重点目标

1

消费在增长中促繁荣

全面贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》，推动出台促进消费增长和夜间经济发展政策措施，激发消费潜力、促进商贸繁荣，持续打造国际消费中心城市。全年实现社会消费品零售额增长10%左右、批发业商品销售额增长15%、零售业商品销售额增长12%、餐饮业营业额增长12%，持续举办“2019青岛城市购物节”、“2019中日韩泰国际美食文化嘉年华”，打造“青岛购物”品牌。积极推进供应链体系建设和供应链创新与应用试点工作，全面启动青岛市商业网点建设规划编制工作，加快步行街改造提升建设，力争2条以上步行街进入省级以上试点。深入推进电子商务服务业行动计划，积极引进和培育电子商务平台和龙头企业；深入推进农村电商“515+X”工程建设，支持平度莱西创建省级电商小镇和淘宝村镇。加快推进商务系统信用建设，构建“诚信经营”体系，营建商务诚信环境。

2

“菜篮子”市场供应保障

按照《2019年全市“菜篮子”工作意见》部署，全年完成全年1.45万吨“菜篮子”商品储备投放工作任务，加强市场调控，确保市区日均上市蔬菜、猪肉分别达到2000吨、100吨以上，保障“菜篮子”市场供应稳定。

3

外资在增长中调结构

全面贯彻党中央“稳外资”决策部署，落实“规模稳定、结构优化、质量提升”工作要求，全年新设立外资企业850家以上，全年实际利用外资规模稳定增长。加快集聚大项目，新引进总投资过亿美元项目20个、过千万美元大项目200个以上，世界500强投资项目20个以上。优化外资结构，突出重点领域利用外资，落实《鼓励外商投资产业目录》。制定外资促进政策措施，提高利用外资工作实效。健全重点外资项目在谈、待建、在建项目库，实施动态管理，推动项目早落地早见效。全力发起“双招双引”攻势，出台“双招双引”奖励政策，编制重点产业链招商参考目录，明确重点承接区市，开展产业链招商，组织开展“千企招商大走访”活动，推动利用内资规模稳步增长，完成实际利用内资2480亿元人民币工作目标。积极引进培育跨国公司、国内大企业地区性总部或功能性总部，全年新增总部企业10家以上。启动组建青岛招商促进有限公司。在省高质量双招双引专项考核中，力争获得“一等”评价。

4

外贸在增长中提质量

深入贯彻党中央“稳外贸”决策部署，以更加有力的举措确保外贸稳增长。全年力争对外贸易实现6460亿元、增长5%左右。会同交通、金融部门制定《青岛市国际航运贸易金融创新中心建设攻势作战方案(2019—2022年)》。加快推进外贸转型升级，新增2个国家外贸转型升级基地。培育引进外贸主体，增国际贸易市场主体数量1000家以上。积极争取二手车出口政策落地，制定实施《青岛市开展二手车出口业务实施方案》。发展外贸新业态，全市跨境电商进出口规模超过400亿元人民币；开展“保税混矿”进出口，贸易额超过2亿元。积极帮助企业妥善应对各类贸易摩擦，支持和鼓励企业参加“两反一保”、美国337调查等应诉工作。

5

外经在增长中拓市场

支持国际化企业加快全球战略布局，拓展“一带一路”市场，开展国际产能合作，加强境外资源开发，支持优势企业开展境外资源能源开发与合作，鼓励产品回运，支持青岛经济建设；加快5个重点境外合作区建设，支持企业在境外集聚发展，培育打造优势产业海外集聚区，防范境外投资风险；强化对外承包工程和外派劳务行业服务，促进对外投资合作健康有序发展，全年实现新增对外实际投资12美元以上。

6

深化对德、英、以、日韩、香港等重点国别（地区）地方经贸合作

充分利用国家多双边合作机制，积极推进我市对德、英、日韩、港等重点国别(地区)重点经贸领域合作，力争取得“双招双引”新成效。加强与以色列经贸合作，推进创建“青岛-中以科技创新园”。深化我市与日韩等国家的地方经贸合作，年内充分利用市领导出访英、德、日韩等国家时机，举办“青岛商务周”经贸活动，促进重点合作项目。深化与日韩地方城市、知名经济机构的交流合作。积极拓展经济合作伙伴城市，年内争取新增3-4个经济合作伙伴城市。以获批中国-上海合作组织地方经贸合作示范区为契机，着力构建“一带一路”国际合作新平台。

7

统筹协调推进国际城市战略相关工作

推进实施“国际化+”行动计划（2018/2019年），确保年内200项实事落实落地；召开市国际城市战略推进委员会办公室第十次工作会议，完善重点事项督导落实机制。围绕建设开放现代活力时尚的国际大都市，构建国际大都市衡量指标体系，组织国际大都市衡量指标体系专题培训，推动设立“青岛国际日”相关工作，做好国际城市战略对外宣传专刊《人民日报》（海外版）青岛特刊的稿件采写刊发工作，策划好选题，引导建设国际大都市的良好舆论氛围。

创优目标

1

推动中国（山东）自由贸易试验区青岛片区建设工作

推动高水平建设中国（山东）自由贸易试验区青岛片区，牵头编制并推进《中国（山东）自由贸易试验区青岛片区实施方案》实施，对涉及青岛的106条总体方案试点任务年内全部启动，挂牌一年内试点任务完成35%。指导推进山东自贸试验区青岛片区建设相关工作，坚持以制度创新为核心，以营造国际化、法治化、便利化的营商环境为重点，着力突出青岛特色。

标杆城市及标杆值：厦门市。探索推动一批可复制可推广的改革试点任务

2

落实习近平总书记重要指示，加快建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区

推进《中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》编制和报批工作，《总体方案》获得中央深改委会议通过，获得国务院批复。调整青岛市中国-上合组织地方经贸合作示范区建设领导小组成员，组建推进七个工作专班。加快制订上合示范区建设实施意见。围绕建设国际物流中心、现代贸易中心、双向投资合作中心、商旅文化交流中心、海洋合作中心等，加强与上合组织国家地方间经贸合作，打造“一带一路”国际合作新平台。年度实现上合示范区规模以上物流企业营业收入超过40亿元,到账外资超过2亿美元,进出口额超过6亿美元。按照山东省体制机制改革创新要求，筹备上合示范区管委会，实行“管委会+公司”市场化机制。举办上海合作组织地方经贸合作青岛论坛暨国际投资贸易博览会等系列展会活动，加强宣传推介，扩大青岛影响力。

标杆城市及标杆值：深圳中国特色社会主义先行示范区。打造改革创新的重大国家战略平台

3

“学深圳、赶深圳”推动服务外包示范城市建设进位争先

落实《青岛市建设中国服务外包示范城市实施方案》，对标深圳，复制推广国家服务贸易创新发展试点经验，重点推动政策体系、促进机制、新业态新模式等方面经验在我市落地，全力加强主体培育集聚和市场聚焦开拓，力争全市服务外包市场主体突破1500家、全年离岸服务外包执行额突破38亿美元。充分把握上合示范区机遇，强化与“一带一路”沿线市场服务外包产业合作，力争全年承接服务外包执行额突破10亿美元、高于全市平均增幅。研究用活山东自贸试验区青岛片区政策，打造服务外包公共服务平台，构建完善服务外包生态体系，不断提高我市服务外包产业发展水平和综合竞争力。

标杆城市及标杆值：深圳市。在2018年中国服务外包示范城市综合评价中，我市居全国第8位、深圳居全国第3位，差5个位次；在2019年中国服务外包示范城市综合评价中，缩小与深圳的位次差距，努力实现进位。