市政府外办2018年工作报告(文字版)
青岛政务网 发布日期 : 2018-12-10
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  2018年,市政府外办始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真践行习近平外交思想,在市委、市政府的正确领导下,在社会各界和各兄弟部门的大力支持下,积极参与筹备上合组织青岛峰会,进一步扩大青岛国际“朋友圈”,多措并举助力城市发展,全心全意“外事为民”,全面完成了年度各项目标任务。

  一、全力以赴,积极参与筹备上合组织青岛峰会

  此次峰会山东青岛的主要任务是做好服务保障工作。外办有幸参与,全体人员历经290多天的日夜奋战,在各级坚强领导下,在各区市、各部门和广大市民支持下,发挥外事部门优势,圆满完成了所承担的会务保障和外宾接待任务,开创了青岛外事服务保障史上“三个前所未有”。一是接待规格前所未有,包括俄罗斯总统普京在内的11个外国国家元首或政府首脑齐聚青岛。二是接待规模前所未有,仅2天会议期间就有2000多名外宾参会。三是工作强度前所未有,共服务保障各类重大活动80多场,会务总方案修改多达34稿累计68万字,翻译会议材料30多万字。中央政治局委员、中央外办主任杨洁篪给予充分肯定,指出会务安排稳妥有序,礼宾接待“宾至如归”。省委、省政府授予外办“上海合作组织青岛峰会山东服务保障工作先进集体”荣誉称号。

  二、广结人脉,不断扩大青岛国际“朋友圈”

  俗话说,多一个朋友多一条路。当今世界日渐成为“地球村”,国内外城市间交往频繁,很多建立了“姊妹关系”——友好城市关系。今年,外办借助“峰会城市”东风,先后与希腊比雷埃夫斯市、白俄罗斯奥尔沙市、挪威克里斯蒂安桑市等3个城市建立了友好城市关系或友好合作城市关系。至此,青岛与世界6大洲40个国家的72个城市建立了友好关系(其中,友好城市25个、友好合作关系城市47个),青岛的国际“朋友圈”越来越大,这些国际城市为青岛的发展带来很大合作空间。中国人民对外友好协会、中国国际友好城市联合会对青岛的友城工作给予充分肯定,今年我市先后荣获“中日韩优秀友城合作奖”、中国“国际友好城市交流合作奖”。德国曼海姆市因与我市的友好交往获“对华友好城市交流合作奖”。

  三、深耕细作,多举措助力城市发展

  一是“走出去”立足高层出访促务实成果。外办精心组织实施市领导出访,突显“招商引资、招才引智”元素,在经贸、科教等多领域促成一系列合作成果。仅7月、9月、10月3批市领导出访,就签署合作协议或意向125项,其中包括阿根廷泰纳瑞斯投资项目、俄罗斯直升机项目、德国瑞凯威增资项目。二是“请进来”牵线搭桥谈合作。除上合组织青岛峰会的外宾接待外,今年还接待外宾163批1178人次,即平均每2.5天就要接待1个团,有时几个团同一天都在青岛访问。外办安排这些代表团参观企业、学校、区市、乡村和社区,全方位展示青岛发展优势,积极为双方务实合作牵线搭桥,全年共促成或推动合作项目200多个,重点项目包括阿根廷萨米纳公司休闲体育项目、中法工商创新基地项目等。外办引进的法国拉瓦勒虚拟现实亚洲展会项目,在本月于法国图卢兹市举行的中法地方合作高层论坛上,被授予“中法地方合作奖”。此外,外办今年还完成了1.2亿美元的招商引资任务。三是借助外国媒体说青岛。接待外国主流媒体记者43人次来青采访,进一步提升了青岛作为“峰会城市”的国际知名度和美誉度。四是会同相关单位全力提升我市国际化功能和水平。主要包括对我市重点区域外语标识进行纠错整改15万多字;对包括上合组织青岛峰会在内的10多项国际活动、数万人进行了涉外礼宾礼仪指导和培训;借助12345市长热线,创新打造了多语种远程呼叫平台,在青外国人可借助该平台毫无障碍地寻求帮助和咨询;依法处置了66起涉外案(事)件,及时解决了在青外国人遇到的困难,这些举措既营造了良好的营商环境,又充分展示了我市国际化城市的良好形象。

