2018年，按照中央、省关于金融稳健发展的一系列决策部署，在市委市政府领导下，在金融机构和广大市民的参与支持下，市金融工作办牢固树立新发展理念，聚焦高质量发展，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，推动金融业呈现稳中有进、进中向好发展态势，全面超额完成各项任务，同时充分发挥金融的融资、支持、保障功能，为青岛经济社会发展作出贡献。

　　一、金融业发展驶入“快车道”

　　（一）规模稳步提升。前三季度，金融业实现增加值591.8亿元，同比增长4.9%，占GDP和服务业增加值的比重分别达到6.5%和11.5%。本外币存贷款余额分别突破1.6万亿元和1.5万亿元，10月末比年初分别增加919.9亿元和1499.1亿元，均超过去年全年，分别占全省的20.0%和24.2%。前11个月实现保费收入396.7亿元，同比增长7.2%，均居5个计划单列市第2位，规模居全省首位。

　　（二）机构持续聚集。深入开展金融招商，拜访金融监管部门和金融机构135家次，谈成和落地金融项目169个。渤海银行青岛分行获批开业，浙商银行青岛分行获批筹建，新引进9家证券期货机构，全市金融机构达到256家；在中国证券投资基金业协会登记私募基金管理机构232家，备案私募基金397只，实缴管理规模641.7亿元，分别比去年增加41家、82只、152.3亿元；新设立2家小额贷款公司、5家民间资本管理公司，地方金融组织达到132家，已形成各类金融机构和地方金融组织协调发展、结构较合理、功能较完备的现代金融组织体系。

　　（三）资本市场蓬勃发展。青岛海尔在中欧所挂牌，成为全国第一家境外D股上市公司。海容冷链正式上市，4家企业过会待发，1家企业收购香港上市公司，全市上市公司总数将达到46家，在企业上市工作中发挥了全省龙头作用。此外，还有拟上市公司19家（在中国证监会待审企业7家、在青岛证监局辅导企业12家）。新三板新增挂牌公司8家，总数达到113家。蓝海股权交易中心新增挂牌企业199家，总数达到1288家。

　　（四）金融形势总体稳定。交易场所清理整顿“回头看”、互联网金融风险专项整治、非法集资案件处置等各项工作扎实推进。不良贷款实现“双降”，不良率降至1.72%，低于全国、全省，较年初下降0.22个百分点。青岛在推进财富管理试验区创新发展的同时，打好金融风险防控攻坚战，保持了金融形势总体稳定。

　　二、以金融支持新旧动能转换为重点，服务当地、服务实体贡献突出

　　（一）发挥政策引导作用。市委市政府出台《关于服务实体经济防控金融风险深化金融改革的若干措施》，全盘谋划推进未来一段时期全市金融改革、发展、稳定工作。实施《青岛市金融支撑新旧动能转换工作方案》，展开金融支撑新旧动能转换六项行动，引导金融机构为高质量发展提供更加有力的金融支持。

　　（二）优化金融服务营商环境。创新开展金企对接专项行动，金融机构走访对接企业和项目1753家次，摸排融资需求881.7亿元，达成融资协议344.2亿元，带动新增贷款再创新高。会同驻青金融管理部门开展“便捷获得信贷专项行动”，引导银行机构改进服务，“获得信贷满意度”指标不断提升。规范小贷、担保行业审批流程，办结承诺时限由20个工作日压缩至9或15个工作日，实现全程网办、“一次办好”。

　　（三）强化重点金融服务。上合组织青岛峰会金融服务保障工作圆满完成，金融支持军民融合、乡村振兴、小微企业发展等的力度不断加大。10月末，制造业贷款余额2499.4亿元；交通运输、仓储和邮政业贷款余额1065.2亿元，同比增长25.5%；小微企业贷款余额2534亿元，其中普惠领域小微企业贷款余额550亿元，同比增长35.5%，高于各项贷款增速24个百分点。保险业提供保障金额15.2万亿元，赔付102.1亿元，为企业生产和居民生活提供有力支持。小额贷款公司、融资担保公司、民间资本管理公司涉农和小微企业业务占比分别达到83.8%、82.0%和50.6%。

　　（四）推动企业多渠道融资。设立青岛资本市场服务基地，为企业提供上市前培育辅导、上市中协调服务、上市后资本运营一站式服务。与中欧国际交易所签署战略合作备忘录，举办对接香港、伦敦资本市场专项推介活动和上市培训会，提升企业利用境内外资本市场融资能力。前11个月，全市直接融资规模1354.8亿元，接近银行信贷规模。

