政府办公厅等建立交流合作机制，为谋划大局提供决策参考。更加注重分析体制障碍、机制缺陷和制度漏洞，向市委市政府报送审计专报和综合性报告44篇，获市委市政府主要领导批示28篇次，促进财政等部门开展政府引导基金绩效评价、完善评价结果与管理费挂钩机制，加强各类政府性资金统筹衔接，更好保障民生；促进交通等主管部门加强项目管理，督促建设单位认真履行质量、造价和后续管理等方面职责，形成项目建设管理闭环机制。

　　二是更加突出审计整改。与政府督查部门完善联动工作机制，约谈被审计单位人员7次。编写审计整改指引，提出整改建议，下达29份审计整改督办函，对未整改到位问题持续跟踪。在全市开展2018年以来审计查出问题整改情况“回头看”，促进整改问题170余个，推动上缴财政资金4.98亿元、完善制度办法7项。首次对16家社会审计机构出具的工程造价审计报告进行专项核查，促进挽回经济损失1018万元。审计整改经验做法在全省审计整改推进会上作典型发言。

　　三是更加突出“智慧审计”。建设审计数据分析团队，加大数字化审计力度，全省金审工程三期项目建设现场交流研讨在青岛举行。率先建成国内首个重点项目审计监督服务平台——青岛市重点项目智慧审计系统，查处多起围标串标问题，移送公安部门处理，促进规范市场竞争秩序；促进节省国有建设资金430余万元。创建企业大数据审计平台，借助大数据对企业生产经营等数据关联分析，促进国企高质量发展。

　　一年来，我们积极回应群众诉求，用心听取意见建议，认真落实人大审议意见议案、政协提案，累计办理政务服务热线、政府信箱意见建议96件。对群众的意见建议，我们全部按期办复并落实到工作中，确保群众诉求及时有效解决。

　　一年来，我们以实际行动回报市民厚爱，但与群众期待相比仍有一些不足。如，从宏观层面更好促进决策部署落实等方面有待加强，民生审计力度还需进一步加大等等。

　　下一步，我们将深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神，坚持以人民为中心，聚焦民生领域，聚焦重大政策、重点资金、重点项目落地，充分发挥审计监督服务保障作用，持续为群众办实事解难题，为加快建设现代化国际大都市贡献审计力量。