重点目标

1

完成市办实事工作

推动农贸市场提档升级，创建星级农贸市场不少于40处，鼓励新建和升级改造农贸市场参与星级评定，试点开展星级农贸市场智慧化、信息化改造，提升农贸市场规范化管理水平，为市民创造优质安全放心便捷的农贸市场消费环境。加大对重点环节、重点品种和重点场所的抽检频次，开展食品安全定性定量检测65000批次，保障食品安全稳定可控。

2

加强食品安全监管

全面落实《关于深化改革加强“食安青岛”建设的意见》，做好国家食品安全示范城市复审迎检，提升食品安全保障水平。开展巩固深化食品方面漠视侵害群众利益问题专项整治，实施学校及周边食品安全、网络订餐等专项治理，严厉打击食品领域违法行为。完善食品安全抽检机制，强化抽检结果运用和后处理，确保食品安全评价性抽检合格率稳定在98%以上，对抽检不合格食品向社会进行公示。组织开展“走近后厨、眼见为食”活动，落实“明厨亮灶”等措施，督促企业落实自查制度，食品生产企业自查率达到95%以上，食品生产企业管理人员法规知识监督抽查考核覆盖率达到90%以上。

3

加强药品安全监管

突出抓好疫苗、中药饮片和冷链管理的体外诊断试剂监管，加强对新业态“中药代煎服务”药品质量的监管，多环节抓好中药饮片质量管理。持续抓好无菌、植入性医疗器械监管，严格落实不良事件监测和监督抽验。组织对三级医疗机构医疗器械使用情况进行检查，检查率达到100%。突出农村、城乡结合部等重点区域，开展药品零售环节专项治理，重点打击非法渠道购药、不凭处方销售处方药、执业药师“挂证”等违法违规行为，进一步规范药品经营秩序。

4

加强特种设备安全监管

开展特种设备专项治理行动，突出电梯、大型游乐设施、危化品相关特种设备等重点设备，严厉查处特种设备违法违规行为。推动建设青岛市特种设备地理信息应用系统。建立电梯应急处置服务平台物联网接口，试点探索物联网电梯困人应急救援新模式。积极推进气瓶追溯体系建设，提升全市气瓶安全水平。发挥电梯责任保险作用，电梯责任保险覆盖率达到30%以上。

5

加强产品质量安全监管

编制《青岛市重点工业产品质量安全监管目录》，加强对重点工业产品的质量监管。开展对食品相关产品、防疫防护用品等民生用品质量监督抽查，强化对不合格产品企业的结果处理。加大成品油快检范围和频次，积极指导企业开展油品质量公示，成品油流通领域抽检覆盖率达到100%、合格率达到98%以上。

6

优化消费环境

深入开展“放心消费在青岛”创建活动，牵头推进全市十二大重点领域、“十千万”放心消费示范创建，探索制定放心消费示范街创建“青岛标准”。开展消费纠纷管理服务提升行动，实施预付消费“跑路”黑名单曝光制度。积极指导二手车市场推行“两公开一承诺”制度。开展特色商业街NPS口碑指数调查，强化行业引导规范。发挥“12315”热线作用, 加强群众诉求应急处置能力。

7

优化市场环境

深化商事制度改革，放宽市场准入，牵头组织市场领域“双随机、一公开”监管，抽查企业比例不低于5%。建设青岛企业信用“企信通”,实施信用约束“两清单”（市场监管信用行为清单、市场监管信用措施清单）。推行包容审慎监管，出台2.0版“轻微违法行为不予处罚清单”。开展违规涉企收费检查，组织查处商业综合体、产业园区、写字楼等转供电环节的价格违法行为，切实减轻企业负担。开展假冒专利、假冒注册商标、打击传销、网络交易、反不正当竞争、违法广告等市场整顿工作，打造“1+X市场监管综合行政执法模式”，查处市场监管领域违法行为，曝光一批典型案件。加大公平竞争审查力度，加强存量文件清理和增量文件审查，组织开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，维护公平竞争秩序。切实做好培育市场主体的各项工作，努力保持新增市场主体和新增企业数量继续实现较快增长。积极培育规上广告企业，确保广告业营业收入完成市委、市政府确定的年度增长目标。

创优目标

1

坚持疫情防控和力促发展两手抓，扛起防疫市场监管牵头责任

统筹抓好市防疫指挥部市场监管和爱国卫生组疫情防控牵头工作, 坚持疫情防控和力促发展两手抓，突出农贸市场交易监管，严格农贸市场防疫监管“五个必须”，依法禁止食用野生动物，严厉打击非法野生动物交易；突出质量和价格违法行为查办，推出快处快结群众投诉举报和舆情“5项措施”,从严查处曝光一批典型案件，并入选总局、省局典型案例;突出网络订餐、学校食堂等重点，抓好餐饮、食品生产、食品流通环节食品安全和防疫工作;突出促进企业复工复产，在副省级城市中领先出台支持企业促复工保经营稳发展措施，加强许可办理、检验检测、计量校准等服务。突出口罩等防疫产品转产投产服务和质量管理，实行注册、送检、核查“三同步”,防疫用品产能实现大幅提升。

标杆城市及标杆值：深圳市。深圳市场监管防疫措施。

2

实施标准化、质量及知识产权战略，赋能高质量发展

实施“标准化+”战略，在副省级城市中率先出台《青岛市地方标准管理办法》《标准化试点示范项目管理办法》，在全省率先推出10-15类产品执行标准的青岛标准先进性评价，推动全国第一批国家新型城镇化标准化试点和国家高端装备制造业标准化试点建设，争取全国第一批国家基本公共服务标准化试点立项。实施质量强市战略，在全国率先创新“互联网+NQI（国家质量基础设施）”工作模式，率先实施首席质量官、首席品牌官“双官”制度；新建社会公用计量标准20项，完善全市量值传递溯源体系;在全国首推“一带一路”沿线国家贸易便利化六项措施，实施“检测前置、结果互认、一路畅行”，举办服务上合一带一路认证认可检验检测高峰论坛。实施知识产权强市战略，遴选关键核心技术专利组合（专利池）和专利导航项目，培育国家知识产权示范优势企业；加强国家知识产权服务业集聚发展示范区建设，优化专利权质押保险贷款全国首创“青岛模式”。

标杆城市及标杆值：深圳市。万人有效发明专利拥有量达35件，涉海发明专利拥有量达到3700件，956产业领域企业运营类专利导航项目20个，关键核心技术专利组合（专利池）5-10个。