去年“三民”活动期间，共收到42条意见建议，我们建立台账、压实责任、逐条落实，全部按期办结。今年以来，在市委市政府的坚强领导下，围绕突出创新引领、实现三个更加目标要求，落实一三三五工作思路，全面聚焦聚力乡村振兴战略，农业农村工作取得新成效。都市现代农业发展经验在全国会议作经验交流，全省乡村振兴暨脱贫攻坚现场会（东片区）在我市召开。

　　一、围绕让农业强起来，加快推进农业高质量发展

　　调整优化农业产业布局，构建三次产业深度融合发展的现代农业产业体系，推动农业提质增效、高质量发展。一是巩固提升农业产能。划定300万亩粮食功能区，规划建设100万亩特色农产品优势区，推动优势产能向优势区域集聚，主要农作物机械化率87.2%，购机补贴考核全国第三。预计全年粮食总产量330万吨、蔬菜860万吨、果品90万吨、肉蛋奶100万吨，主要农副产品自给有余的优势得到进一步巩固。二是做强精深加工农业。实施农产品加工业转型升级行动，1000余家企业通过BRC等出口质量体系认证，农产品年出口额稳定在50亿美元，连续多年位居于全国城市第一位。青岛瑞昌赞比亚农产品加工合作园区，获批国家农业国际交流合作项目。三是做大“新六产”。开发农业多种功能，全市建成现代农业园区937个，带动9万多农民就近就业创业，乡村旅游接待游客1800多万人次、收入超过140亿元，培育年交易额1000万元以上农业电商企业49家，年交易额58亿元。四是大力推进质量兴农。全域禁止销售使用高毒高残留农药，全年农产品质量安全检测46万多批次，地产农产品合格率稳定在99%以上。全市重大动物疫病防控形势稳定,全年强制免疫家禽3761.6万只、家畜375.8万头、疫病检测30.7万份。打造“青岛农品”品牌集群，全市农产品注册商标达到2.2万个，“三品一标”农产品达到1042个，稳居全国同类城市首位。

　　二、围绕让农村美起来，努力打造农民美丽宜居家园

　　坚持全域统筹、科学规划，整合投入，大力推进美丽乡村建设，让全体农民共享改革发展成果。一是推动美丽乡村全域化。以美丽乡村“十百千”示范创建为载体，一张蓝图绘到底，新建集聚类农村新型示范社区10个、建成美丽乡村示范村100个，省级美丽乡村达标村覆盖率达到63.7%。聚焦内涵品质提升，出台“提升示范村品质二十条”，出版《百村故事》，培树先进典型，即墨山东头村荣获“全国特色村庄”称号，城阳青峰社区、胶州玉皇庙村荣获“全国休闲美丽乡村”称号。二是推进为民服务社区化。以全市1057个农村新型社区服务中心为平台，统筹政府、社会、市场资源，新升级标准化服务中心181个，推动干部入驻、服务下沉、运转有序，全市农村社区服务中心使用率100%、运转规范实现全覆盖。三是推进农业生产绿色化。实施耕地质量保护提升行动，推进农机、农艺、种养结合，新增水肥一体化应用面积18.8万亩，推广绿色防控153.5万亩，配建畜禽养殖场粪污处理设施100处。

　　三、围绕让农民富起来，扎实推进农村综合改革

　　以确权、赋能、搞活为方向，着力盘活农村资源要素，赋予农民群众更多财产权。今年前三季度，农村居民人均可支配收入17954元、同比增长7.7%。一是扎实推进农村土地“三权分置”改革，给承包地办“身份证”,让土地变“资产”。全市流转土地面积302万亩，土地规模化经营率65%，社会化服务面积577万亩,综合托管率59.2%，农地抵押贷款余额9.93亿元，土地经营权在更大范围内的优化配置有效增加了农民群众的资产性收益。二是扎实推进农村集体产权制度改革，给集体资产确权分股，让农民变“股民”。全面完成全市6015个村庄的集体资产清产核资工作，其中5484个村庄完成产权制度改革、占总数91.2%，量化集体资产458亿元，分红18.8亿元，434万农民落实了集体资产股份占有权和收益权。三是扎实培育新型农业经营主体，使务农有钱赚有保障，让农民成为有吸引力的职业。加大强农惠农富农力度，争取中央财政资金10.96亿元，发放农机购置补贴1.4亿元、地力保护补贴4.32亿元，60.96万户种粮农户受益。扩大政策性农业保险覆盖面，提供风险保障金49.7亿元，受益农户35万户次。全年培育新型职业农民1.5万人，累计培育农民合作社、社会化服务组织等1.3万多家，百亩以上家庭农场和种植大户6500多家，新型经营主体日益成为我市现代农业发展的主力军。

　　四、围绕让营商环境好起来，持续深化“放管服”改革

　　承接省级下放行政审批事项7项，将14项依申请公共服务事项缩减至7项，实现法定权力进清单、清单之外无权力。一是全面推进“一次办好”改革。深入推进“证照分离”，优化农作物种子生产经营许可证核发等4项行政许可。对标全国一流审批服务，实现同行业行政许可时限全国最短，所有事项实现网上办理，所有行政审批事项实现“一次办好”， 85.7%的依申请公共服务事项“零跑腿”。 二是大力推进“一业一策”精准招商。聚焦加工农业、智慧农业、现代种业、园区农业，全市行业内新签约项目56个，其中亿元以上40个，总投资245.5亿元，在谈项目39个，意向投资544亿元，累计在建千万元以上项目84个，其中亿元以上59个，总投资395.5亿元，完成投资67.2亿元。三是着力净化市场环境。统筹农业领域“三合一”综合执法力量，深入开展“砺剑护农”系列专项整治行动，全市查办违法案件720起，销毁不合格农资31吨，为农产品质量安全源头保障和农业农村高质量发展营造良好法治环境。

　　虽然我们的工作取得了一些成绩，但与习近平总书记提出的“打造乡村振兴齐鲁样板”的要求相比，还有不小差距。对标高质量发展, 我们的农业规模化程度还不高，乡村旅游等农村新业态发展还不充分；与城市相比，农村基础设施互联互通没有实现全覆盖，农民群众获得感较强的现代化生活污水处理设施、统一供暖供气等基础设施水平还有待提高；农村活力不足，年轻劳动力流失严重，各种人才匮乏，农村空心化老龄化现象普遍。2019年，我们将围绕实施乡村振兴战略，扎实开展农业农村工作，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是实施农业高质量发展行动。认真落实农业“一业一策”，加快农业新旧动能转换，全域创建农业“新六产”综合示范区，加大农业品牌培育力度，实施农产品质量安全1+8行动计划。二是实施美丽家园建设行动。推进投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，全面提升生态宜居农村环境；推进美丽乡村生态化、标准化、景区化、片区化，提升农村社区化服务水平，让农民群众在家门口就能享受到优质便利化服务。三是实施科技和人才引领行动。加大新型职业农民和乡村实用人才培育力度，推动农村能人回乡，优秀青年下乡，科技人员兴乡；加大基层农技推广体系建设力度，构建现代装备保障体系，提升农业设施装备水平。四是实施现代农业经营组织发展行动。完善农村集体经济组织治理机构和运行机制，保障农民群众财产权益；实施农村集体经济空壳村消除计划，发展壮大农村集体经济；推动农业生产经营规模化组织化，努力把全市160万小农户引入到现代化农业发展的轨道上来。

扫一扫在手机打开当前页