　　三、以财富管理试验区建设为带动，面向全球进位提升

　　经过近五年的建设，财富管理试验区这块我市金融业发展的“金字招牌”更加闪亮。青岛在9月12日新一期全球金融中心指数的排名升至第31位，连续5次跻身前50名。

　　（一）以改革创新促进财富金融提质增效。在用足用好前两批60项创新试点政策的基础上，积极向国家申请第三批创新试点政策，银保监会和证监会在复函中对财富管理试验区建设和有关机构落户事宜表示积极支持。出台《进一步促进青岛市财富管理金融综合改革试验区发展政策措施》，开展第三次金融创新奖评选，促进金融资源聚集和金融创新。

　　（二）以合作交流加快金融对外开放。利用儒商大会、香港山东周、青岛·中国财富论坛等活动契机，开展金融招商推介活动，深化与重点机构的合作。抓住国家扩大金融业对外开放机遇，出台《青岛市金融业加快对外开放实施方案（2018—2022年）》，全面推进金融业对外开放合作。举办中韩金融合作与发展论坛，深化对韩金融合作。与引进的10家基金管理机构签署620亿元的新旧动能转换基金合作协议，首批6支省新旧动能转换基金中的2支将落户青岛。

　　（三）以人才培养夯实行业发展基础。深入实施金融人才队伍建设“十百千万”工程，出台《青岛市金融高端人才评选管理办法》和《青岛金融之星选拔管理办法》并组织评选，同时还评选推荐了山东省金融高端人才和齐鲁金融之星。东北财经大学青岛金融研究院签约落户，多层次财富管理人才培养体系更加健全。

　　（四）以品牌打造提升“财富青岛”影响力。建立“财富青岛”全媒体宣传体系，密集举办2018青岛·中国财富论坛、2018两岸暨港澳银行业财富管理论坛、第二届金家岭财富管理论坛、第二届全国基金小镇高峰论坛、财富管理大讲堂、财富管理沙龙等活动，“财富青岛”国内外影响力不断提升。

　　四、以防范化解金融风险为底线，推动金融安全稳健发展

　　（一）全力做好金融风险排查防控。按照中央“稳金融”工作要求，落实省政府部署，组织开展企业金融风险排查，做好跟踪监测和风险处置，重点企业资金链风险在可控范围内。组织开展金融突发事件应急演练，推动10个区市全部出台本辖区应急预案，提高金融应急处置能力。

　　（二）扎实推进金融风险专项整治。深入开展交易场所清理整顿“回头看”和互联网金融风险专项整治工作，促进行业健康发展。针对全国范围内网贷风险集中释放的新情况，着力防范化解网贷风险，行业秩序总体好转。

　　（三）持续开展防范非法集资活动。与青岛电视台合作，开展防范非法集资系列宣传和防范非法集资进社区活动，引导居民自觉远离非法集资。落实非法集资案件举报奖励办法，推动各区市建立基层举报奖励制度，调动市民举报非法集资积极性。认真做好举报受理、监测预警和依法打击处置工作，切实维护群众利益。与腾讯公司签署战略合作框架协议，进一步提升风险监测防控水平。

　　今年以来，市金融工作办深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话和重要指示批示精神，按照省委、市委部署，深入开展“大学习、大调研、大改进”活动，组织开展解放思想交流研讨，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

　　在推进工作的过程中，高度重视问计于民、问需于民，对市民代表在“三民”活动和行风在线、民生在线、网络问政等活动中提出的涉及企业融资、普惠金融等40余项意见建议，逐条进行了认真研究办理，促进了相关工作的开展。例如：在服务小微企业方面，接受市民提出的“关于如何解决中小微企业融资难的几点建议”，积极培育地方金融组织，增加地方金融供给，成立全省首家科技小额贷款公司。

　　对标国内先进城市，青岛市金融业规模和发展质量仍有提升空间；金融服务实体经济和社会民生的广度、深度、满意度仍有提升潜力；金融风险防范工作仍需进一步加强。

　　下一步，市金融工作办将在市委市政府的正确领导下，在广大市民的支持下，深入贯彻十九大和全国金融工作会议精神，以财富管理试验区建设为抓手，全面实施金融业“一业一策”行动计划，围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革，扎实开展各项工作，为青岛经济高质量发展做出新的更大贡献。一是畅通资金进入实体经济渠道，做好金融支持国家军民融合创新示范区、中国—上海合作组织地方经贸合作示范区和国际海洋名城建设工作，提升金融服务乡村振兴、“三农”、民营和小微企业发展水平，推进金企对接专项行动向纵深化、持续化、常态化发展，支持企业上市挂牌发债。二是加强金融风险防范化解处置，坚决守住不发生区域性金融风险底线。三是深化金融改革和财富管理试验区建设，用足用好用活先行先试政策，深化对内对外合作，做好金融业招商引资和招才引智工作，真正使财富管理试验区成为青岛金融业发展的“强力引擎”。

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