重点目标

1

组织开展无差别“一窗受理”改革试点

   落实高效青岛建设攻势“深化一门一窗改革”目标任务，在市政务服务大厅及部分区（市）政务服务大厅和镇（街道）便民服务中心试点无差别“一窗”受理，提高综合受理窗口工作人员业务水平，为全领域无差别“一窗受理”夯实基础。

2

优化企业开办流程，推进企业开办便利化

    打好“高效青岛建设攻势”企业开办攻坚战，深入推进企业名称自主申报改革。对不涉及前置审批的企业，取消名称预先核准，将企业名称申报与开业登记并行办理。优化企业开办流程，建设企业开办智能一体化平台，合并企业登记与印章刻制、社保登记环节，推动企业开办各环节网上办理。企业开办时间由3个工作日压缩为2个工作日。

3

推行行政审批事项标准化

   梳理公布划转至市行政审批局政务服务事项权责目录和实施清单，对事项动态调整；对照省级部门事项梳理结果和《青岛市政务服务事项标准化梳理及上网运行工作方案》要求，推进换转至市行政审批局政务服务事项梳理要素，实现同一事项主项名称、子项名称、编码、类型、设定依据、行使层级、受理条件、服务对象、申请材料、办理时限、收费项目等要素省、市、区（市）“三级四同”；加快推进划转至市行政审批局政务服务事项上网运行，推动所属政务服务事项纳入全国一体化在线政务服务平台管理和运行。

4

建立相对集中行政许可与监督管理协调机制

   深入推进相对集中行政许可权改革，在行政审批事项“一枚印章管审批”后，按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则，科学界定行政审批服务局与承担监管职能的行政主管部门的职责定位，厘清权责关系，建立相对集中行政许可监管实施机制，协同推进审批服务便民和监管方式创新。

5

推行“一事全办”审批服务模式

   以办成“一整件事”为标准，打破事项界限、部门界限，再造审批流程，对于涉及两个以上部门的关联事项按链条进行梳理整合，将“一事一流程”整合为“多事一流程”，推行关联事项“一事全办”，2019年12月底前完成面向企业和群众的各50项“一事全办”情景式服务流程标准。

6

建立投标保证金自动缴退系统，进一步优化营商环境

     建设投标保证金在线缴退系统。积极探索投标保证金业务与“互联网+”技术的深度融合，与各投标保证金收取银行共同开发建设投标保证金自动缴退系统。系统建成后，保证金周转期将大幅压缩，极大缓解投标企业的资金压力，进一步优化了营商环境，同时实现了保证金信息完全保密，有效遏制串标、围标行为。

7

推行公共资源交易服务标准建设,再造服务流程,打造良好的交易环境

   立足“互联网+”和“放管服”改革，推进公共资源交易服务制度、流程、信息及电子化平台、场所、岗位标准化建设，进一步优化交易服务流程，规范服务行为，实现交易流程电子化、服务便捷化，营造公开公平公正的交易环境。

创优目标

1

创新实施审批流程再造，以智能审批为突破口，实现部分审批事项秒批

落实高效青岛建设攻势“提高政务服务智能化水平”和“推进政务服务自助办理”目标任务，到2019年底，全市80个政务服务事项实现“秒批”。建设全市统一的政务服务自助办理平台，推进行业性自助服务应用整合。推广“政银合作”模式，依托各级便民服务场所、银行网点为群众提供网上办、自助办、就近办服务。

标杆城市及标杆值：深圳市。到2019年底，全市80个政务服务事项实现“秒批”。

2

推出工程建设项目审批系列改革新举措，确保“双招双引”   重点项目快审批、快落地、快开工，全面优化营商环境

打好高效青岛建设攻势“建设项目报建”“为全市重点攻势提供全方位审批服务保障”攻坚战，一是推进青岛市工程建设项目审批制度改革。进一步优化审批流程，压缩审批时间，提高审批效率，工程建设项目全过程审批时间控制在85个工作日以内。二是创新实施“双招双引”项目快审批、快落地工作模式，推行土石方提前开挖、容缺受理、并联审批、模拟审批、联合审图、联合测绘、告知承诺制等措施，确保“双招双引”等项目实现“拿地即开工”，审批提速3-6个月。

标杆城市及标杆值：深圳市。工程建设项目全过程审批时间控制在85个工作日以内，“双招双引”等重点项目审批提速3-6个月。