业务职能目标
青岛政务网 发布日期 : 2018-11-16
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单位名称:市安全监管局         

类别                

序号                

目标名称                

目标内容                

重点工作目标                

1                

开展上合组织青岛峰会安全生产综合整治行动。                

开展安全生产综合整治行动,检查发现的重大事故隐患100%完成整改,短时间无法完成整改的,责令暂时停产停业;对存在一级安全风险点的企业,100%落实企业、属地、部门监管责任;突出核心区,100%排查涉及危险化学品生产、储存、经营和使用单位,建立机关企业单位清单,督促落实监管责任,为2018年上合组织青岛峰会创造稳定的安全生产环境。                

2                

抓好安全生产领域改革发展实施意见贯彻落实。                

安全生产领域改革发展实施意见,按照程序报市政府常务会议和市委深改组会议研究,下发实施。抓好重点任务落实,对相关部门、行业领域涉及的改革事项督促指导出台配套措施。对涉及我局推动的改革发展事项,排出清单,分解责任,明确目标和进度,抓好督促指导。                

3                

开展非煤矿山专项整治                

印发非煤矿山专项整治实施方案,部署开展企业自查自纠和部门执法检查专项整治行动;强化汛期矿山监管,实施政府购买服务,对26座重点矿山、尾矿库进行全面会诊执法检查。倒逼企业落实主体责任,排查消除一批安全隐患,关闭退出一批不符合条件矿山,力保全年特别是上合组织峰会期间矿山安全生产形势稳定。                

4                

不断深化危险化学品企业安全生产标准化建设。                

进一步规范提升安全生产标准化创建质量,结合双重预防体系,督导标准化运行质量管理.将双重预防体系的体系文件、运行记录纳入相应的标准化档案,一并评审、一并运行,凡是双重预防体系建设不合规范要求、创建质量不高的企业,标准化不予通过。                

5                

按照“四不放过”原则,组织好较大生产安全事故的调查处理工作。                

较大生产安全事故发生后,根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定,参加市政府组织的事故调查组,并承担具体的组织、协调工作,按规定向市政府提交事故调查报告。事故调查报告按照发展改革意见的要求设技术和管理问题专篇。                

6                

组织开展好专项执法检查活动。                

                 

组织开展异地执法、“蹲点式”执法、双重预防体系等专项执法检查活动,严查事故隐患和违法行为。每次专项执法活动结束后,适时组织开展“回头看”执法活动,突出隐患整改,实施闭环管理。                

7                

加强“三项岗位”人员培训考核工作。                

加强全市“三项岗位”人员考核发证及各考点运行管理工作,根据执法检查反馈情况,有针对性加强培训考核工作。进一步加大工作力度,力争全市安全生产“三项岗位”人员培训、考核、考核合格人数全省第一。                

8                

双重预防体系推进。                

部署双重预防体系建设推进工作;组织选拔推荐小微标杆企业,配合各处室指导小微企业开展双重预防体系建设。组织开展现场观摩和交流活动,推广标杆企业经验做法。综合整治期间,协调各处室组织摸排一级安全风险点,逐级落实风险管控责任。                

9                

职业健康监督执法年。                

以强化企业落实职业病危害防治主体责任为核心,大力加强职业健康执法工作,依法查处各类职业健康严重违法行为,曝光一批典型违法案例,惩戒一批职业健康失信企业,进一步提高职业健康执法的规范性、严肃性和权威性。牢固树立“职业病危害浓度(强度)超标就是隐患”的理念,通过改进工艺、完善防护设施,使工作场所职业病危害因素浓度(强度)符合法规标准的要求,进一步保护劳动者的职业健康权益,坚决遏制群体性职业病危害事件发生,确保重大活动期间安全稳定。                

创新创优目标                

1                

建立21个安全生产专业委员会工作规则                

组织制定安全生产专业委员会工作规则,督促、调度、推动各行业领域安全生产工作,切实把“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”落到实处。                

标杆城市及标杆值:烟台市。近年来,我市每年发生4-5起较大事故,这些事故在暴露出企业主体责任不落实的同时,也反映出我们的重点行业领域在安全生产工作中仍然存在“三个必须”落实不到位的问题,特别是一些重点行业领域监管职能交叉,行业主管部门牵头抓总作用发挥不明显,导致一些“想不到、管不到、治理不到”的问题时有发生,有的甚至造成了监管盲区。为进一步加强重点行业领域的安全监管,真正发挥行业领域主管部门的作用,在充分借鉴先进地市经验做法的同时,市安委会办公室结合青岛实际,于2017年成立了21个专业委员会,主要职责是领导、组织、协调、监督行业领域安全风险管控、隐患排查治理和打非治违等工作,研究解决影响行业领域安全生产重大问题。今年的主要目标是抓制度建设、促规范运行,通过制定建设专业委员会工作规则,督促、调度、推动各行业领域安全生产工作,切实把“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”落到实处,确保重点行业领域安全生产形势稳定。                

2                

建立全市安全生产信息统计及通报制度                

建立全市安全生产综合信息定期统计、通报和考核制度,每月统计各区市及重点行业领域安全生产开展隐患排查治理、监管执法、宣传培训、行政处罚等情况,为分析预测全市安全生产形势提供依据;每季度对各级各部门安全生产信息报告情况进行通报,同时将各单位报告信息情况纳入年度安全生产目标责任考核,督促区、市政府和本级行业主管部门全面落实安全监管责任,提升各级各部门安全生产履职效能。                

标杆城市及标杆值:省内首创。长期以来,各级各部门在履行安全生产监管职责中还存在底数不清、监管不到位、信息报告不及时现象,特别是个别部门落实"三个必须"开展行业安全管理工作还存在不全面、不规范情况,导致市安委会难以全面准确掌握全市落实市委、市政府安全生产决策部署和安全生产工作开展成效情况,导致出现“想不到、管不到、治理不到”问题。2018年,市安全监管局认真履行市安委会办公室综合监管职责,拟通过建立全市安全生产综合信息定期统计、通报和考核制度,督促各级各部门定期报告各项安全生产工作开展情况,实现信息共享,为分析预测安全市安全生产形势提供依据;通过定期向各区市党委、政府和和部门通报信息统计报告情况,压实属地管理和行业部门安全监管责任;通过纳入安全生产目标责任考核,督促区、市政府和本级行业主管部门全面落实安全监管责任,提升各级各部门安全生产履职效能。