培养垃圾分类的好习惯，为改善生活环境努力，为绿色发展可持续发展做贡献。但是，城市生活垃圾产生量逐年大幅上升。2017年，我国生活垃圾清运量已达2.15亿吨，预计2019年将超过2.20亿吨。

日本等发达国家在垃圾分类立法、处置等方面都有比较先进的经验和做法，值得借鉴和推广。2019年7月1日，上海市施行《上海市生活垃圾管理条例》成为中国第一个对垃圾分类实施立法的城市。到2020年底，北京、青岛等先行先试的46个重点城市将建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统。

目前，我国在垃圾分类方面还存在社会发展及公民意识等多方面问题，需要长远且符合国民生活习惯的解决方案。

1.垃圾分类意识不足。缺乏主动分类习惯,对垃圾分类工作的重要性和必要性缺乏充分认识，培养垃圾分类意识还需要较长过程。

2.存在“先分后混”设施不足等问题。上海、厦门、广州等等少数沿海发达城市的垃圾分类收集、分类运输、分类处理设施比较完备。但是大部分城市还只能在投放环节配备分类收集设施，而在分类运输、分类处置环节普遍存在设施配备不足问题，垃圾“先分后混”问题还没有改观，既增加了工作量，又使源头端垃圾分类变得毫无意义。

3.垃圾按类别分类落实不到位。没有相应的引导、奖惩机制，导致公众垃圾分类动力不足。政府只是设立多个垃圾投放口及宣传牌，垃圾是否被合理投放全凭公众自觉，缺乏真正的政策引导。个人及家庭在日常生活中没有体会到垃圾分类带来的好处，缺乏主动分类垃圾的动力。

国家发改委、住建部、教育部等多个部门积极响应垃圾分类工作，相继出台了《生活垃圾分类制度实施方案》《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》《关于在学校推进生活垃圾分类管理工作的通知》等一系列方案，为垃圾分类工作提供了制度化保障，将有力推动垃圾分类工作取得扎实进展。

为此建议：

1.细化分类、有偿回收

通过有偿方式回收垃圾，以增加垃圾分类动力。政府编制发放垃圾回收指南，对有回收价值的垃圾精细化分类，注明回收价格，同时在居民居住点由政府建立统一标准的有偿回收站，按照垃圾分类指南引导居民将垃圾分类打包，由回收站对有价值的垃圾实施分类包装，由政府专职部门统一回收，增加家庭对于垃圾分类的驱动力。

2.分类包装、免费发放

垃圾分类大体可分为干湿两类，每一类也细分为若干小类别。按照垃圾分类的属性制定相应的垃圾包装袋、包装绳，由社区向居民定期发放，如厨房垃圾可用加厚塑料袋，干垃圾可用环保纸袋、有害垃圾用密封袋等，既方便区分垃圾种类，又引导居民主动分类垃圾，避免“先分后混”问题发生。

3.加强公益宣传、完善奖惩机制

社区有计划地组织开展垃圾现场分类竞赛活动，提升垃圾分类技术。编制垃圾分类手册，在社区、学校、工厂等单位进行公益宣传，同时开展垃圾分类知识竞赛等活动。把垃圾分类工作列入文明单位考核指标，成效好的单位给予奖励，存在问题应采取惩戒措施。对垃圾分类工作不重视、落实不到位的单位和个人，除经济处罚外应增加信用处罚，在全社会营造垃圾分类的良好氛围。

4.从小培养、印发垃圾分类教材

将垃圾分类的相关知识和做法编制教材，分别印发给小学至大学全部在校生，把垃圾分类作为必修知识，分别设置相关课程并统一组织考核，从小培养垃圾分类意识和文明习惯，逐渐养成垃圾分类的社会意识和社会责任。

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