重点目标

1

加强科技创新统筹谋划

强化顶层设计，制定《青岛市科技引领城建设攻势作战方案（2019-2022年）》，全面落实攻势作战方案2019年攻坚目标任务。提升科技战略谋划，启动“十四五”科技创新规划编制工作。深化科技计划管理改革，优化科研项目管理，制定出台《科技计划管理改革方案》等政策文件。创新改革项目形成机制，以重大科技项目为实施载体，通过局区（市）会商叠加政策和资源，集中力量办大事。突出科技项目评审市场化导向，加大项目评审中企业界、基金界、咨询公司等专家参与度和话语权。加强科研诚信建设，完善科技计划项目科研诚信管理工作机制，实施科技计划项目全流程诚信管理。

2

强化高新技术产业培育

着力培育高新技术产业，围绕新一代信息技术、生物医药、新能源新材料、现代海洋等重点领域，组织开展关键技术攻关和创新成果转化，积极争取承担国家、省科技项目。加快重大科技项目工程开发，支持智慧生活、高速列车等创新中心发展，突出产业科技支撑。启动创新创业共同体建设，依托优势产业布局建设创新创业共同体，促进“政产学研金服用”深度融合。

3

加快高端创新平台建设

支持青岛海洋试点国家实验室建设跨越式发展，推动与中国航天科工等共建联合实验室，加快建设海洋领域首个冷冻电镜中心，建设智慧海洋大数据共享支撑平台。推进山东能源研究院和中科院海洋大科学研究中心签约落地，推动重大关键技术攻关。推进青岛航空技术研究院建设，建成轻型航空发动机地面试验台。加快国家高速列车技术创新中心建设，推进轨道交通车辆系统集成国家工程实验室、高速磁浮实验中心、高速磁浮试制中心等重点项目建设，打造高速列车技术创新高地。

4

加大科技与金融结合力度

积极推进设立科创母基金，重点支持原始创新、成果转化和高端科技型产业化项目培育。推进与中电信方舟合作，积极参股5G基金。深化科技金融投保贷联动业务，将银行“信贷投放”与创投机构“股权投资”相结合，通过投贷、投保贷、跟贷等多元组合，为科技型中小企业提供低成本、定制化融资服务。开展“千帆融资通”主题路演活动，拓展科技型企业和金融机构间对接渠道。

5

强化科技人才队伍支撑

集聚高端创新人才。聚焦我市传统优势产业和新兴产业，坚持人才、项目、平台一体化推进，强化创新创业人才引进和培养，负责的省级以上重点人才工程人选入选数量保持全省领先。改进科技人才评价方式，进一步弱化“称号”“学历”“职称”等前置性门槛，激发人才活力潜能。推进人才服务便利化改革，将外国人工作许可办理时限由25个工作日缩短为10个工作日，提供精准高效的人才服务保障。

6

加强国际科技交流合作

放大峰会效应，推动与上合组织成员国家、“一带一路”沿线国家科技交流合作，推进建设上海合作组织国际技术转移中心。加快打造国际科技合作基地，鼓励企业、高校院所建立海外研发中心、联合实验室，积极参与国际科技合作项目，进一步拓宽国际科技合作渠道。积极组织举办国际科技交流活动，办好“活力山东•创意青岛”国际高峰论坛“科技引领城建设分论坛”“海洋新材料鳌山论坛”和“斯坦福创新训练营”等系列活动，构建国际技术双向交流通道。

7

提高科技惠及民生能力

优先在现代农业、人口健康、生态环境与可持续发展、对口支援和科技扶贫、公共安全、城镇发展与社会事业等科技领域实施科技惠民引导示范专项。落实乡村振兴战略，加强现代农业技术攻关。加快健康医疗研发创新，引进北京通盈集团、中国医学科学院药物研究所等研发机构生物医药项目在青落地转化，组织开展创新药物、高端医疗设备等研发。加强节能环保、公共安全等领域科技支撑，在污染治理、清洁能源、安全应急等领域布局建设一批示范工程。

创优目标

1

提升科技创新服务水平

完善技术转移转化服务体系，常态化开展产学研对接专项行动，全年开展产学研对接活动200场以上，实现科技成果供给端与需求端精准对接。推动驻青高校与青岛深度融合发展，促进更多科研成果在本地转化。大力发展科技成果转移转化机构，培养壮大技术经纪人队伍。开展孵化器提升行动，打造孵化器标杆。引进华夏基石、启迪等创新服务机构，充分发挥平台作用，集聚创新资源，提升科技创新服务水平。推进蓝谷国家海洋技术转移中心建设,推进市南区国际科技成果转化基地投入运营。海洋技术合同交易额实现20亿元。举办科技活动周、创新创业大赛等活动，营造浓厚的创新创业氛围。

标杆城市及标杆值：深圳市。深圳拥有一批国内知名科技服务机构。目前，我市科技服务机构小散弱，缺少科技服务领域的领军企业。我市将对标深圳，全面提升科技服务水平，争取年内新引进4家以上国内知名科技服务机构，逐步缩小与深圳之间的差距。

2

大力培育科技型企业

深入实施科技型企业培育“百千万”工程，形成梯次化科技型企业培育体系。遴选高成长性高新技术企业重点培育扶持，持续培育“千帆计划”企业，建立高企培育库和高企上市培育库，大力培育科技型中小微企业和高企上市企业。年内全市上市高新技术企业达到24家，国家科技型中小企业入库备案达到2000家，高新技术企业数量达到3400家。

标杆城市及标杆值：陕西省。2018年高新技术企业数量3138家。陕西省是科研、教育资源大省，在科技成果转移转化和科技型企业培育方面，一直走在前列，2018年陕西省高企数量3138家，列全国第16位（青岛3112家，列第17位）。2019年我市将以陕西省为目标，大力培育科技型企业，高企数量继续保持省内龙头地位，争取缩小与陕西省之间的差距。