青岛市是中国15个副省级城市之一,也是我国5个计划单列城市之一。 2016年，青岛市市委和市政府面对错综复杂的国内外环境，带领全市人民认真贯彻落实中央宏观调控各项政策措施，扎实推进供给侧结构性改革，加快培植经济增长新动能，着力促进经济转型升级，聚焦“三中心一基地”建设，全力开展“调稳抓”工作，全市经济运行稳中有进、进中向好，生态环境持续改善，社会事业全面发展，实现了“十三五”良好开局。 2016年青岛市全市地区生产总值创纪录达到10011.29亿元。其中，第一产业增加值371.01亿元，第二产业增加值4160.67亿元，第三产业增加值5479.61亿元。三次产业比例为3.7:41.6:54.7。人均GDP达到109407元。 迈入全国大型城市地区生产总值“万亿元俱乐部”，在全国大城市中经济总量排名第12位。青岛市也是中国最美丽的滨海旅游城市。2016年 全年全市接待游客总人数8081.1万人次，增长8.4%；实现旅游消费总额1438.7亿元，增长13.3%。其中，接待入境游客141.1万人次，增长5.4%；实现外汇收入9.8亿美元，增长6.8%。接待国内游客7940.1万人次，增长8.4%；国内游客消费1283.6亿元，增长13.3%。年末拥有A级旅游景区120处，其中，5A级旅游景区1处，4A级旅游景区23处,3A级旅游景区77处；拥有星级酒店112个，其中，5星级酒店9个，4星级酒店27个，3星级酒店69个；拥有旅行社484个，其中，经营出境旅游业务旅行社46个，经营入境和国内旅游业务旅行社438个。       

　　青岛市主要旅游风景区分布在前海一线、崂山风景区和西海岸新区风景区。建议利用青岛市新成为中国中心城市的有利时机，利用胶州湾的区位优势和自然风光，开发新的旅游风景区与旅游景点，将青岛胶州湾打造成青岛新的旅游经济圈，成为中国最著名的“滨海旅游海湾”（争取与中国著名的“海南国际旅游岛”齐名）。

　　青岛有49个美丽海湾，胶州湾是最大一个，胶州湾也是青岛人民的“母亲湾”。面积为446平方公里。其中胶州湾的水域面积1928年为560平方公；1958年为535平方公里；1977年为423平方公里；1985年为374.4平方公里。2006年水域面积为353.92平方千米，总岸线长度为220.02千米，东西宽25千米，南北长32千米，湾口最窄处（淮子口）约3千米[1] ，平均水深7米，最大水深64米，0-5米的浅水区占52.7%，而水深大于20米的占总面积的5.4% 。青岛市政府和人民为保护胶州湾生态环境进行多年的艰苦整治与修复工作，2016年胶州湾水域面积约369.85平方公里。

　　青岛市的滨海旅游海上游览活动主要在前海一线、崂山风景区和西海岸新区沿海一线，主要有景区旅游船登船码头：1、西部八大峡飞洋码头、2、海军博物馆盛世码头，3、中部五四广场 银海格曼码头，4、东部奥帆中心 奥帆码头，5、东部银海大世界码头，6、东部石老人海水浴场码头，7、开发区凤凰岛金沙滩码头，8、黄岛前湾码头。如果青岛市能开发胶州湾环湾旅游圈，在海上使用旅游船，在陆地上利用胶州湾环湾大道，结合青岛市环胶州湾城市设计规划，塑造新都市海湾（包括骑行环胶州湾150公里慢车道）的未来规划，预留出未来环胶州湾旅游景点用地。在胶州湾开发出更多的新的旅游风景区和旅游景点。建议如下：

