大数据是对海量数据进行采集、分析和处理等各种技术和方法的总称，在很多领域都已得到广泛的应用。众所周知，政府对于城市管理的数据量极大，人工成本极高，但因为数据繁杂，很多时候办事效率无法满足百姓的需要和期望，往往出现政府人员工作压力大，业务繁忙；而对于一些大型信息类企业，比如交易网站、通讯技术企业等，时间就是它们存在的意义，大量而高效的信息就是他们的胜算筹码，如何在短时间内找到合适信息，如何满足群众对于信息的需求，如何提升企业办事效率从而在激烈的市场竞争中取胜，这一系列的问题，催生着大数据的应用发展。然而，不得不承认的是截至目前，大数据在政府管理中的应用依旧面临着许多难题，没有发挥出其应有的作用。

　　一、大数据技术在政府管理应用中存在的问题

　　（一）大数据在政府管理方面的应用范围狭窄

　　截至目前，我国政府对于大数据的应用观念比较陈旧，涉及的范围较窄。在很多政府管理领域，大数据技术应用较少，比如在建立企业、个人的诚信体系方面，由于缺乏大数据意识，没有将各个领域（银行、中介、学校、医院、公安、公司）的数据加以有效整合、加工、处理，无法系统梳理出整个社会中企业、个人的信用状况，从而无法建立完善的企业、个人信用体系。可见，我国政府目前在很多领域尚未应用大数据技术，从而导致政府管理工作效率低下。

　　（二）存在数据权的恶意使用或过度滥用问题

　　随着大数据应用的不断推进，数据开始被视作重要的战略资源。在政治领域，数据的所有权是一种新的权利源泉。围绕原始数据的占有权和发布权的争夺将成为一个持久性的政治议题。不可否认的是，意识形态的倾向性总是会影响对客观事实的判断和调查，并对决策过程产生导向作用。当前，数据权被滥用的案例普遍存在。

　　（三）大数据带来的信息歧视问题

　　政府在大数据的应用中的数据挖掘阶段会引发对公民隐私权的侵害，比如因为政府工作要调取数据库中的某人信息，除了正常信息外多少会存在一些属于个人隐私范围内的信息数据，尽管作为一种提升公共服务传递的重要手段，数据挖掘本身的意图是好的，但由政府收集和分析个人数据，不可避免的会引发对公民自由问题的争论。另外，还有一个政务大数据应用的障碍在于伦理，很多数据“可被获取，并不代表使用它就是道德的”。大数据技术为基于证据的未来趋势预测提供了一种可能，使得社会科学的研究可以做到像自然科学研究一样的精准、量化、客观。大数据可以用于预测未来，人们可以基于大数据构建政策制定的概率模型，分析未来可能会发生什么，但这些模型注定会带来公平和公正的问题。

　　（四）大数据所带来的信息安全和准确问题

　　在大数据技术下，信息的流通性不断增强，应用的价值和意义不断增大，所涉及的利益也不断增加。在巨大利益的诱惑面前，很多人利用技术非法取得大数据系统内的信息，挪作他用，信息泄露的事情时有发生，同时很多企业和个人，为了利益，买卖用户的个人信息。面对不断进步的科技，不断更新的技术，政府的监管很难层层渗入，在网络的虚拟环境中，监管变得障碍重重，信息安全无法保证。同时，因为信息获取的灵活性，导致很多信息并不准确，政府的信息虽然相比之下要好一些，但错误漏洞依旧很多，严重时将会对个人的生活工作造成极大困扰。

　　二、对策建议

　　（一）由政府建立信息数据中心，汇总收集各部门数据

　　由政府对数据搜集、挖掘、整理的相关机构进行投资，建立类似于贵州“块数据中心”的国资控股公司，为大数据技术开发研究创造良好的平台。同时，组建科研团队对大数据应用中随时出现的问题进行重点突破。

　　在公平合理的情况下，将每个机构所掌握的数据进行汇总和再利用。在信息汇总之前，务必确定信息来源是否可靠，通过随机取样的方式进行检测，对于不准确的信息源进行删除。政府及企业应当在合理范围内设定保密信息名单，对于关系企业命运的大数据信息进行有效保密，对于合理范围外的数据进行强制调出，并建立完善相关司法制度。

　　（二）采取措施，保障大数据的信息安全和准确

　　首先，应当完善大数据技术，让系统本身“不出错”，对于大数据技术的方方面面进行有效排查，防患于未然，找出漏洞，先人一步进行修补，不让不法商贩有机可乘。其次，对于已经出现的问题，顺藤摸瓜，寻找信息泄露者，依据法律进行制裁，对社会起一个震慑作用，同时健全相关法律法规，加大整治力度，从心态上杜绝盗窃数据、非法使用大数据信息的行为。

　　（三）形成大数据思维，增强大数据在政府管理中的应用范围

　　首先，应当有针对性地对重点方面进行完善，政府作为国家最重要的信息提供者，应当建立自己的数据框架，对于现在拥有的数据，现在需要的数据，和未来计划需要的数据进行分类汇总，形成完善体系。其次，加强相关教育，在各个大专院校中鼓励开展相关课程，培养大数据技术相关专业的学生，为社会培养一批大数据技术的尖端人才。加大相关人才引进，积极探讨、征集社会群众的意见看法；再次，当下政府工作的很多方面都需要大数据来支持，应当对需求加强统计，在政府管理工作中积极运用大数据，学习国外良好案例，借鉴西方优秀做法，构建大数据思维，运用大数据技术对政府部门的工作效率进行提升，让大数据渗入到政府管理的方方面面。

　　（四）运用法律行政手段杜绝对数据权的恶意使用或过度滥用

　　首先，政府应该通过法律和行政手段对数据的恶意使用和过度滥用行为进行制裁，接受举报的同时，也要加强对于相关企业的排查，同时这也是增加企业危机意识、增强企业活力的手段和方式，不让不法商贩有机可乘；同时，出台相关制度，限定数据使用的交易，完善数据使用和转移的相关程序。

　　（五）加强监管互联网公司的数据

　　首先，从政府角度上来说，应当扩大自身影响力，加强对数据的掌控力度，采取措施，征集互联网公司手中的信息，但是对于收集来的数据应当进行合理运用并进行保密处理；其次，从互联网公司角度来说，应当加强与政府的合作，政府通过一定的奖励措施，增强信息采集力度；最重要的一点是，对于国家公认的非常重要的信息数据，其征集力度应当适当增强，不让数据被恶意使用，危害国家主权。

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