截止11月30日，全市累计降雨716.3毫米，比历年同期多42.4毫米，汛期5次强降雨未造成较大灾害，总体上风调雨顺。但我市本地水源不足的局面没有大的改变。作为全市水利行业主管部门，我们不敢有丝毫懈怠，聚焦高质量发展、乡村振兴、上合组织地方经贸合作示范区和军民融合示范区建设等重大战略，紧紧围绕老百姓的水忧、水患、水盼问题，防洪水、保供水、抓节水、清河湖，为实现“三个更加”目标提供了有力支撑和保障。

　　一、聚焦高质量发展，在强化水安全保障上下真功

　　经济社会的快速发展，对水安全保障要求越来越高。全市水利系统全力以赴，补短板，强弱项，着力提升水安全保障能力。

　　一是供水保障能力有了较大提升。认真分析上海合作组织青岛峰会用水需求，积极协调省水利厅和南水北调局，优先保障向我市调引客水，峰会期间棘洪滩水库始终满库运行，11月底全市使用客水3.68亿立方米。立足应对突发情况，制定了备用水源应急供水预案，加强水源地和水利工程的安保措施，加密水质监测，组织了突发事件应急演练，保质保量完成了峰会供水任务。着眼经济社会发展需求，编制了2018-2050年水安全保障总体规划。黄水东调青岛承接工程已批准立项，计划2020年达到通水条件，实现“双路调引客水”的目标。

　　二是防汛减灾工作经受了重大考验。坚持把人民群众生命财产安全放在首位，全力以赴抓好防汛工作。完成了胶河、洋河、碧沟河、跃进河部分河段治理和4座小型水库除险加固，夯实了水利工程防汛基础。主汛期前，修订了全市防汛抗旱应急预案，落实抢险救援队伍4000多人、抢险物资3400余万元，571座大中小型水库全部落实了防汛行政责任人、技术责任人和巡查责任人，组织了实战演练。采取“四不两直”方式，对水利设施安全度汛开展暗访督查，并督导各行业落实重点部位防汛措施，实现了隐患“清零”。各级防指严格落实汛期24小时值班值守制度，密切跟踪天气和汛情变化，提前发布预警，快速启动应急响应，及时组织水库泄洪，成功防御了2次台风影响和多次强降雨过程。从各区市紧急抽调20台挖掘机和50名工作人员，第一时间赶赴寿光抢险救灾，圆满完成了水毁公路抢修和农田排水沟渠疏浚任务。

　　三是智慧水利开启崭新征程。数字大沽河工程顺利竣工，综合运用无人机、物联网、信息采集、自动控制、卫星导航、虚拟现实等新技术，实现了流域管理对象的数字化、管理过程的可视化、管理决策的科学化，大大提高了河道管理、水政执法、防汛减灾、水资源开发利用、生态保护、路桥交通、旅游服务等保障能力，大沽河流域的防洪安全屏障、生态景观长廊、滨河交通轴线和现代农业聚集带、新农村建设示范区的作用日益凸显。

　　二、聚焦乡村振兴，在支持农业农村发展上用真情

　　农业强不强，农民富不富，农村美不美，水至关重要！今年以来，我们肩负着全市农民朋友的热切期盼，全面夯实农村水利基础，做好乡村振兴的“水文章”。

　　一是服务现代农业发展。大力推进冬春农田水利基本建设，整合涉农资金，综合治理农田29.7万亩；在平度、莱西市实施了3处农田水利项目县建设，因地制宜推广管道输水灌溉、粮食规模种植区喷灌、经济作物种植区微灌滴灌，发展高效节水灌溉面积3.2万亩。通过以奖代补、先干后补等方式，鼓励家庭农场、农民合作社和农业企业等新型农业经营主体，建设高效节水灌溉工程，打造“灌溉精准化、水肥一体化、管理智能化、环境生态化”的现代农田水利样板，完成了112.5万亩农业水价综合改革任务，新增水肥一体化面积18.8万亩，实现了农业增产增效不增水。

　　二是巩固农村饮水安全成果。投资3亿多元，通过改造、配套、升级、联网等措施，为407个村庄实施了饮水安全巩固提升工程。进一步健全农村供水运营管理体系，72处千吨万人水厂全部实行公司化运营、专业化管理，严把生产质量，加强水质检测，发挥充分“116”农村供水服务热线作用，不断提升维修抢险快捷化服务水平，更多的农村居民分享到了城乡供水“同源、同网、同质”服务。

　　三是提升水利扶贫质量。大力开展乡村振兴工作调研，认真梳理水利帮扶政策，积极协调有关部门筹措帮扶资金，对符合帮扶政策的村庄，都落实了帮扶项目。建立精准扶贫台账，核查移民人口11.25万人，发放移民直补资金7440万元。坚持扶志扶智兼顾，投资3927万元，安排生态种植、光伏发电等扶持项目61个，惠及103个水库移民村，组织农艺专家举办科技下乡培训33场次，培训指导2000余人次，村民脱贫致富奔小康的信心和干劲更足了。