　　1.青岛国际游轮母港再利用：青岛国际邮轮母港地处青岛老城区，占地35公顷，总建筑面积约50万平方米，投资约50亿元。青岛国际邮轮母港启动区共有三个邮轮专用泊位，包含原有六号码头两个泊位，总长度达到1000米。其中，将新建一个泊位，投资8亿元，码头长度约490米，吃水达到-13.5米，世界最大的22.5282万吨级邮轮"海洋绿洲号"（船长362米，船宽47米，吃水9.15米，吃水线以上高65米。)，高出吃水线213英尺(约合65米)。全船共有16层甲板，每层甲板上都建有客舱，客房更是多达2700间，标准载客量5400人，最大载客量6400人，船员2160人，运营航速20.2节，2009年制造。）可全天候自由停靠。2015年5月29日投入使用。可以同时停靠3-4艘大型豪华旅游船。开业到2017年7月就成功运营171个邮轮母港航次，邮轮旅客约17.3万人次。建议青岛国际游轮母港再开发利用，在国内外大型豪华邮轮靠港期间，青岛近海中小型旅游船进入邮轮母港港池水域观看豪华邮轮外观。如果有可能可以登陆豪华邮轮观光游览参观。如果豪华游轮靠港多日，可以研究外地团体旅游团、散客和青岛市民上豪华游轮住几天，提高豪华邮轮的使用效率，也可以带动市北区国际游轮母港一带旅馆业、餐饮业、休闲娱乐和购物消费产业发展。建议在这个国际旅游母港再创新服务项目，即全国各地游客在外地（外国）购买回来的许多商品和旅游纪念品，大包小包携带非常不方便，可以在母港内办理快递手续送出。方便外地游客后续轻松旅行和返家。

　　2.在青岛老港区和市北区沿海一带，没有大的岛屿，只有小量规模不等的岩礁。其中，最大的是马蹄礁。　马蹄礁位于小港开口以西约1km处，为向北开口的宽马蹄形岩礁。东西宽大于南北长，分别约为600m和420m，礁盘面积近1平方公里在海图上。在海水满朝期间大部分礁石淹没海面以下，对过往航行小型船舶容易冲上礁石搁浅，也有过万吨级船舶搁浅的事故。建议将马蹄礁重新开发建设，建设成完全露出水面的旅游特色小岛。利用马蹄的地势形状，建设成月牙形小岛。小岛岛上地面高出高潮海平面5米左右，在月牙口内建设旅游游船码头。马蹄礁上有一座建于1903年的古老灯塔，在整个胶州湾海域内，水上的灯塔只有这么一座，是胶州湾内地标性建筑。建议将这个古老的灯塔加固修缮一下，在小岛上配备小型客栈、小型餐厅、自动售货机和公共厕所等公共设施。岛上也设置露天烧烤区域，方便游客和市民上岛野餐休闲活动。设置露天宿营区域，也方便旅游驴友和钓鱼客上岛野营。在小岛上设置专门的直升机起降区域，以备突发紧急时使用。在岛上建设一个带廊棚的艺术长廊，可以供游客在里面小息，并在艺术长廊里面展示一些马蹄礁灯塔和胶州湾古代和现代历史照片。将这个小海岛的堤坝和地面做成弯弯月亮的形状，在海坝边安装一些照明灯，在晚间就像一个弯弯的月亮映射在胶州湾海面上可以产生很好的景观效果，即可以在胶州湾上创建一个新旅游景点，也可以防止晚间过往船舶触礁事故发生。

