重点目标

1

预算执行审计

对市财政局、原市农委、原市建委等12个市直部门开展预算执行情况审计。对财政部门重点审计贯彻落实财政政策、预算和决算草案、预算绩效管理、支出预算总量与结构、财政运行风险、预算执行管理制度推进等情况，对市直部门重点审计政策措施落实、预决算管理、财政存量资金盘活、三公经费及培训费、会议费管理使用以及政府购买服务等情况，揭示财政预算执行管理中的重大风险隐患，揭示中央和省、市重大政策措施落实、预算绩效管理不到位等问题，切实增强市级财政资金支持发展、引导发展的能力，健全预算绩效评价体系，提升预算约束力和统筹高效使用水平，防范化解地方政府性债务风险，推动高效青岛建设攻势。

2

市直部门单位领导干部经济责任审计

对市科技局、市人社局等11个市直部门单位党政主要负责人开展领导干部经济责任审计。结合部门单位主要职责，聚焦领导干部的权力运行和责任落实，以领导干部履行经济责任有关的重大改革任务推进、重要政策措施落实和重点项目进展情况为抓手，重点审计贯彻执行中央和省、市重大决策部署、重大改革任务推进、履行部门“三定”方案职责和目标责任制完成、重大经济决策制度建立和执行、重要项目投资建设和管理、国有资产管理、财政财务管理和风险防范、贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，领导干部遵守有关廉洁从政规定等情况，揭示不作为、慢作为、乱作为、假作为等懒政怠政庸政问题，按照“三个区分开来”的要求，客观审慎进行评价和责任认定，促进领导干部树立和践行正确政绩观，履职尽责、担当作为，助力打好优化营商环境、审批提速增效、推进依法行政、建设诚信政府四大战役，推动高效青岛建设攻势。

3

重大民生资金和项目审计

对精准扶贫政策落实情况、稳就业政策措施落实情况、地铁工程、机场高速公路工程、青岛中学工程、市立医院东院二期工程等6个项目开展审计。聚焦保障和改善民生，重点审计乡村振兴及精准扶贫相关政策措施落实、惠农补贴及扶贫资金管理使用、扶贫项目绩效情况；审计各项就业政策贯彻落实、就业补助资金和失业保险基金的使用和结余情况，高校毕业生、农民工等重点群体的就业状况和就业质量情况；审计重点民生领域工程建设项目的建设程序执行、工程项目管理、工程造价控制、资金管理使用、项目投资绩效等情况，客观反映民生领域政策发挥的积极作用及存在的不足，揭示影响民生项目实施和民生资金高效使用方面的问题，提出审计建议，切实维护民生利益，推动乡村振兴等攻势。

4

绩效审计

对科技政策落实情况、国际邮轮港区发展情况、国有企业发展质量情况、投资项目在线审批监管情况、亚洲开发银行贷款青岛智能低碳区域能源系统改扩建项目财务收支和项目执行情况等5个项目开展绩效审计。以推进新旧动能转换重大工程、推进经济高质量发展为主线，以资金、项目、政策措施落实和重大项目推进为抓手，聚焦城市和企业发展的核心要素，重点审计市级重点项目项目选项、推进和审批服务等情况；高端研发机构和高层次人才引进、公共研发创新平台建设以及科技成果转化等资金管理使用的真实性、合法性和效益性情况；企业资产质量、债务负担风险、盈利能力、自主创新以及营商环境等情况；邮轮港区管理体制、工作推进情况和开发、管理、使用有关资源、资产、资金情况；投资项目一号制改革、审批流程简化优化规范、项目监管情况；农商行对支持实体经济相关政策的执行和风险防控情况等内容，揭示政策、项目、资金在绩效方面的突出问题和重大风险隐患，促进提高财政资金使用绩效，推动重点项目落地落实和科技引领城建设攻势。

5

公共投资审计

对新机场高速连接线工程、“美丽青岛行动”重要道路沿线亮化提升工程、龙口至青岛公路莱西至城阳段工程、过城河道综合整治及景观环境工程、高新区市民健身中心工程等6个公共投资建设项目开展审计。聚焦“政策、风险、绩效、责任”，重点审计公共投资项目决策、征地拆迁、环境保护、工程招投标、物资采购、工程结算、项目管理、资金管理使用等关键环节，揭示项目推进缓慢以及在项目决策、规划审批、征地拆迁等方面存在的管理漏洞和风险隐患，督促相关政策落实到位，促进提高投资管理水平和财政资金使用绩效，助力城市设施更完善、环境更优美、让市民生活更便捷、居住更舒适，推动交通基础设施建设攻势和城市品质改善提升攻势。

6

企业审计

对青啤集团、机场集团、澳柯玛控股集团、西海岸发展集团、城市发展集团等5个企业开展审计。重点审计深化供给侧结构性改革政策措施、防范化解重大风险政策等中央和省、市重大政策措施落实、“三重一大”等重大经济决策管理制度的建立健全和执行效果、重大资本运作和资产处置情况、企业税费负担、“僵尸企业”处置以及企业财务收支及资产负债损益情况等，揭示企业在经营管理中存在的重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患等问题，促进深化国有企业改革，完善公司治理体系，加强内控管理和风险管控，助力推进优化国有资本布局，维护国有资产安全，做强做优国有企业，推动国有企业改革攻势。

7

督促检查审计查出问题整改落实

进一步健全完善审计查出问题整改督导检查机制，优化工作流程，形成闭环，防止问题屡审屡犯。对被审计单位整改落实审计查出问题情况进行检查督导，持续跟踪未整改到位的问题，推动审计查出问题整改落实，并督促被审计单位加强管理，完善制度，堵塞漏洞，防患于未然；按规定向市委审计委员会报告2018年本级预算执行和其他财政支出审计查出问题的整改情况，并受市政府委托，向市人大常委会报告预算执行和其他财政收支审计整改结果，及时向社会公开。

创优目标

1

搭建政策措施落实跟踪审计平台，服务保障“双招双引”等攻势

按照树立平台思维理念要求，把推动中央和省、市重大政策措施贯彻落实作为政治责任、首要任务，找准服务保障“双招双引”等攻势的“着力点”，积极作为、主动跟进。搭建政策措施落实跟踪审计平台，通过审计项目计划“两统筹”实现流程再造。自主研发大数据综合作业平台，强化关联分析技术运用。每季度都组织全市审计机关开展政策措施落实跟踪审计，重点审计推进“一次办好”和减税降费、财政政策兑现、“双招双引”政策落实相关情况，开展2019年200个市级重点建设项目推进情况审计调查，服务保障“双招双引”等攻势；持续开展推动清理拖欠民营企业账款跟踪审计，服务保障壮大民营经济攻势；对保障性安居工程实施“全覆盖”审计，开展学前教育发展、清洁能源利用政策措施落实情况审计，服务保障城市品质改善提升攻势。通过审计，力争向市委市政府报告审计报告专报等10篇以上，注重反映体制机制问题，提出改进工作意见建议，为党委政府决策服务。抓好问题督促整改，促进及时兑现财政资金、加快重点项目建设，推动相关政策措施落地见效。

标杆城市及标杆值：国内首创，力争创优成果在全国推广。