罗瑞涛  中国石油大学

　　在市委、市政府的正确领导下，全市环境保护和环境卫生工作深入贯彻实施新《环境保护法》和《城市市容和环境卫生管理条例》，积极推进生态文明建设，围绕建设宜居幸福的美丽青岛，坚持以环境质量改善为核心，不断完善环境管理体制机制，加大环境保护和环境卫生工作力度，全市环境质量和环境卫生实现持续改善，环保各项工作取得了积极进展，环境卫生工作处于全国先进行列。但是，也应当看到在环境保护和环境卫生方面还存一些问题，环境保护环境卫生标准和宜居幸福美丽的国际化都市不适应，环境卫生状况在全市不平衡，一些街道、社区的环境卫生现状与当地居民的愿望存在一定差距，环境保护和环境卫生投入不够导致环境卫生的设备不先进，尤其在生活垃圾存放、搬运过程存在问题突出，未开工工地随意堆放垃圾，施工工地产生的生活垃圾和污水随意处理等。因此，针对以上问题提出如下建议：

　　一、努力提升我市环保标准和环境卫生标准

　　各级政府要树立优美环境市容卫生洁净是美丽旅游城市和建设幸福宜居国际化都市的基础，是城市可持续发展的基石，提升我市环保标准和环境卫生标准，让我市的环境卫生标准和现状领先全国，接近或者达到发达国家水平。加大宣传力度，改变市民观念，人人树立起环保意识，自觉爱护公共卫生环境。做到政府有号召市民有行动，让每个市民都成为维护美丽公共卫生环境建设美丽家园的参与者。

　　二、争取国家政策支持

　　向国家提出申请，批准我市进行环保标准和市容环境卫生标准升级和实施，做到垃圾、粪便及时清运，并实现垃圾、粪便的无害化处理和综合利用；对城市生活废弃物做到分类收集、运输和处理；鼓励和支持有关部门组织净菜进城和回收利用废旧物资，减少城市垃圾。使全市的环境卫生全覆盖无死角质量均衡提升，力争在三年内达到全国领先水平，接近或达到发达国家水平。

　　三、加大资金投入，改进生活垃圾处理设备

　　尽快改进社区居民存放生活垃圾工具，改造运输生活垃圾设备，改善生活垃圾存放点是污染点的状况，改善对《青岛市城市管理局生活垃圾运输和处理企业监督管理暂行办法》落实的监督不到位、生活垃圾装车漏洒严重的现状，提升生活垃圾处理能力和水平。

　　（一）改进居民小区的生活垃圾箱为密封垃圾箱。现在的垃圾箱只是有个盖子但不能密封，且质量差使用周期短。把垃圾箱改造成能手动打开自动封闭投放口的防腐蚀金属垃圾箱，让垃圾点恶臭气味不扩散。居民投放垃圾使用耐用垃圾袋，把垃圾袋扎紧后投入垃圾箱。垃圾箱配备两套，物业公司购置一套，财政补贴一套，由物业公司保管。

　　（二）实行居民生活垃圾分类。把不可回收的生活垃圾投入密闭垃圾箱内，这部分垃圾主要是厨房垃圾，容易产生污染。其他垃圾暂时归入一类存入现在的垃圾箱里，以后逐年细分。

　　（三）改进生活垃圾搬运办法。搬运时把密闭生活垃圾箱整体搬走，物业管理公司拿出同样数量的垃圾箱加以替换。

　　（四）对生活垃圾运输车进行改进，适应新生活垃圾箱的装卸和运输。生活垃圾运输车必须密封严实，避免在运输过程中漏洒跑味，外观也要环保化。要做到《青岛市城市管理局生活垃圾运输和处理企业监督管理暂行办法》指出的“生活垃圾运输车辆应当采用全密闭自动卸载车辆，具有防臭味扩散、防遗撒、防渗滤液滴漏功能，安装行驶及装卸记录仪”。一个住宅小区的生活垃圾收集结束后要密封装车口之后再驶出小区。

　　（五）制定生活垃圾搬运操作规程，装车、运输、卸车等每个环节都要规范操作。生活垃圾运输车到达垃圾存放点卸车时，除了把生活垃圾卸下存放好外，还要把垃圾箱清洗干净，便于第二天运输时先放置清洗干净的垃圾箱或者送还物业公司替换，保持居民小区内的生活垃圾箱每天都是干净整洁的，然后再装车，形成一个完整循环。

　　四、建全制度机制，引导公众参与社区环境保护

　　把居民、社区和物业管理公司的管理人员都引导参与到生活垃圾治理和社区环境卫生保护工作中来。

　　（一）加强设备配备。物业公司要准备备用生活垃圾箱，当小区内某个垃圾点生活垃圾箱都装满时拿出来供小区居民投放生活垃圾使用。

　　（二）加强监督指导。在开始实行该办法时物业公司和居民委员会要派人对居民加以指导，对生活垃圾运输企业加以监督。

　　（三）明确责任。要明确物业公司对居民社区的生活垃圾收集和污染防治的管理责任，明确居民委员会对居民社区的环境卫生和污染防治的监督责任。这些责任单位要定期对居民的生活垃圾投放进行监督，要经常对生活垃圾运输企业进行监督。

　　（四）加强宣传发动。要把社区居民动员起来，树立环保意识负起环保责任，除了自己按规范投放生活垃圾外，对于违反生活垃圾投放办法的人加以劝说，对于生活垃圾收集出现的问题以及生活垃圾运输人员出现的问题及时向有关部门报告。

　　五、   严格对建筑工地监督管理

　　对正在施工的建筑工地的生活垃圾和污水进行规范管理，严格监督。环保部门要派（聘）专人对施工工地，每周检查一次，确保其生活垃圾入垃圾箱，污水进入污水管道。对未开工工地实行环保检查制度，禁止固体废物堆放。要明确用地单位和建设单位的环保责任。

　　六、加大环保和环境卫生监督检查力度

　　环保和环卫部门要建立定期巡回检查制度，要做到全覆盖无缝隙巡检。对检查结果进行公开，对于环保和环境卫生制度不落实、环保工作不达标、污染治理不落实的单位可以在媒体上曝光督促及时改正，情节严重的还要进行行政处理和经济处罚。

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