市退役军人局成立以来坚持以服务退役军人为中心，以保障国防和改革强军为目标，夯基础、谋长远，抓重点、破难点，各项工作取得了良好发展态势。

　　一、狠抓机构建设，在组织体系完善上实现新突破

　　健全“两个小组”、打造“四级体系”，全市退役军人工作组织体系基本建成，构建了横向到边、纵向到底、覆盖全员的退役军人服务保障网络。

　　建立完善了市委退役军人工作领导小组和双拥工作领导小组，两个小组均由市委主要领导任组长，70余个军地部门为成员单位，为全市退役军人和双拥工作发展奠定了坚实基础。

　　区（市）全部组建了退役军人局和退役军人服务中心，建成镇（街道）和村（社区）服务站6800余个，四级服务保障体系实现“五有全覆盖”。

　　二、狠抓待遇提升，在优抚对象保障上实现新突破

　　我市现有重点优抚对象4.26万人。坚持以落实抚恤优待政策、解决优抚对象实际困难为重点，在“老有所养、病有所医、住有所居”三个方面提升保障水平。

　　围绕“老有所养”，连续第29年提高抚恤补助标准，平均提高幅度达10%左右，我市在乡老复员军人、烈士遗属待遇均高于国家、省标准。今年，全市共拨付优抚对象集中供养资金2767万元，为义务兵家庭发放优待金1.7亿元，为4300余名自主择业军转干部发放待遇4.7亿元，同比增长23%。

　　围绕“病有所医”，出台专门政策，1-6级残疾军人免费参加城镇职工医疗保险，住院和门诊大病费用在医保范围内实现全额报销。其他优抚对象，由财政补助参加居民医疗保险，对住院费用中个人自负部分给予50%-90%的补助。为残疾军人、在乡老复员军人等提供免费查体。

　　围绕“住有所居”，制定出台优抚对象住房优待政策，在申购经济适用房时给予加分优待。优抚对象维修或翻建住房的，给予8000元或18000元补助，全年共为396户优抚对象维修或翻建住房，进一步提升了优抚对象的生活质量。

　　三、狠抓权益维护，在退役军人帮扶上实现新突破

　　先后两次开展覆盖所有镇、村的走访慰问活动，实现对现役军人、退役军人、优抚对象和军休干部的走访慰问“四个覆盖”。认真落实领导包案制度，畅通退役军人诉求表达渠道，构建“服务热线、网上信访、现场接待、视频会商、信息管理”五位一体接待平台，全年共接待来信来访1.5万余人次，通过走访为2.9万名退役军人解决了合理诉求。

　　针对年纪大、伤病残等确有就业困难的退役军人，开发专项公益性和就业岗位2万余个，对退役军人的就业援助工作力度进一步加大。出台文件，在社区管理岗中定向招录退役军人，让退役军人切实感受到党和政府的关怀温暖。

　　对1979年至2019年40年间断保、缺保的3.6万名退役士兵办理养老保险和医疗保险，仅此一项，市、区两级共需投入资金12.3亿元。

　　四、狠抓就业创业，在提升就业创业质量上实现新突破

　　成立全省首家退役军人教育培训联盟，整合上海财经大学、青岛大学等20家培训机构资源，组织技能培训、创业培训等各类培训近1800人次。开展“就业直通车”培训试点，采取订单、定岗、定向等就业导向的培训模式，帮助退役军人实现“退役即就业、入学即入职”。

　　广泛开展“送政策、送培训、送岗位、送项目进军营”活动，举办退役军人专场招聘会和随军家属国企专场招聘会，定期组织“一对一”精准招聘活动，全年共举办各类招聘会21场，为退役军人提供岗位1.3万个。

　　制定政策，鼓励支持创业孵化基地创建，引导支持退役军人入驻就业、创业，退役军人就业创业孵化基地共10家，总建筑面积14.9万平方米。组建专门机构，为孵化基地入驻企业提供工商注册、创业培训、项目推介等“一站式、全链条”创业服务。目前，退役军人创业孵化基地已入驻企业113家、吸纳退役军人就业1200余人。

　　五、狠抓移交安置，在提升退役军人安置质量上实现新突破

　　今年，全市共接收军转干部1169人，接收退役士兵3320人。

　　强化安置政策执行刚性，进一步加大了对安置不到位、拒收或变相拒收的单位和单位主要负责人的经济处罚和责任追究；在全国率先打造“公开选岗+人岗相适”安置机制，推动退役军人与就业岗位更加匹配，安置率和安置质量实现了同步提升。今年，全市军转干部安置到党政机关和参公单位的比例达80%以上，退役士兵安置到事业单位的比例提升至41%，均为历史最高水平。