　　3.在市北区瑞昌路与环胶州湾大道立交桥处有一个中交航务二公司胶州湾后海基地，有一个海工工程用水泥钢筋混凝土砌块生产场地和施工用码头。现在施工场地生产设备已经拆除。建议将这个场地利用起来，建设一个大型停车场和旅游游船码头，并沿滨海新城的方向，沿海堤坝处两条滨海旅游特色小镇街道，将市北区湖岛村的历史题材和文化底蕴挖掘展示出来（湖岛村在青岛市非常有名气，有湖岛子王名称，全村单一王姓，王氏定居湖岛历史推算为公元1493-1494年间），在这个滨海特色旅游小镇内建设一个博物馆，将湖岛村的古老历史和照片，历史故事展示出来，根据历史照片将湖岛村的关帝庙重建出来，并将湖岛村新村改造及周边地区建设历史照片即文字资料也展示出来，使各地游客通过博物馆了解湖岛村、胶济铁路、青岛市和胶州湾的发展史。建设一千米长的中国古香古色旅游特色街道（像北京南锣鼓巷那样，南锣鼓巷长800米，在旅游高峰季节，日游客量15万人次，青岛市可以将这个特色街道起名为“四方（市北）湖岛特色街”，可以慢慢开发培养这个新景区），特色街内拥有青岛市、山东省和祖国各地风味特色小吃的小餐馆、青岛啤酒馆、葡萄酒馆、茶馆、咖啡馆等、旅游纪念品商店及各种旅游休闲活动特色的公共设施和可以在客房内观海的小客栈等。通过环胶州湾大道，旅游码头和大型停车场，配备多路公交线路，配合滨海新城开发建设，就可以创建出胶州湾东岸旅游新景区。现在要尽快将胶州湾环湾大道与瑞昌路立交桥去滨海新城的规划道路建立起来，方便交通通行。

　　4.市北区滨海新城已经建设几年来，现在还有许多空地闲置（可能还没有招商到建设项目），建议青岛市、市北区两级政府转变思路，将现有空闲地方不在盖商品房了，全部转为旅游景区、旅游设施和公共设施用地。如建设2-3座旅游星级宾馆（度假公寓），海滨宾馆不要太高，高度最高控制在15层左右。在旅游宾馆与胶州湾之间陆地上建设一个大型海水室外游泳池（世界上最大室外游泳池是位于智利共和国阿尔加罗博省的San Alfonso del Mar。这个泳池有1000多米长，80937多平方米，相当于11个足球场这么大。池子最深有35米，蓄水量25万立方米。这个泳池也可以划船，驾驶皮艇，潜水和驾驶游艇。造价10亿美金），水深与标准游泳池水深一样，在安装室外跳水台和潜水区域最大水深满足10米跳台水深标准。并在周围布置公共更衣室、公共旅游厕所、大型公交枢纽和其他便民设施等。

　　5.在胶州湾东岸跨海大桥的北侧有一块土地是李沧区政府填海造地而成，现在环胶州湾大道也伸延一些道路进入这个地块。建议在这里也建设海滨旅游观光用地。如建设一个800米长跑道通用机场，初期可以起降4-5座的固定翼小飞机、水路两用小飞机和1-2吨级直升机。远期可以起降座位多一点通用飞机。在这个地点也可以建设游船停泊基地和汽车、摩托车赛车跑道。打造运动型体育旅游休闲基地。

　　6.再往北是青岛市李沧区政府为修复胶州湾生态环境，利用青岛碱厂在上世纪80年代以前的制碱废液排海形成的碱渣堆积区填海造地建设成为白泥休闲海滨公园。现在中国工程院士、杂交水稻之父袁隆平牵头成青岛海水稻研究发展中心，在白泥公园内试验基地试种40亩海水稻。今年9月28日，青岛海水稻研究发展中心在白泥地试验基地试种的首批耐盐碱水稻迎来测产考，在测产现场获悉，6‰盐度的耐盐碱水稻的小面积测产最高产量：620.95公斤/亩。建议青岛市在白泥休闲海滨公园处也建设一座旅游游船码头，将白泥公园打造成滨海旅游新景区，在公园内建设一个水稻博物馆和特色街区，为中国杂交水稻之父袁隆平院士制作一座塑像树立在那里（争取全国第一个为袁隆平院士制作塑像的城市），并介绍中国各种水稻的种植面积，年总产量、亩产最高单产记录和海水稻试验情况，旅游游客在试验基地餐厅可以品尝海水稻，也可以现场购买1-2公斤装的海水稻旅游商品。