  四、“外事为民”,倾心打造外事惠民工程

  一是搭建我市与国外民众间的交流渠道。国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。外办今年会同有关部门组织开展了教育、文化、体育等多领域一系列对外人文交流活动。其中,组织我市60名学生代表参加了“中日小大使”互访和纪念活动,该活动成为中日公共外交重要品牌。促成第二届中国——新西兰未来青年领袖国际峰会在我市召开,中外共70名中学生参会,共叙友谊,共话未来。在青岛嘉木美术馆先后与阿根廷、乌拉圭开展了城市风貌画展和市民互动交流活动,数百名市民参加。连续第四次组织小白帆艺术团到德国曼海姆市成功演出,曼海姆200余名市民观看。推动并参与承办了第六届中德U16(16岁以下)青少年足球友谊赛,这是中德间大型机制化足球交流活动,中德两国6支球队参赛,其中青岛有2支球队,比赛呈现了一场精彩的足球盛宴。类似这些人文活动不仅增进了两国人民情感,更为务实合作奠定了良好基础。比如,会同有关部门促成并落户崂山的延世大学青岛世福兰斯医院项目,就是一个典型例子,这是我国第一家中韩合资的综合性医院,今年开工,2021年竣工,届时会进一步改善市民就医条件。再比如,上个月会同教育部门举办的青岛友好城市教育国际研讨会,在多年良好人文交往基础上,此次共邀请了12个国家15个友城的33名代表参会,双方签署了12项合作协议,其中6个友城的知名学校与青岛二中等我市学校建立了友好学校关系,为我市中小学师生提供了更加广阔的国际学习交流平台。二是借助外国驻华机构资源开展惠民活动。抢抓外交部山东全球推介活动机遇,积极邀请驻华机构代表20多人来青,开展了“驻华机构齐鲁行”活动,为区市搭建了对外交流合作平台。围绕“乡村振兴”,积极开展驻青领事官员赴乡村献爱心活动。其中,牵头推动韩领馆开展了“中韩医疗团赴平度明村镇孙正东村义诊活动”,近400名村民就诊,反响良好;协助泰领馆赴市儿童福利院开展了送温暖活动。三是下大力气推进“放管服”工作。深化“一次办好”改革,进一步优化APEC商务旅行卡和领事认证网上申办流程,最大限度方便了企业和市民。针对营造一流营商环境,外办加大了APEC商务旅行卡宣传力度,企业特别是民营企业凭借该卡和有效护照,五年内到APEC16个经济体免签。截至目前,办理总数已达到1827张,受到企业普遍欢迎。四是为我市企业和市民到国外发展保驾护航。进一步完善了我市境外安全保护机制,开展了“领保伴你行”——青岛市境外安全知识进基层宣传月活动,全年协调处置领事保护案件16起,有效维护了我市企业和市民的海外合法权益。

  回顾总结一年的工作,我们还存在一些困难和挑战。后峰会时代外事工作天地宽广,但外事体制机制还有待完善,全市外事统筹协调和服务我市对外开放的力度还不够大,外事队伍建设还有短板,“外事为民”的举措还不够多、覆盖面也不够广。

  新时代、新机遇、新作为。新的一年,外办将不忘初心、牢记使命,努力健全理顺外事体制机制,积极统筹协调全市外事资源谋发展促发展,多举措宽领域“外事为民”,多渠道强化外事队伍建设,努力为把我市建设得更加富有活力更加时尚美丽更加独具魅力贡献外事力量!