　　出台驻青部队随军家属定向安置办法，在全国率先实现行政事业编制随军家属“随调随安置”，随军家属安置实现历史首次“清零”。提高随军未就业家属生活补贴至1000元，并取消发放时间限制。

　　六、狠抓军休服务，在保障军休干部待遇上实现新突破

　　目前全市共有14个军队离休退休干部服务中心，服务保障8300多名军休干部。围绕满足军休干部多元化需求，扎实推进制度化、标准化、精细化建设，军休服务能力和水平不断提高。

　　制定下发《青岛市军队离休退休干部移交安置工作规范》，强化军休服务管理的制度化保障，构建提升服务质量的刚性制度约束体系，确保高质量的军休服务落到实处。

　　针对服务质量不统一、服务内容不规范等问题，指导各军休中心严格落实标准化服务内容和程序，统一全市军休中心服务流程、服务内容，明确服务要求、完善服务流程、优化内部管理，全面提升军休服务质量。

　　坚持精细化服务理念，细化服务项目和服务流程，推动军休服务进一步精细、精准。

　　七、狠抓双拥共建，在巩固军政军民团结上实现新突破

　　我市从1993年开始“双拥模范城”创建工作，至今已实现“八连冠”，今年开展了第九次争创工作。

　　高质量完成海军成立70周年系列庆祝活动125项地方保障任务的协调组织工作，参与协调调度军地双方庆祝活动的组织安排，确保庆祝活动的顺利开展，得到了中央军委和多国海军的高度赞扬。

　　扎实做好创建全国双拥模范城“九连冠”迎检工作，提炼总结出“最佳海湾筑军港、最美地块建营房、优秀儿女穿军装、全方位保障献国防、助力强军永远在路上”的新时代青岛双拥精神，并在全国双拥工作会议上作典型发言。

　　做好驻青部队服务保障工作，协调相关部门实施部队住房外墙保温、燃煤锅炉淘汰和营区环境改造工程。为保障海警某部队顺利组建，协调相关区市无偿提供8360平方米办公用房。为驻青部队协调解决战场建设、环境整治、土地确权等问题100余件。

　　大力营造双拥工作氛围，在青岛主流媒体开设“党政领导话双拥”专访，开辟“双拥在岛城”“双拥之窗”宣传专栏，广泛营造了军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的浓厚双拥氛围，军爱民、民拥军的鱼水关系得到进一步巩固。

　　八、狠抓氛围营造，在树立尊崇导向上实现新突破

　　广泛开展退役军人欢迎仪式、参军入伍欢送仪式和现役军人立功喜报集中发放仪式，大力营造鼓励支持入伍参军的良好氛围。目前，全市大学生兵员比例达80%以上，“一人当兵，全家光荣”的优良传统得到进一步弘扬。

　　积极开展宣树典型活动，表彰宣传“最美退役军人”“十佳好军嫂”“十佳兵妈妈”等各类典型180余人。

　　采集各类优抚对象和退役军人信息33万多条。为30多万户烈属、军属、退役军人家庭悬挂了光荣牌，军人军属荣誉感进一步提升。

　　全面开展“感怀先烈、崇尚英雄”主题活动，组织新婚夫妇向革命烈士献花，将感怀先烈、崇尚英雄锻造成为新时代青岛的城市精神。

　　九、狠抓党建引领，在强化退役军人思想教育上实现新突破

　　实施退役军人党员“归队”行动，开展退役军人党员组织关系集中排查，全面整理核查退役军人党员档案，组织其参加组织生活、交纳党费、接受党组织教育管理，引导激励退役军人离军不离党、退伍不褪色。

　　开展退役军人党员进党校培训试点，首批参训优秀退役军人714人。

　　开展优秀退役军人党员选拔培养试点工作，动员退役军人充分发挥先锋模范作用，争当自强自立、创新创业的时代先锋。

　　新的一年，市退役军人局将按照习近平总书记“让军人成为全社会尊崇职业”的要求，以服务国防和军队建设为目标，以落实政策、维护权益、扶持就业、优化保障待遇、推进双拥共建、强化思想教育六项工作为重点，全面开创我市退役军人工作新局面！

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