重点目标

1

提升公文处理质效

加快公文运转，确保文电处理严谨有序，全年请示报告类公文办结率达到96%以上。加强发文计划管理，严控发文数量，按照上级统计口径，市政府文件数量较上年度（163件）只减不增。

2

优化会务服务

加强市政府会议统筹，实行会议负面清单、总量控制，推行“多会合一”，确保全市性工作会议数量较上年度（18次）只减不增。持续优化会议组织方式，推广应用无纸化会议系统，切实提升会议效能。

3

改进政务督查

督查落实市政府重要会议决策事项、市政府领导批示事项和交办事项，办结（办复）率不低于96%。督办落实《政府工作报告》38项公开挂牌事项，推动12件市办实事如期完成。统筹督导15个攻势作战方案2020年重点目标任务。组织开展市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动，完成对市政府部门的社会评议工作。

4

提高信息调研水平

强化政务信息辅政功能，围绕市委、市政府中心工作，及时编报《信息专报》《专题调查》参阅信息，调整完善《每日要情》，深入基层一线开展调查研究，形成专题调研报告40篇以上，获各级领导批示不少于60条次。加大信息上报力度，在国办和省府办信息综合得分排名处于前列。

5

优化建议提案办理

加强对政府系统承办人大代表建议和政协提案工作的统筹协调，优化完善重点建议提案督办工作机制，实行市政府领导“包案”制度，邀请第三方（专家）参与办理情况评估工作，增强“二次办理”实效，政府系统建议提案办复率达到100%。

6

提升政务热线服务水平

开通12345网上受理绿色通道，设立卫生健康专家坐席和英、日、韩、泰4国外语专席，切实保障疫情问题举报、市经济运行应急保障和企业诉求“接诉即办”等市委、市政府重点工作。引入外脑外智，设立专家专席，编报《12345决策参考》不少于10期，热线月、季、年度数据分析报告不少于60期，提升热线数据分析专业化水平。创新改版“行风在线”，全年不少于150期，组织“生活在线——直通12345”督办节目不少于100期。开展10个民生领域管理服务提升行动。做好市长信箱、人民网市长地方留言板与政商直通车等网民留言办理工作。

7

深化政务公开

制定政务公开工作量化考评方案，加强日常督查，督促市政府各部门、各区(市)积极推进政务公开工作。依法依规做好依申请公开工作，提高办理规范化水平。加大宣传力度，积极向国办、省府办报送经验做法，全年不少于80篇。加强和规范网络在线问政工作，主动解读政策，回应社会关切，全年组织260场次以上。制定《青岛市政府系统新闻发布会管理办法》，协调组织召开新闻发布会50场以上。加强政务舆情监测、转办和报告，做好舆情应对处置的协调工作。

8

提升政府系统值班工作规范化标准化水平

制定《青岛市政府系统值班工作规定》，规范全市政府系统值班工作。制定《青岛市突发事件信息报告和处置工作规程》，规范全市信息报告和突发事件处置工作。制定《值班工作手册》，推动值班规范化建设。组织全市政府系统值班工作培训，培训数量不少于80人次，提升值班标准化水平。

9

深化放管服改革，打造精简高效政务生态

牵头制定“放管服”领域流程再造改革工作方案，统筹协调改革任务落实。组织市直各有关部门、有关区（市）及功能区对省级下放的行政权力事项进行全面承接落实。深化相对集中行政许可权改革，相对统一市、区（市）两级行政审批局划转事项，强化“一枚印章管审批”。全面推进“市县同权”，综合运用直接下放、委托、服务窗口前移和下放受理审核权等方式，将市级行政许可及关联事项调整由区（市）级实施，实现同一事项在市、区（市）两级均可办理，提升企业群众办事便利化程度。根据功能区改革实际和用权需求，向自贸区青岛片区、上合示范区、各有关试点功能区实施精准定向赋权，做到“区内事区内办”，助推功能区产业做强、管理创新。

10

优化口岸营商环境

董家口港口岸通过国家验收，正式对外开放启用。胶东国际机场口岸通过省级验收具备对外启用条件。前湾港区青岛海业油码头等新建码头泊位对外启用。持续优化口岸营商环境，年底前青岛口岸进、出口整体通关时间较2017年底压缩一半。

创优目标

1

打好高效青岛建设攻势2.0版，进一步优化营商环境

坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦深圳推进改革的创新性举措,迅速对标跟进，以更高的标准、更系统的思维、更扎实的举措，打好高效青岛建设攻势2.0版。进一步增强系统性、整体性和协同性，推动5大攻坚战43个攻坚目标167项攻坚任务落实。协调推进营商环境优化，牵头市优化营商环境专班工作，聚焦国家、省营商环境评价重点领域，营造稳定公开透明、可预期的一流营商环境。协调推进审批提速增效，坚持“少、快、好”，深化审批服务流程再造，打造富有活力、便捷高效的政务环境。协调推进法治政府建设，强化法治引领，持续完善制度体系、规范权力运行。协调推进诚信政府建设，突出政府“诚信”的示范带动作用，加强信用体系建设，以最大的诚信取信于企业和市民。协调推进数字政府建设，加强政府数字化基础服务支撑，进一步提升“掌上办、指尖办”水平。注重示范引领，组织开展试点、典型培树和经验推广工作，为加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市提供动力和保障。深入推进顶格协调、扁平化管理，向各类不科学、不规范的制度和流程开刀，推动政府部门向专业化服务转变。

标杆城市及标杆值：深圳市。深圳市在营商环境、政务服务、法治、诚信和数字政府建设等方面，处于全国领先水平。在对标国家和省营商环境评价指标基础上，制定我市攻坚任务，持续优化营商环境，力争达到深圳水平。

2

依托12345政务服务热线，创新发挥“我爱青岛·我有不满·我要说话”主平台作用， 全力打造政府为民服务新名片

推进社会治理模式创新，升级系统平台、融合多方渠道、健全体制机制，切实发挥市政务服务热线政民互动渠道主平台作用，打造政府为民服务新名片。依托市政务服务热线，融合青岛日报社、青岛电视台、市心理援助热线等民声倾听渠道，创新建立“三我”民声倾听活动受理问题办理攻坚、联动、协商和分析机制，助推活动取得实效。引入外脑外智，建立热线数据分析工作专班，针对群众关切的重点难点堵点痛点问题和社会情绪、市民心理等，分析原因、提出对策建议，定期向市委、市政府领导呈报《12345决策参考》。大力推行“网上12345”，探索在新媒体客户端开设“直通网上12345”。创新建立群众诉求备案编码机制，实现市民诉求“一诉一码”，受理办理全流程、各环节可查询、可追溯。创新改版“行风在线”，组织“十五大攻势”和“十大民生领域”专题“一把手”集中做客节目，倾听和回应市民热点诉求。深化12345微信公众号专业化、特色化运营，探索抖音、快手、直播等新渠道，健全立体化“三我”民声倾听活动主平台宣传框架体系。

标杆城市及标杆值：深圳市。深圳12345热线以“全媒体智能政务中心、市民问题解决中心、政府辅助决策中心、政务服务运营中心”为角色定位，“政务服务阳光行”等公益便民活动组织工作走在全国先列。依托政务服务热线12345平台，深化“三我”民声倾听活动，在广泛融合各渠道资源，升级系统平台、建立健全体制机制、借助外脑外智精准服务市委、市政府决策等方面工作指标达到或超过深圳水平。