重点目标

1

完成国土空间规划编制草案

    按照自然资源部新修订指南，优化资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价；完成人口城镇化、胶州湾生态环境保护、青岛都市圈空间发展及产业创新空间布局专题研究；完成市级国土空间总体规划阶段性成果（包括性质定位、市域国土空间开发保护格局、市域城镇体系、中心城区空间结构），按程序上报市委市政府审议；统筹优化生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界；完成《青岛市国土空间总体规划（2019-2035年）》草案；指导平度市、莱西市完成《平度市国土空间总体规划（2019-2035年）》《莱西市国土空间总体规划（2019-2035年）》草案；统筹调度并指导区（市）完成村庄布局规划，有序推进村庄规划编制。

2

完成第三次国土调查系列成果，开展自然资源统一确权登记，推进专项地理监测

    督导各区市全面完成第三次国土调查统一时点更新调查，建立区市级最终三调数据库，通过省级、国家级核查；汇总市本级三调成果，形成全市三调数据库，建立市级三调数据库管理系统，完成三调工作报告、技术报告和数据分析报告。

    制定《青岛市自然资源统一确权登记工作方案》，明确年度工作计划，指导各区（市）制定工作方案；选择1处重要自然生态空间或单项自然资源开展试点；成立技术指导组，组织调研学习和业务培训。

    完成《2019年度环胶州湾陆海地理要素监测报告》《2019年度环胶州湾陆海地理要素监测图集》，组织阶段性成果专家评审。

3

加大土地综合整治力度，规范设施农业用地管理

    完成我市自然资源部全域土地综合整治试点申报；积极落实耕地占补平衡任务，力争全年新增耕地2万亩以上；制定设施农业用地管理实施意见；选取平度市试点乡镇，建立设施农业用地监管平台，健全规范管理的长效机制。

4

强化高质量发展土地要素保障

    改革新增用地计划分配机制；研究制定我市完善土地要素市场化配置体制机制实施意见及相关配套措施；出台《青岛市建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场管理办法》；完成征地区片综合地价调整并公布实施；稳步推进集体建设用地建设租赁住房试点，推动城阳区试点项目落地开工；督导各区（市）落实人才住房集中建设用地。

5

加强土地储备，节约集约利用土地

优化土地储备工作流程，涉及土壤污染调查的，供地方案先行报批，环评批复后办理交接，实施供应；以轨道交通等重要交通廊道沿线土地储备为突破口，探索土地大储备和跨区域储备。启动莱西等区市土地跨区域储备试点，开展地铁7、8、9号线沿线土地调查；加强纳入市级储备的土地扬尘治理，严格管护、动态巡查，及时覆盖裸露土地；消化批而未供土地18565亩，处置闲置土地7198亩，完成省自然资源厅下达任务；积极配合做好实行“标准地”供给改革，引导土地供应方向、创新用地履约监管、探索盘活存量方式。

6

加强专项规划编制及专题研究

    编制《青岛市综合交通体系规划（2019-2035年）》《青岛市铁路线网空间控制规划》，完成初步成果；按照试点任务要求，完成《青岛市海岸带及海域空间专项规划》阶段性成果；编制《胶州湾岸线公共空间规划》，完成初步成果；完成“新基建”工作思路与举措研究；指导编制《青岛市5G移动基站设施专项规划（2020－2035年）》。

7

推动城市更新和老城活力复兴，加强重点区域城市设计，塑造城市特色风貌

    启动修编《青岛历史文化名城保护规划》；启动编制《青岛市城市更新专项规划》；编制《青岛中山路及周边区域保护与更新规划》；完成《胶州湾东岸楼山后老工业区及流亭机场片区城市更新规划》；完成国际邮轮港区部分地块规划，带动启动区开发建设；督导各区（市）做好主要功能区块、主要道路、主要景观、主要节点城市设计。

8

创新土地规划管理，完善制度建设

    加强规划土地管理制度建设，制定《关于加强新型产业规划用地管理的通知》《关于加强城市更新规划和用地管理有关工作的意见》，建立土地规划公共资源预告制度，完成《青岛市地下空间开发利用管理条例》，推动产业空间拓展、城市功能完善、土地集约利用、市民方便宜居“四个目标一个过程完成”。

9

深化流程再造，实现审批提速增效

    制定工程建设项目土地、规划和不动产登记全流程图，整合办理环节，优化审批流程，压缩审批时限；完善并发布《青岛市自然资源和规划局“一次办好”事项清单》；制定并发布“一次办好”事项政务服务办事指南；优化规范“项目管家”服务制度，纳入全局业务统一管理，推行容缺受理、模拟审批、承诺许可；积极争取省政府将平度市、莱西市农转用征收审批权下放至我市，做好相关承接准备工作。

10

服务保障重大交通基础设施工程

    做好新机场高速二期、济青高速中线潍青段、明董高速、蓝谷至胶东机场快速路、胶州湾第二海底隧道等重点公路、道路工程方案论证及审批服务；配合做好地铁三期建设规划编制，做好地铁1号线、4号线、8号线审批服务。

创优目标

1

优化提升不动产登记服务水平，实施不动产登记“一网通办”

    建设市级“一网通办”服务平台，实现不动产登记“一网通办”，推行线上申请、网上查看、现场核验、随到随办的线上线下融合服务；推进不动产登记业务标准化建设，统一全市不动产登记流程、受理条件、申请要件及办理时限；实现企业间不动产转移登记“一窗办理、当场缴税、当场发证、一次完成”；开展“交房即可办证”工作试点；推广不动产登记电子证照；实现不动产转移登记与水电气暖有线电视协同办理；增加“秒办”业务种类，实现新建房屋预告登记、新建房屋抵押预告和抵押预告转本登记“秒办”；一般登记3个工作日办结，比全省5个工作日提速40%，全市一般登记业务1小时办结率达到50%，当日办结率达到95%，努力打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高、群众满意的不动产登记流程。

    标杆城市及标杆值：上海市。达到全国、全省先进行列。

2

创新建立攻势统筹调度督导平台，项目化、工程化推进城市品质改善提升攻势

    研发并上线运行《青岛市城市品质改善提升攻势管理系统》，创新建立集项目落点、工程建设、即时监督、信息交流于一体的攻势统筹调度督导平台，运用信息化手段深化细化“战役牵头、任务牵头、责任单位”三级协同机制，打破部门壁垒，降低行政成本，提高管理实效；统筹规划、建设、管理三大领域和文、教、卫、体、养老等13个行业以及10个区（市），系统性、整体性、协同性推进改革攻坚和重点工作集成统一；着眼项目落地实施，实现攻势任务项目化，项目工程化，全部攻势建设项目“一张图”落点定位，保障各区（市）整体谋划辖区内项目，推动项目整合、资金整合，推进项目落地“最后一公里”。

    标杆城市及标杆值：在青岛市15个攻势中率先创新建立攻势统筹调度督导平台，项目化、工程化推进城市品质改善提升攻势，为其他攻势推进和深化改革提供样板和经验借鉴。