数据显示，我市车辆已超过240万辆，列全省第一和全国第16位，并以每月2万多辆的速度激增。2017年，市内4区（市南、市北、李沧、崂山）车辆超过71万辆，停车泊位49万个，其中占路泊位25万个，总缺口超过22万个。近五年来，四区停车缺口不降反增了6倍多。近期调研市城管、建委、公安、华通及市政空间开发公司等，竟然都拿不出最新准确数据，可见管理之混乱。

　　如今，即使不计外来车辆,四区车辆与泊位比已超过1.3:1（实际感觉更高）。我市停车最难的台东商业圈，利群商厦的地下停车场竟改做超市了。企业为追求利益最大化，将自身应有的停车服务推给社会的现象极为普遍。市区道路一侧甚至两侧的占路停车，已成交通拥堵的主要原因。如遇急救事故，必然妨碍交通，危及生命。

　　据报道，巴黎人口约1200万，汽车保有量超过500万辆，但交通状况却明显好于青岛，这与停车解决的好有很大关系。巴黎的地铁站多与轻轨、城际、公交和出租车站相连，而且地下6～7层的立体停车场比比皆是。这种多元立体交通联网，不仅保证了大量人员的及时分流，而且方便了驾乘人员在地下交通节点完成换乘，有效缓解了路面堵车、停车难题。

　　我国城市停车难是“楼高路窄”规划的普遍问题。如今，要在建筑拥挤、楼市火爆的城区再补建上百万个停车位，就只能向地下要空间了。目前，我市正在建设的地铁工程，既是解决道路拥堵难题的重要举措，也是大规模建设地下停车场的大好时机。然而调研发现，地铁3号线22个站口原规划建停车场13个。但实际建成后，除两头的地铁站与火车站共用停车场外，竟一处未建。错失了借地铁工程同步建设地下停车场的最佳时机。

　　虽然地铁工程与地下停车场同步建设，能降低建设成本，加快建设速度，方便停车换乘，减少占路停车，有效缓解道路拥堵，但根据我国城市建设“专款专用”的原则，地铁工程若不含地下停车场建设资金，两项建设就难以科学发展，同步进行。为加快我市停车场建设的供给侧改革，用“地下停车、地面行车”来解决日益严重的停车难问题，再提三点建议。

　　一、吸引社会资本参与地铁与地下停车同步建设。由政府主导的地铁工程，是补救和配建城市停车场的最佳项目。为此，我市应抢抓地铁工程四处开挖、道路围堵、便于建设的有利时机，借助国家车船税和政府基础设施投资，引导撬动更大的社会资本，实现地铁工程与地下停车场及商业市场的同步建设。建成后，参照国家“路内高于路外”的停车收费标准，实行“地面高于地下”的鼓励政策，引导地下停车，实现多种经营，根本解决占路停车问题。

　　二、预售地下停车位，众筹与地铁同步建设。我市商品房车位售价多在10万元以上，有些甚至已超过20万元。年租金也多在3600元以上。按我市地铁规划，到2020年建成线路11条，站点250个。现以预售50万个地下车位，分别按最低2万、3.6万和5万元出售10年、20年和30年使用权（可继承、转让、议价续租），再按不同或“黄金”地段拍卖计算，即可阶段性“众筹”建设资金约200多亿元，加上社会资本投入和地下商业经营，就能基本解决地铁停车场建设的启动和维持资金。

　　三、明确政府职责，加快停车需求的供给侧改革。我市停车场管理职责已划归城管，但停车场管理办公室在公安交警，停车场建设联席会议在建委，停车场建设还需国土、规划、发改、建委、城管、人防和产权单位共同努力。然而十几年来，因没有相关考核机制，各方没有积极性，甚至连泊位数据也没兴趣搞清楚。对此，建设企业无能为力，停车问题日益严重，泊位缺口不降反增，供给侧改革长期滞后。

　　为此建议，我市应强制商业和公共服务部门开放或提供停车服务，并借鉴长沙市政府牵头、规划审批、发改立项、建委发包，企业开发的成功经验，开创我国以社会众筹推进地铁工程与地下停车场同步建设的先河。

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