2018年上半年，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上重要讲话和视察山东重要讲话精神，紧紧围绕市委市政府中心工作和市民关切，依法履行审计监督职责。共安排审计项目93个，已开展审计项目78个，促进增收节支2.3亿元；审减投资2.26亿元，同比增长33%；向纪检监察和有关部门移送案件线索和处理事项16件。

　　一、围绕推进“三大攻坚战”和新旧动能转换重大工程，加强重点攻坚审计。助力打好“三大攻坚战”，审计中注意关注防范化解重大风险、污染防治和精准脱贫情况，同时围绕“三大攻坚战”加强专题审计。如，金融控股公司运营及风险管理情况审计调查，重点关注全产业链风险管控、资本运营、不良资产处置等业务情况，促进增强化解风险能力；对亚行贷款青岛智能低碳区域能源系统改扩建项目进行审计，促进项目监管职责不理顺等问题及时整改。服务新旧动能转换重大工程，制定下发《关于更好服务加快新旧动能转换进一步加强审计工作的意见》，组织全市审计机关围绕转型、生态、民生3大重点13项具体内容，采取嵌入和专题等多种方式加强审计，促进工程顺利实施。围绕经济转型升级重点领域、重大事项、重要任务加强审计，开展的商事制度改革政策落实情况审计调查，促进深入实施推广“全程电子化”，加快“统一社会信用代码”营业执照换发工作，推进营商环境不断优化。

　　二、围绕促进全面深化改革，加强政策措施落实情况跟踪审计。把推动中央和省、市重大政策措施落实作为头等大事，围绕深化改革、生态文明建设、经略海洋等，依托政策措施落实审计大数据综合作业平台，安排9项专题审计；组织各区市局围绕深化供给侧结构性改革等10个方面重大政策措施开展跟踪审计，每季度盯住一组政策，反映共性问题；同时，在其他方面审计中注意关注政策落实情况。上半年，共审计部门单位299个、抽查重点项目151个，揭示个别政策落实不到位、专项转移支付资金未使用、重点项目未达计划进度等问题，促进有关政策落实到位。

　　三、围绕促进保障和改善民生，加强民生资金和项目审计。突出“三农”、社保、教育、医疗等社会热点，安排对主城区棚户区改造、保障性安居工程等19个项目（资金）开展审计，并在其他项目中注意关注影响民生和群众利益的问题。通过全市集中供热配套费管理使用绩效审计调查，发现部分项目未按批准期限征收供热配套费、结余资金未上缴财政等问题；对主城区棚户区改造建设及绩效情况开展专项审计调查，揭示了部分居民未签约导致已腾空房屋闲置等问题，提高了社会效益。服务乡村振兴战略，筛选出全市美丽乡村建设、扶贫和民生项目方面的29类、117笔专款开展监督检查，揭示财政资金尤其是项目资金结存未用、民生项目推进缓慢等问题，推动资金及时发挥效益、乡村振兴政策落地。

　　四、围绕促进经济高质量发展，加强财政资金审计。统筹全市审计资源，实现上下两级联动财政数字化审计，市审计局集中分析数据，发现重点项目和资金存在的疑点后，分配到各区市局落实，成果两级共享。在审计内容上，对财政部门组织预算执行、地税系统税收征管和16个部门单位预算执行开展审计，首次在部门预算执行审计中关注重大改革任务落实情况；将落实中央八项规定精神、预算绩效管理、银行账户管理和公款存放安全等内容作为必审项，巩固拓展落实中央八项规定精神成果、推动深化预算管理改革。在审计对象上，延伸审计相关二、三级预算单位，并对23家纳税单位税收征缴情况进行延伸调查，促进1556.26万元税费入库。加强审计整改，促进上缴或收回财政资金9.01亿元，加快使用财政资金3.64亿元，促使制定完善全市或行业性制度54项。

　　五、围绕促进权力规范运行和反腐倡廉，加强领导干部经济责任审计。共安排领导干部经济责任审计项目22个，重点关注领导干部贯彻执行重大决策部署、决策制定、遵守法律法规、执行廉洁从政规定以及“三公”经费使用等内容，既坚持严格执法，又鼓励创新作为。继续在全省率先深化开展企业境外资产审计，对全市境外投资情况进行摸底汇总，为下步审计提供基础依据。率先开展领导干部自然资源资产离任审计，在具有自然资源资产的区市全部开展审计试点，并首次在市一级开展部门领导干部自然资源资产管理和生态环境保护责任情况审计，促进美丽青岛建设。

