2020年“三民”活动，市生态环境局共收到市民意见建议22条，全部认真进行了办理和回复。2021年，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持顺民意、解民忧、增民利，突出精准治污、科学治污、依法治污、系统治污，全市生态环境持续改善，市民的获得感幸福感安全感不断增强。

　　一、不忘初心顺民意，生态环境质量持续改善

　　忠实践行以人民为中心的发展思想，紧紧扭住改善环境质量这个核心，以更高标准深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，不断满足群众对美好生态环境的需要。

　　天更蓝，空气质量稳定达标并持续改善。从抑尘、控车、压煤、减排等重点方面持续发力，实施大气污染防治强化攻坚“30条”，落实精细化治理措施，今年1-11月，PM2.5、PM10浓度分别为27、53微克/立方米，同比改善6.9%和5.4%，空气质量全面达到国家二级标准，“青岛蓝”更经常的出现在市民的朋友圈中。

　　水更清，水环境质量改善幅度近年最大。出台实施青岛市水环境质量保障提升攻坚方案，系统推进工业、农业、城镇、生活等污染治理，制定9条重点河流“一河一策”工作规划，大力改善全市水生态环境质量。今年1-11月，全市16处城镇级及以上集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持100%，20个国省控地表水考核断面水质全部达标，地表水考核断面水质同比改善14.24%，改善度位列全国339个地级及以上城市的第22名，为历年最高。以美丽海湾建设为抓手，扎实推动海洋生态环境质量改善，灵山湾获得全省美丽海湾优秀案例评审第一名，西岸前海湾区、崂山湾区美丽海湾建设纳入“十四五”国家海洋生态环保规划。组织实施全市入海排污口整治，加强陆源污染物入海管控，近岸海域优良水质占比达到98.8%，海洋城市特色更加彰显。

　　土更净，生态环境安全有效保障。有效管控建设用地土壤污染风险，组织全市重点行业企业用地土壤污染状况调查验收和成果应用，动态排查疑似污染地块，推动完成2个污染地块修复治理、完成520个地块土壤污染状况调查报告评审，严把用地环境准入关，污染地块安全利用率达到100%。坚守安全底线，对全市3100多家涉危企业和实验室开展拉网式起底式排查整治。加强对污水处理厂、医疗废物集中处理设施的环境监管，实现医疗废物收集处置全覆盖，全市安全处置医疗废物15029.32吨，其中涉疫情医疗废物935.07吨。全市生态环境保持安全稳定。

　　二、牢记使命解民忧，群众关心的身边事有效解决

　　始终牢记“良好的生态环境是最普惠的民生福祉”，坚持以人民为中心的发展思想，坚决依法查处破坏生态环境违法行为，设身处地解决群众身边的突出环境问题，打造更加宜居舒适的生态环境。

　　一是以强化法治政府建设促公平正义。健全学法用法制度，局党组带头集中学法，举办习近平法治思想专题培训班，参训人员1200余人次。修订《青岛市饮用水水源保护条例》《青岛市医疗废物管理办法》。深化“互联网+环境执法”改革,环境综合执法加快向精准化、专业化转型。截至11月底，全市立案查处环境违法行为650起，处罚10122万元，将36起严重违法和涉嫌环境违法行为案件移送公安部门依法查处。

　　二是用环保督察利器促问题整改。顺利完成新一轮中央、省生态环保督察配合保障工作。第一轮中央生态环保督察及“回头看”涉及我市的41项整改任务，已完成37项；两轮省生态环保督察反馈我市的143项整改任务，已完成94项。两轮中央、省生态环保督察交办我市的6548件信访件，已完成6021件，其余正在整改中。生态环保督察反馈问题年度整改任务全部高质量完成，一大批长期存在的难点堵点问题得以解决。

　　三是借为民办事平台解群众诉求。大力开展“我为群众办实事”实践活动,认真抓好“三我”民声倾听主题活动，积极参加“问政山东”“问政青岛”“行风在线”等，办理群众反映的各类环境问题7471件，全部按时办结回复，环境投诉数量实现逐年下降。致力缩小城乡环境差距，大力补齐农村生态环境短板，实施农村生活污水巩固提升五年行动，在全省率先推广“县域打包、全域治理”模式和集中拉运、纳管、建站等治理方式，截至目前，完成测绘、设计出图的村庄2935个，今年新开工村庄1710个、竣工544个，实现投资21.83亿元，开工数量、投资规模位居全省第一，累计76.2万人受益。

　　三、改革创新增民利，绿色发展底色更加明亮

　　强化责任担当，落实“六稳”“六保”要求，主动融入“项目落地年”主战场，不断优化营商环境，努力以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。

　　坚持高端谋划助力经济发展。科学制定“十四五”生态环境保护规划和专项行动计划。组织编制《青岛市“十四五”应对气候变化规划》和温室气体排放清单，助力西海岸新区申报全国首批气候投融资试点。与青岛银行签订《低碳环保金融综合服务战略合作协议》，协助银行机构向企业发放近2亿元碳排放权质押贷款，进一步拓宽企业融资渠道。印发实施青岛市“三线一单”生态环境分区管控方案，构建生态环境分区管控体系，为“两高”项目盲目发展带上“紧箍咒”。生态文明创建稳步推进，西海岸新区、胶州市成功创建国家生态文明建设示范区。

　　深化环评改革提升服务水平。主动对接服务重大项目，建立重点项目台账，每半月调度督促，完成266个省、市重点建设项目环评手续。对重大城市基础设施、民生工程，提前介入，推动项目审批。修订《青岛市不纳入建设项目环境影响评价管理的项目名录》《青岛市建设项目环境影响评价告知承诺制审批改革试点名录》，进一步扩大9大行业报告表类项目的试点范围，累计完成告知承诺审批1000余个；率先在全省试点小微企业环评打捆审批，今年6月落地全省首个“打捆审批”项目，节省环评审批时间2个月，有效降低企业成本，加快项目落地。

　　强化帮扶提升环保综合执法水平。大力推行“非现场监管”执法检查模式，尽可能减少对企业正常生产经营的干扰。全面落实监督执法正面清单制度，将174家企业纳入执法正面名单，发挥正面引导作用，实行差异化监管。制定从轻和免予行政处罚违法行为清单，明确14项免予处罚情形，5项从轻处罚情形，截至11月底，全市共计105起案件适用该规定，涉及处罚金额1400余万元。与市中级法院联合建立“企业环保法律服务日”制度，每月集中接待企业咨询生态环境法律问题，切实维护企业合法权益。

　　良好的生态环境是青岛的金字招牌，是青岛高质量发展的鲜明底色。当前我市生态环境保护工作取得了积极成效，但总的看，生态环境保护的结构性、根源性、趋势性压力仍然很大，环境质量持续向好的基础还不够稳固，一些噪声扰民、异味扰民等群众身边的环境问题还时有发生。我们将认真听取市民朋友的意见和建议，2022年突出抓好三方面工作：一是以持续改善生态环境质量为核心，深入打好污染防治攻坚战，实现空气、水、土壤环境质量进一步改善，为广大市民提供更加优美舒适的生态环境；二是以低碳发展为着力点，推动经济社会发展全面绿色转型，为企业发展提供更加良好的营商环境；三是以守牢生态环境安全为底线，加强环境风险防控，确保全市生态环境安全。目标既已确定，关键在于行动。我局将以咬定青山不放松的执着，奋力实现既定目标；以环境保护任重道远的清醒，不懈推进美丽青岛建设，为把青岛建设成为充满活力、富有实力、独具魅力的现代化国际大都市作出我们应有的环保贡献。