　　7.  2016年8月25日，国家海洋局印发《关于批准建立大连仙浴湾等9处国家级海洋公园的通知》，新增9个国家级海洋公园，其中包括"青岛胶州湾国家级海洋公园"。胶州湾国家级海洋公园也获得国家正式批复,是青岛市继2014年西海岸国家级海洋公园获批后第二处国家级海洋公园，也是全国最大的半封闭海湾国家级海洋公园。至此青岛市海洋特别保护区达到6处，总面积达到804.71平方公里。

　　青岛胶州湾国家级海洋公园位于胶州湾中北部，总面积20011公顷。其中，海域面积19971.77公顷，陆域面积39.23公顷。海域面积约占胶州湾海域面积54%(以胶州湾保护控制线划定的海域面积为基数)。该海洋公园地理区位、生态系统、生物资源和非生物资源、生态旅游条件特殊，具有较高的保护价值。海洋公园内包括浅海湿地、潮间带湿地、潮上带湿地、河口湿地以及人工湿地(养殖池、盐田)等多种湿地类型，是鸟类重要的繁殖地、越冬地与迁徙停歇地，湿地生态系统的服务功能和价值较高。海洋公园海域营养条件良好、基础饵料丰富，是多种经济鱼类、虾蟹类和头足类重要的产卵、索饵和育幼场所，具有渔业资源和生物多样性保护价值。海洋公园生态旅游以海滨资源为基础、生态旅游模式展开，极具艺术观赏价值、历史文化价值、科学考察价值以及休闲娱乐价值。海洋公园海洋文化旅游资源较为丰富，海洋体育文化、民俗文化、历史文化、节庆文化、军事文化、渔业文化、港口文化等都独具特色，有着一定的历史文化积淀，具有较高的历史文化价值，符合海洋特别保护区海洋公园的选划条件。

　　青岛胶州湾国家级海洋公园的主要保护对象是胶州湾保护控制线内的北部湿地与大沽河口湿地，包括其面积及环境质量。海洋公园范围覆盖胶州湾内港口航运区以北的大部分区域，陆上边界参照青岛市人大常委会批准的胶州湾保护控制线。结合胶州湾海域的自然环境特征与社会经济发展情况，充分考虑保护对象的分布情况，有利于保护和开展科研等综合因素，海洋公园划分为面积分别为5585公顷的重点保护区、3116公顷的生态与资源恢复区以及11310公顷的适度利用区三个功能区。

　　建议青岛市利用胶州湾中北部便利的交通条件(胶州湾跨海大桥、青银高速公路、环胶州湾大道、青连铁路、济青客运专线、胶济高速铁路、连接胶州高铁北站、胶东国际机场、青岛火车北站和主城区五四广场轨道交通8号线)等优势，结合青岛市环胶州湾城市设计规划，打造都市最美海湾（包括骑行环胶州湾150公里慢车道）的未来规划，在胶州湾国家级海洋公园陆地控制区北侧靠近轨道交通8号线的国铁红岛站、红岛CBD车站和青连铁路红岛火车站地区建设一些游客集散中心、旅游公寓、旅游星级宾馆、汽车宾馆、青年旅馆和学生旅馆。胶州湾国家级海洋公园在大沽河入海口处划定面积5585公顷的重点保护区。建议青岛市在这个重点保护区未来规划中，预留出胶莱运河（淡水运河）胶州湾入海口的水利枢纽的用地（利用胶州湾大沽河入海口海域多年平均潮差为1.9-3.5米。在入海口处建设一座潮汐型抽水蓄能水电站。水电站总装机容量在5-35万千瓦之间。使大沽河入海河段保持较高水位，利用淡水高水位压制河口地区地下海水入侵和保持运河航道航行水位。建设一座单级双线船闸，闸室内平面尺度为长366米，宽34米。闸室内水深能通行5万吨级大灵便型海船。船闸一次可通过一艘5万吨级海船和小一点船舶，或者一次通过2艘2.3万吨级最大型江海直达货船，或者1艘3000标箱大型支线集装箱船，或者两艘1000标箱小型支线集装箱船。运河双线船闸年通过货物量可以达到3亿吨及以上。