　　六、围绕推动重大工程建设顺利进行，加强公共投资审计。对地铁、青龙高速、五所新建高中等全市12个重点建设项目开展审计，审计投资66.84亿元，审减投资2.26亿元，及时揭示项目决策、规划审批、征地拆迁、环境保护等方面存在的问题，促使相关单位规范管理，提高了投资管理和绩效水平。初步建成公共工程大数据审计工具集，运用各类大数据审计模型，开展数据分析、疑点筛查和趋势研判，投资审计质效显著提升。

　　七、围绕服务和保障重大活动顺利开展，加强审计监督和服务。把服务保障上合组织青岛峰会作为一项重大政治任务，协助制定内部财务管理暂行规定等十多项制度，协助把好经费支出和报销关，促进资金规范节俭高效使用。派员学习外地重大活动审计经验，结合青岛实际，列明4个方面11项可能出现的问题清单、后续需要准备的3个方面28项资料清单，提出3项审计建议，分送有关部门和单位，发挥预警作用。组织市、区（市）两级审计机关对峰会相关项目和资金开展审计。在全市审计机关开展“服务上合峰会·彰显审计风采”实践活动，下发倡议书，积极参与群防群治、文明地铁服务、安全保障等行动，为峰会顺利开展贡献审计力量，被省委授予“上合组织青岛峰会筹备工作先进集体”。

　　八、围绕提升审计能力和水平，加强审计自身建设。坚持以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真开展大学习、大调研、大改进。深入落实主体责任，加强党风廉政建设，认真开展纪律作风整治活动，加强廉政回访，促进作风转变。推进社区结对共建，组织5批116人次参加公共服务实训、开展“美丽青岛行动”等活动，定期看望社区困难党员和群众。深入推进科技强审战略，加快“金审工程”三期建设，积极构建审计数据中心、数字化审计平台，提高大数据审计能力，研发的“审计大数据综合作业平台”获青岛市大数据应用优秀案例；“大数据环境下审计方法创新研究”课题成果获省审计厅优秀课题成果并在全省范围推广。加强审计服务，向市委市政府提交专报和综合性报告近20篇，向被审计单位提出建议75条，促进建立完善制度20多项。

　　同时，我们也清醒地看到，审计工作中还存在不足：一是审计干部思想需要进一步解放，审计理念需要进一步更新。二是审计工作整体水平需要进一步提升。审计全覆盖的压力较大，任务重与人员少的矛盾仍然比较突出，审计干部队伍的素质和能力还不能完全符合新时代的要求，工作还不平衡，审计资源统筹和整合力度需要进一步加大等。三是工作标准有待进一步提高。对于一些基础较好的工作，需要增强危机感、紧迫感，保持走在全国全省前列；对于其他一些工作，需要进一步增强抢抓机遇、敢为人先的意识，不断创新方式方法，提升审计工作水平。四是审计自身建设特别是党建工作需要进一步加强。党建和业务工作相互结合、相互促进方面还有差距，基层党建工作存在薄弱环节，需要不断改进和完善等。

　　下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，全面落实全市重点工作会议精神，突出创新引领、实现三个更加目标要求，落实“一三三五”工作思路，围绕中心工作和市民关切，加强审计监督，为青岛各项工作率先走在前列贡献审计力量。

　　一是高质高效履行审计监督职责。紧紧围绕市委市政府各项工作部署，围绕促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉，继续推进攻坚审计、重大政策落实情况跟踪审计、财政审计、经济责任审计、自然资源资产离任审计、公共投资项目审计等，依法全面履行审计监督职责。

　　二是不断提升审计能力和水平。按照中央和省、市部署，积极推进审计管理体制改革。创新审计方式，整合两级审计机关力量，统筹利用好内部审计、社会审计力量，最大程度发挥审计效能。深入推进科技强审战略，提高大数据审计能力，推广运用数字化审计模式，提高审计的覆盖面和深度。全面锤炼队伍，通过集中培训等多种方式，不断提高审计队伍素质水平。

　　三是全面从严抓好自身建设。强化思想引导，提高政治站位，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持党建引领，把抓好党建作为最大政绩，与审计业务工作同研究同部署同推进。加强廉政和作风建设，层层压实责任，加强监督检查，驰而不息纠正“四风”，努力建设“信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁”的专业化审计干部队伍。