一、背景

近几年，随着我市城市化进程的快速推进，新建小区教育配套设施不断完善，我市学前教育硬件水平得到了前所未有的发展，新建幼儿园不断增加，学前教育资源扩张较快，学前教育普及性和惠民性得到了居民的较高认可。

二、存在问题

但是在我市学前教育加快发展的大好形势下，还存在一些问题：

一是幼儿园、优质幼儿园布局不均衡。如市南、市北、李沧、城阳、崂山等区幼儿园数量、师资力量、教学质量等差距较大。

二是幼儿园种类较多，收费存在差异。目前大致有7类（公办可以分为公办全额、公办差拨、公办自收自支三种；民办可以分为普惠园、普通民办、高收费民办三种；还有部分家庭个体托），各类幼儿园之间差异较大，给管理上带来一些问题，同时也影响了社会对学前教育的认同度。

三是教育设施配备水平存在差异。主要就是民办低收费和家庭个体托的园舍条件和内部教育设施相对陈旧，更新较慢。

四是教育质量存在差异。各幼儿园在园本课程建设、教学质量、教研水平、一日管理规范化等方面存在差异，特别是民办低收费和家庭个体托与市示范、市十佳和省示范等幼儿园的差异较大。

五是教师专业化水平存在差异。公办幼儿园师资相对较好，园长领导力和教师的课程执行力较强，对教师培训比较重视，专业水平整体较高。民办幼儿园的教师流动性大，培训缺乏系统性、专业性。

三、工作建议

（一）坚持均衡布局，加快部分区域幼儿园建设。建议统筹各区市规划时要充分考虑教育方面的规划，包括幼儿园的规划。已经做好规划的区域，在开发建设时要做到“三同步”，对小区已经开发而幼儿园尚未启动建设的，要抓紧督促开工建设确保学前教育资源分布相对均衡。在新幼儿园开办、确定普惠园时，要充分考虑优质园的均衡分布，确保全区幼儿入园、入优质园的机会相对均等公平。

（二）教育设施配备要相对均衡。前期我市对民办园和普惠园标准化建设进行了统一的配备补贴，目前大多数普惠园的设施相对较好，但还有一小部分普通民办园和家庭个体托的教育设施短缺、陈旧，如电子白板、大型玩教具、厨房等设施的配备短缺或比较落后陈旧。下一步要通过政策引导、督促整改等方式，引导这些幼儿园改善教学设施，给孩子们提供良好的教育环境。

（三）进一步理顺规范幼儿园性质。随着新开公办幼儿园的增加，建议进一步理顺公办幼儿园性质，减少幼儿园收费标准种类和教师性质种类，便于统一规范管理，减少因收费不同而给家长带来的不理解和质疑。同时，对于收费高低与教学质量高低的匹配度问题，在目前公办还没有完全普及的情况下，要注意避免出现过大的差异，部分公办幼儿园收费低而质量好，从而产生不均衡，导致学区冷热不均。

（四）深化创新管理模式，全面提升教育质量。由于体制不同，目前不同性质幼儿园的教师交流不畅，目前我市部分区市已划分了几个学前工作学区，制定了相关制度。建议进一步深化学区制、集团化、引进名园、派驻园长等模式，探索目前体制下不同的以强带弱、高质量发展模式，坚持问题导向，在优者更优的同时，补齐短板，带动全区幼儿园整体水平提升。根据实际情况建立捆绑考核激励制度，激发学区内各个幼儿园的积极性，增强管理的实效性。

（五）加强教师队伍建设，把好教师入口关。通过普惠认定政策、考核奖励政策等，引导民办幼儿园把好教师招录这一关。同时加强教师培训的系统性、针对性，在积极开展大教研、大培训的同时，针对新教师、民办中年教师、骨干教师等不同群体，实施不同的培训计划，解决不同群体存在的问题，满足不同的成长需求，促进幼儿教师队伍整体的专业化成长。

（六）加强监管，时刻关注各类幼儿园的发展动态。目前还有部分家庭个体托管，要在教学环境优化、日常管理、师资水平提升上下功夫，确保质量和管理规范。新开办的小区配套幼儿园基本都是公办园，在公办资源不断扩大的情况下，会有部分家庭个体托逐渐被淘汰；个别条件不好或收费较高的民办幼儿园生源会出现不足，甚至部分普惠幼儿园也会面临生源减少的问题。在这个过渡时期，要时刻关注各类幼儿园发展动态，认真分析研判形势，做好政策引导，保持全市学前教育的良性发展。

扫一扫在手机打开当前页