　　8.在胶州湾国家级海洋公园内陆地范围内有一座山东半岛地区唯一，中国北方最大高科技主题公园—青岛方特梦幻王国，拥有10多个主题项目区、包含主题项目、游乐项目、休闲及景观项目、配套服务项目等200余项。年接待能力300万人次以上。公园入园正门设在红岛经济区红岛街道岙东南路上，向东距离海边不到800米的距离。建议青岛市在华中南路这个海边建设一个大型旅游船码头，方便乘环胶州湾旅游船游客出入方特梦幻王国。并将公交线路902路、925路、936路和765路向东延伸一站到旅游船码头。并将这800米道路规划设计成红岛经济区最漂亮、最美丽的景观大道。方特公园和旅游船可以相互合作，使用门票和船票互相打折，相互吸引游客，双方双赢。

　　在红岛经济区保留一个特色旅游项目，下海挖蛤蜊项目。建议在在下海挖蛤蜊的附近陆地建设一个可以供游客参观和购买海产品的大型海水工厂化循环水养殖场，养殖各种好产品虾类、贝类、蟹类和鱼类。哪一个经济效益好就养殖哪一个，我们从《第六届胶州湾及其近海生态环境学术研讨会》了解到现代化海水工厂化循环水养殖场养殖海虾，60天就可以生产出每市斤50尾商品虾。建议开发一个新旅游项目，建设一个大型浅浅水池，定时放入一些养殖的海产品，供大人小孩游客下水池抓虾和捞海产品。按参观门票和海产品规格综合定价出售，也可以在养殖场餐厅内游客直接加工食用。

　　9.胶州湾跨海大桥青2011年6月30日全线通车。是我国自行设计、施工、建造的特大跨海大桥。全长36.48千米，是世界上已建成的最长的跨海大桥，工程总投资95.4亿元。2011年上榜吉尼斯世界纪录和美国“福布斯”杂志，荣膺“全球最棒桥梁”荣誉称号。跨海大桥非常美丽、非常壮观，是青岛胶州湾上地标性建筑物。美中不足的是大桥桥面上没有可以停车观光的区域。许多车辆在桥面上违规停车，下车观光眺望，即违反大桥通行规范，也非常危险。建议重新改进一下。增加一个多功能的旅游观光眺望景区，就像杭州湾跨海大桥“海天一洲”那样（海天一洲景区位于杭州湾跨海大桥中央，通过四条匝道桥与大桥紧紧相相连。海天一洲景区总面积41700平方米，占海域面积12000平方米，为游客提供游览观光、人文科技、餐饮住宿、购物休闲、宴请会议等多方位的服务，是一个综合性的旅游观光场所。整体建筑造型为大鹏擎珠，寓意杭州湾两岸以及长三角地区的发展能如大鹏展翅越飞越高。

　　海天一洲由观光平台和观光塔组成。观光平台高24米，共6层。三层为主游览层，设有360度敞开式户外观景区，近距离欣赏不同时刻的海景变幻，体会开阔天空的美景。更有大桥展示馆带您穿越时空了解杭州湾跨海大桥这座世界上单体最长的跨海大桥曾经的百年长梦，如今的百年辉煌。

　　观光平台四至六层设有精品观景酒店，配套设施齐全。休闲度假、商务洽谈两相宜，在这高贵雅致的私人海上别院，体验与杭州湾的明月和海涛一同呼吸。底层外围设有直升飞机停机坪和码头，在尽享观光游乐之余，感受天空与海湾的卓越旅程。