　　三、聚焦生态文明，在服务美丽青岛建设上动真格

　　以河（湖）长制为抓手，保护水资源、治理水环境、修复水生态，取得了实实在在的成效，顺利通过了全国水生态文明城市建设试点技术验收。

　　一是严格保护水资源。逐级分解下达水资源消耗总量和强度双控指标，从严控制高耗水企业和产能过剩行业办理取水许可，积极推进水资源税改革，大力开展县域节水型社会、公共机构节水型单位、节水型居民小区创建活动，年度用水总量控制在10亿立方米以内。加强水功能区及入河排污口监督管理，设置水功能区标志牌（碑）135处，治理水源地环境问题154个，完成了铁山、挪城、淄阳、高格庄4座水库的水源地安保项目建设，主要水功能区和水源地水质达到指标要求。

　　二是全面治理水环境。全面实行湖长制，出台了实施方案并纳入河长制体系，实现河、湖、库、湿地一体化管理。全市1168名湖长走马上任，设置湖长公示牌615块。建立了河湖管理信息平台和微信群，随时接听群众举报，第一时间查处违法行为，治理“脏乱差”现象。全面开展“清河行动”及“河湖清四乱”，清理河道3574公里、河岸垃圾7.27万吨、水面漂浮物2.13万吨，排查整治各类问题107个。

　　三是系统修复水生态。督导河长制成员单位，开展了25条城区河道49个重要节点的景观提升，对城市重要河道进行了生态补水，城市人居环境明显改善。组织实施了10处生态清洁小流域建设，治理水土流失治理面积69平方公里；出台了生态河道治理实施意见，完成了14条绕村河道综合治理，沿河种植果树和水保林，营造亲水景观，打造田园综合体，发展沿河湖的生态体验、休闲观光、文化旅游等特色产业，富了乡亲，留住了乡愁。

　　四、聚焦一次办好，在优化营商环境上见真效

　　一是提升办理效率。遵循“拆无可拆、分无可分”的原则，逐项梳理15个行政许可事项、3个行政确认事项、2个行政给付事项、14个其他权力事项和22个公共服务事项，完善办事指南，优化办理流程，减少申请材料，缩短办理时限。对标宁波等先进城市，水行政审批时限由原来的12个工作日，分别压缩至3到6个工作日。

　　二是注重服务质量。对许可事项实行容缺受理，技术审查服务前移，开辟了网上咨询答疑、快递送达等便民服务措施。为军民融合示范区、济青高铁、机场高速等重大工程开辟绿色通道，实行并联审批，实现了“零跑腿、只跑一次腿”目标要求，办事群众一致评价：这样的操作比较人性化。

　　三是加强监督管理。对已办理的审批项目进行专项督查和双随机抽查，跟踪问效，强化事中事后协同监管和统筹协调，局班子成员轮流到审批大厅水利窗口坐班，对审批工作进行现场协调指导，与办事群众进行沟通交流，确保不发生未按规定受理审批事项，甚至滥用职权、越权审批的行为。

　　在上次“三民”活动中，我局共收到市民朋友提出意见和建议29条，已全部按期办结。多项建议进入政府决策程序得到落实。比如：统筹地表水、地下水和中水开发利用等建议，已纳入我市水安全保障规划；大沽河上游河段治理及水系统连通项目已经完工。

　　2018年即将过去，我们虽然做了一些工作，但与广大市民的期待，还有不少差距。比如：受资金等因素制约，有不少河道没有进行系统治理；农田水利基础设施还比较薄弱，与现代农业发展需求还不相适应；水环境治理、水生态保护体制机制有待健全完善等。

　　新的一年，我们将认真贯彻落实习近平总书记新时代治水新思路和市委一三三五工作思路，坚持以人民为中心、以服务“七大行动”为载体，加快推进民生水利建设。一是紧紧围绕全市经济发展需求，聚焦上合组织地方经贸合作示范区、军民融合示范区和国际海洋名城建设，统筹抓好“五水共享、四水共治”，加快推进黄水东调工程建设，着力增强水安全保障能力。二是紧紧围绕乡村振兴，加快推进农田水利提质增效，打赢农村饮水安全巩固提升攻坚战。三是紧紧围绕绿色发展，全面深化河长制、湖长制，抓好生态河湖建设。四是紧紧围绕深化改革，完善水权水市场、水利工程确权、水环境治理等体制机制，抓好水资源税改革，加快推进智慧水利建设，进一步提升民生水利质量和水平。

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