习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。市政府国资委作为代表政府履行出资人职责的部门，主要做好两方面的工作：一方面是发展壮大国有企业，为全市经济社会发展做出更大贡献；另一方面就是看好国有资产，防范风险，实现保值增值。

　　从今年情况看，市政府国资委全面完成了本年度业务职能目标，国有资产实现了保值增值，今年1-10月，市直大企业资产总额、主营业务收入、利润总额同比分别增长16.31%、9.88%、13.76%，国有资产保值增值率高于105%，比全国平均水平高出2个百分点。国有企业平稳发展，不断做强做优做大，海尔、海信跨入千亿级企业行列，海信、青啤入围“中国500强”。在全市地方纳税前100名企业中，市直国有（集体）企业纳税额超过30%；在前10名中，纳税额超过50%。

　　市政府国资委高度重视问计于民，在去年的“三民活动”、 行风在线、网络问政等平台上，市民代表和群众提出了40余项意见建议，全部按时办结回复，满意率100%，并纳入了工作决策。

　　今年以来，围绕做强做优做大国有企业和国有资产保值增值工作，市政府国资委努力在十个方面有了新的进展：

　　一是跨国发展有新进展。研究起草培育发展世界一流企业工作规划。海信出资近 7亿元人民币收购东芝电视业务95%股权，出资14.5亿元收购斯洛文尼亚最大的白电制造商95.42%的股份。协调双星联合国信、城投、青岛港出资40亿元，成功控股了锦湖轮胎，发展成为国内第一、世界前十的轮胎生产企业。青啤在世界啤酒锦标赛中获得“世界啤酒锦标赛”金奖和“欧洲啤酒之星”大奖，并已远销110多个国家。

　　二是产业布局有新进展。退五进五，推动国有资本退出一轻、二轻、机械、纺织、外贸等不具备竞争优势的产业，更多地进入现代物流、现代信息、现代金融、现代海洋、现代旅游等新兴产业。青岛港的无人码头创出新的世界纪录，全球自动化码头单机昼夜首次突破千箱大关；城投与矽力杰合作发展大规模集成电路，澳柯玛芯恩集成电路项目已进场施工，弥补山东省集成电路产业空白；中路保险保费收入和为社会提供的保险保障实现翻番式增长；国信集团海洋牧场、海检集团海洋设备检验检测等重点项目加快建设；华通集团与德国空中客车投资的空中客车直升机（青岛）总装生产线项目，首架H135直升机正式交付。

　　三是混改上市有新进展。不设准入门槛、不限持股比例、不限合作领域，吸引民资、外资参与国有企业改革。市直大企业中的社会资本权益比重超过35%，高出全国37个省级国资监管机构平均水平10个以上百分点。协助青啤退出日本外资，吸引民企复星集团成为其第二大股东。青岛港、青岛银行、青岛农商行等三户企业的IPO申请全部顺利获批，青岛银行将成为山东首家A股上市银行，青岛成为全国第三个两家法人银行均登陆A股的城市。

　　四是股权激励有新进展。目前拥有上市公司的9户市直企业全部形成了股权激励实施方案，实现了股权激励全覆盖。双星、红星、海湾、国信、华通等11户企业开展员工持股试点。24户企业实施国有股权收益增量分享，采取“不动存量、分享增量”的方式，按照对企业发展新贡献、新增利润、新增税收等，实行差异化激励。

　　五是双招双引有新进展。组织市直部门登门拜访30余户央企、省企，促进洽谈项目落地。争取国务院国资委支持，筹备“央企助力青岛军民融合创新示范区建设座谈会”，推进我市与14户央企的12个项目签约。协助市领导积极争取重点企业——中信泰富青岛特钢今明两年继续追加投资；引入了中国兵工与华通、双星合作，在青岛打造生产军用轮胎、履带等产品的军民融合生产基地。

　　六是转型升级有新进展。推动重整后的青船公司升级发展，成为国家海警总队和应急管理部在全北方地区船舶制造、维护的主要基地。引入中国电子科技集团成立合资公司，参与全国沿海海域通讯保障系统建设。继续支持双星、海湾等企业建设黑灯车间、黑灯流水线，支持青岛港、胶东机场建设黑灯码头、黑灯仓库。

　　七是服务企业有新进展。推动全面完成中车四方、大唐黄岛发电厂、中石油黄岛油库、济南铁路局等16个重点驻青央企110个家属区“三供一业”移交工作，平稳移交3万余户居民。成立了驻青国企党建研究会，以党建工作为纽带，为100余户驻青央企、省企服务。对市直企业改革发展中的大事难事实施项目管理，每个班子成员每月至少牵头2个项目，加强统筹协调，直接推动解决。协调组织驻市政府国资委2支企业服务工作队，派出6名局级、处级干部，面对面服务5个驻青央企。

　　八是国资监管有新进展。面上，将分散在46个主管部门159户企业经营性国有资产全部纳入集中统一监管。深化放管服改革，市政府国资委2/3以上的审批权限都下放给了企业，使企业市场主体地位更加巩固；点上，从严控制投资公司境外埠外投资、非银行金融业务、捐赠赞助等重点领域的风险。针对发现的风险和问题，今年叫停了2户企业的埠外境外投资和发债；对企业下发提醒函87份、纠正函10份、约谈企业主要负责人10次以上，10几户平台公司、公益类企业整改力度很大。

　　九是服从大局有新进展。在市政府的组织下，旅游、市政、机场、海尔、海信、青啤、饮料、地铁、公交、交运、水务、能源、城发、青岛银行、中路保险、城投、国信、西海岸等18户市直企业全面参与上合组织青岛峰会服务保障工作，包括场馆建设、道路整修、绿化亮化等。21个市直企业参与精准扶贫战略，每2-3户企业对口帮扶1个经济薄弱乡镇，共帮扶10个乡镇。积极做好全市的重大基础设施和民生项目的融资工作，胶东机场按照4F机场标准加快建设，命名获得了民航总局批复。青岛“最美地铁”11号线开通运营，地铁13号线年底前将正式开通，1号线海底隧道贯通。

　　十是从严治党有新进展。把党的领导和从严治党上升到公司治理的核心地位，将党的建设总体要求100%纳入所有市直企业及所属二三级企业章程。33户市直企业全部设立党建工作专门机构，基层党组织应设已设率达100%。实施党组织书记抓基层党建突破项目349个，基层党组织建设取得显著实效。

　　回顾一年的工作，我们还存在一些问题，如名牌企业创建方面，上世纪90年代初形成“五朵金花”后，尚未形成新的具有全球竞争力的大企业和新品牌。如新旧动能转换方面，产业结构不够优，新动能成长不够快，发展活力和经济效益与上海、北京、广州等城市相比，有很大差距。如国有资产监管方面，对于政府投资公司的监管还需要进一步严格和规范。

　　下一步，市政府国资委将按照全国国有企业改革座谈会的部署，根据省委、省政府和市委、市政府的要求，明确十大目标，推进十项措施，深化国资国企改革，加快新旧动能转换，加强国资监管和风险防范，推动市直大企业高质量发展，发挥市直大企业在全市经济社会发展中的主力军和排头兵作用。

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