　　耸立在观光平台东面的观光塔高145.6米，共19层。通过玻璃栈桥与观光平台“大鹏”连接。因塔顶球体运用特殊材质，在阳光照射下展示出珍珠钻石般的形态和光芒，因而被赐予了一个华丽的别名—珍珠塔。在塔顶精心设置了三个圆形装饰金属球与六边形基座，衬托出“三、六”，即跨海大桥总长36公里，二者同声相应。观光塔塔顶玻璃球体中是第15至17层的全通透室内参观层，第19层为塔顶室外参观层，可站在东海至高处远眺整个杭州湾潮起潮落云卷云舒的美态。在“海天一洲”景点也开通两路公交车，每一位游客进景点收取100元门票）。建议青岛胶州湾跨海大桥新旅游景区设置在跨海大桥的南侧，最好北边对着去红岛方向的引桥位置，分别接入景区进出交通通道。占海域面积、景区总面积、建筑面积、观景平台高度、观光塔高度都不小于和低于杭州湾跨海大桥“海天一洲”。最好再景区增加一座旅游宾馆，也设置直升机起降平台和旅游游船码头。。并将与维护胶州湾生态环境结合在一起，增加喂海鸥和海洋鱼类的地点和设备，为胶州湾旅游增加新色彩。

　　10.建议设计规划在胶州少海公园也建设旅游游船码头（胶州市政府规划将少海建设成集自然生态、滨水休闲、度假旅游、历史人文、高档居住等功能于一体的城市滨水复合功能区。），将少海公园也融入环胶州湾旅游圈内。在中国历史上，胶州胶州史志记载:自塔埠头至淮子口水域，别名少海。唐宋以来，福建、淮浙商船，扶桑、高丽客轮停泊于此秋冬之交，商客云集，千帆林立，甚是壮观。建议少海公园也将这段历史题材挖掘出来，在公园内合适的地方建设一座博物馆，配备历史文字资料、照片、历史物品和古代人物和古帆船等雕塑作品。

　　11.在西海岸新区红石崖街道办辖区内规划建设航空工业园区，主要研发制造直升机和相关航空类配套产品，并在附近配套建设一个用于直升机试飞通用机场。建议将这个直升机通用机场也融入环胶州湾    旅游圈内，将这座直升机通用机场增加至少800米长跑道，可起降和停放一些轻型通用航空器，进行各种通用航空飞行，增加环胶州湾旅游圈的社会效益和经济效益。

　　12.现在，世界经济存在不确定因素，造成经济下滑，世界海运市场也不景气，许多海洋船舶和钻井平台出售和拆解。建议青岛购买几艘价格合适的二手豪华旅游船和自升式钻井平台，进行创新改造，停放在胶州湾内合适地点，成为胶州湾新旅游景点，如将自升式钻井平台的不需要的设备拆除（减轻平台自身重量，减轻桩腿承载压力），保留钻井塔架，在塔架顶端设置几十千瓦、一百、二百千瓦的风电机组。在塔架朝阳的位置挂设太阳能光伏发电装置（在平台内新增加电能蓄电装置，利用平台上再生能源发电设备，平衡解决自身用电问题）。钻井平台一般型深8-9米，在井架抬升后，在朝阳方向也可以挂太阳能光伏板。在钻井平台主甲板四周设置绿色植物，利用钻井平台的桩腿上部空间（即在胶州湾内水比较浅，平台抬升到达不到桩腿上部），也可以栽培绿色植物。钻井平台有120-200人的全套生活设施，可以让旅游游客和青岛市民上平台休闲旅游观光，或者小住几天，体验海洋平台美好时光。也可以在平台上设置各种观测设备，为胶州湾生态环境保护，提供科学依据。

　　青岛胶州湾是中国第一个设置海湾湾长制的城市，将在今年底建立三级海湾湾长（市长级、区长级和街道办级）。通过胶州湾生态环境保护，结合环胶州湾旅游圈新旅游风景区和景点的设置使青岛人民的“母亲湾”更加美丽漂亮（结合青岛环胶州湾风景旅游圈开发建设，在城区规划、建设发展按照滨海现代旅游标准建设，包括城区道路、旅游停车场、生态环境美化亮化、各种旅游便民设施建设等），使青岛旅游经济上一个新台阶，使青岛市年接待游客总人数早日突破9千万人次和一亿人次。为青岛增加更多的旅游直接和间接就业岗位，使外地海内外游客至少在青岛增加一天旅游消费时间，争取更好的青岛旅游经济社会效益和经济效益。

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