山东省明确把“加快新旧动能转换”作为统领全省经济发展的重大工程，这是深化供给侧结构性改革，提升我省经济发展新活力的一项重大工程。可以说，加快新旧动能转换迫在眉睫，刻不容缓。

　　青岛作为山东经济发展的龙头,开放程度高,科研实力强,创新活力足,高端制造业、海洋经济、港口经济发达，理应在动能转换、科技创新方面走在全省乃至全国的前列。5月24日-25日,省委书记刘家义到青岛市调研。他强调,要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,充分发挥青岛独特优势,加快科技创新,深化改革开放,以新旧动能转换推动率先转型升级、创新发展。

　　新旧动能转换重大工程，是一个系统工程，牵涉方方面面。需要科学决策，统筹兼顾，重点突破，协同并进，注重前期论证，注重实效。这其中，决策是关键。

　　新旧动能转换，首先要搞清楚弄明白“转什么”、“怎么转，依靠什么转”、“转到什么程度，达到什么效果”的问题。

　　转什么，是新旧动能转换的前提和基础。摸清底数，弄清楚制约因素、薄弱环节、滞后发展点，找准靶子，是实施新旧动能转换的基础一环。

　　一、新旧动能转换应立足青岛市实际，列出新旧动能转换领域、行业、项目、技术等清单

　　新旧动能转换，首先要搞清楚哪些领域、哪些行业、哪些项目、哪些技术需要转换，并列出清单。针对我市经济发展实际，应找出制约经济发展的滞后点，影响带，薄弱领域、行业、项目、技术等，也就是与先进省份、世界发达国家、最新前沿技术的寻标、对标过程。个人觉得，实施新旧动能转换的领域、行业、项目、技术等，应具备超前的眼光、超前的层次、超前的起点，决不能搞“新瓶装旧酒”的垃圾工程，决不能搞“粗制滥造、层次低下”的所谓转换。

　　二、应集中优势，从人力、财力、技术等方面优先对成熟的新旧动能转化领域、行业、项目、技术等进行优先实施，并重点突破，加强前期论证并实行责任追究制

　　注重对新旧动能转化领域、行业、项目、技术等的前期论证，应广泛征集不同领域专家、学者、技术大咖等的意见建议，并进行专项立项，对前期论证实施结果认证制度并实行责任追究制，以提高新旧动能转换领域、行业、项目、技术等实施的严肃性、科学性、实效性。

　　对经论证成熟的新旧动能转换领域、行业、项目、技术等要集中优势力量，从人力、财力、技术等方面优先实施，力求重点突破。

　　怎么转，依靠什么转，是新旧动能转换的重要环节和实施过程。要充分发挥青岛的独特优势,依托国际化、品牌化、创客化等城市基因,善用改革的办法、创新的思路,破解制约发展的体制机制障碍,找到跨越发展的新途径新举措,加快新旧动能转换,努力打造智能家电、海洋经济、航运物流、轨道交通、财富金融、生命健康等高端产业集群,率先实现转型升级发展。说到底，就是要依靠科技创新来推动和加快新旧动能转换。惟有创新，才能更强更能。惟有科技创新，才能更好更快提质增效上档次上水平。

　　三、新旧动能转换，对于旧动能的淘汰、消化、升级改造应具有严格的程序和实施步骤，并列出清单

　　哪些旧动能属于淘汰行列，哪些旧动能应消化吸收，哪些旧动能应技术升级改造，也应立足我市实际，征集不同领域专家、学者、技术大咖等的意见建议，并列出清单。该淘汰的要坚决淘汰彻底，不留隐患和死角；该消化吸收的要严格程序操作，避免欲速则不达；该技术升级改造的应对标世界、国内先进技术水平加快升级改造步伐。

　　四、新旧动能转换既要注重协同发力，又要避免战线过长疲于应对；既要注重创新发展，又要注重经济承受能力

　　新旧动能转换牵涉经济社会方方面面，往往牵一发而动全身，各个领域、行业、项目、技术等既有不同侧重点，又有相互间的联系性，应注重对关联新旧转换领域、行业、项目、技术等的协同发力，增强新旧动能转换的联系性、深层次性、全局性谋略，在这方面一定要做好前期论证与调研工作。有些领域、行业、项目、技术等新旧动能转换了，往往起到以点带面、全面开花之功效，可以带动、催生其他领域、行业、项目、技术等的新旧转换，对于这些具有影响力和涉及力的领域、行业、项目、技术等，要充分调研好、论证好、把握好。力求事半功倍，以最小的投入换取最大的收获。在新旧动能转换决策中，应力戒战线过长、超乎经济承受能力的盲目决策，还要避免畏手畏脚、错失发展良机的优柔寡断，说到底应注重投入与产出效益比，注重远期发展潜力及后期可持续效应。

　　依靠科技创新，加快动能转换，需要我们加快科技成果转化利用力度和效率，让更多的科研科技创新成果尽快的运用到新旧动能转换的技术支撑体系中来，以科技创新带动整体产业、业态、项目、技术等的革新革面、转型升级、脱胎换骨。

　　同时，我们还要建立起事中事后科学评价机制，对新旧动能转换的社会效益、经济效益和生态效益进行全面评估评价，以便及时发现偏颇及时调整坐标，以达到最佳的社会社会效益、经济效益和生态效益。“失之毫厘，差之千里”，新旧动能转换的重大工程，最终应体现在是否改善了人民生活，是否解放了生产力，是否实现了社会文明进步。在这点上，我们应紧紧把握，时时关注，不断修正我们的政策、决策坐标。

　　加快新旧动能转换，外部环境很重要。一个有序的良好的外部环境，可以让科技创新力推动能转换灼灼生辉，反之，很容易浇灭星星之火，造成人为羁绊和障碍。

　　五、新旧动能转换，保驾护航不可或缺

　　应出重拳打击借新旧动能转换之机，搞“新瓶装旧酒”骗取国家财力投入的行为；应出重拳严厉打击制售假冒伪劣商品之行为，为正品、名牌、特产等构筑起坚实的发展保障环境；应出重拳约束不正当竞争、无序发展、重复发展之决策行为；应出重拳严厉规范新旧动能转换之市场发展秩序，为新经济、新业态、新动能之蓬勃发展保驾护航；加强立法保护，加强知识产权保护，优化政府服务配套工程，简化公共服务流程。

　　六、新旧动能转换，应建立健全包容创新的审慎监管制度，对新产业新业态采取既具弹性又有规范的管理措施

　　任何事物的发展，不可能一蹴而就，也不可能一帆风顺。一个新业态、新产业、新技术在一开始需要我们的呵护和尊重。政府应建立健全包容创新的审慎监管制度，既不能放任不管，又不能设卡卡脖束缚其手脚。优化政府审批、服务、监管模式，这一点至关重要。允许一定范围内的失误，闯和试也是必须的。对于新产业新业态在论证成熟的前提下应鼓励其大胆探索、大胆先行先试、大胆投放市场。

　　七、新旧动能转换，应注重借势加快对传统产业之转型升级步伐

　　传统产业已经严重制约着经济发展之质变，但又有其丰厚的固定资产和技术结构层阶，应借势转换，借机改造，将新技术、新创新、新理念、新引擎、新设备与传统产业相融入、相协力，加快对传统产业之转型升级步伐，说到底也就是少投入办大事。政府在这方面的决策尤为重要和关键。

　　新旧动能转换重大工程，应组织和发动全社会广泛参与、广泛支持、广泛融入，应加大新闻媒体社会舆论宣传力度，让越来越多的社会有志人士积极投入到这场伟大变革的实践中来。谢谢大家！