2016年全市价格工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以完善主要由市场决定价格的机制为主线，以价格工作转型创新为重点，着力保持价格总水平基本稳定，着力加强供给侧结构性改革，深入推进价格改革，强化价格监督检查，清理整治收费秩序，提升价格公共服务水平，为加快建设宜居幸福的现代化国际城市作出新的更大贡献。

　　一、强化价格总水平综合调控

　　（一）坚持年度价格调控目标责任制。进一步完善政府统一领导、物价部门牵头、有关部门和区、市政府密切配合的价格调控工作机制，强化价格调控责任，形成齐抓共管、综合调控的工作格局。

　　（二）加强价格形势分析预测。密切跟踪国内外经济和价格形势变化，落实月度分析制度，对经济和价格运行中的苗头性、趋势性问题及时发现并预警，深入研究影响价格变动的深层次原因，及时提出价格政策建议。

　　（三）加强市场价格监测。做好粮油肉蛋菜等主副食品、生猪、煤炭、成品油等大宗商品价格监测预警，对价格监测数据作深入挖掘分析，研究将市场供应量、销售量等数量指标纳入监测范围。完善药品市场价格监测制度，及时发布价格和市场信息。

　　（四）有效防范价格异常波动。继续组织实施社会救助、保障标准和物价上涨挂钩联动机制。建立健全机制完善、执行有力的价格应急处置工作体系，适时组织开展价格异常波动应急演练。

　　二、深化重点领域价格改革

　　（五）继续推进水、气价格改革。开展市内三区居民阶梯水价政策评估，根据评估情况进一步完善相关政策。加强督导落实，推进全市建立居民用水、用气阶梯价格制度。适时调整再生水价格。适时调整非居民污水处理费征收标准。

　　（六）推进交通运输价格改革。落实好机动车停放服务收费管理办法，规范停车服务收费行为。做好公共交通换乘优惠政策和60-64周岁老年人凭专用乘车卡乘坐实行5折优惠政策的实施。制定电动公交车换电服务费标准。

　　（七）构建新型医疗服务价格形成机制。全面落实医疗服务价格改革实施方案，取消公立医院药品加成政策，加快构建科学的医疗服务价格体系、合理的补偿机制。逐步有序放开医疗服务价格，放宽新增项目管理。

　　（八）完善物业服务收费管理办法。修改完善我市物业服务收费管理办法，进一步规范物业服务收费行为。制定我市老旧住宅小区整治改造后的物业服务收费监管办法。

　　（九）健全完善环保价格体系。按照我市推进排污权有偿使用和交易试点改革工作的政策要求，制定我市排污权有偿使用费征收标准。完善垃圾处理收费政策。探索建立村镇垃圾处理收费制度。

　　（十）完善教育收费政策。进一步完善民办教育收费政策。修订公办高中（中等职业）学校学生公寓收费管理办法。提出市级公办幼儿园保教费调整意见。

　　三、加大促进供给侧结构性改革力度

　　（十一）深入推进价格简政放权。抓好新版《山东省定价目录》的落实，接住、管好上级价格主管部门下放的定价项目；组织清理我市现行政府定价文件，认真梳理市级政府定价项目清单，确保政府定价目录之外无定价权。

　　（十二）完善激励和约束政策体系。严格落实对8大过剩产能行业中能耗、物耗、水耗和生态环保标准不达标企业，实施差别电价、惩罚性电价和超定额累进加价政策。

　　（十三）深入推进清费减负。实施普遍性降费政策，进一步清理规范行政事业性收费，清理垄断性中介服务收费。加强电价调整政策的跟踪督导，降低企业物流费用，营造“三创”的良好价格环境。

　　四、加大价格监督检查力度

　　（十四）深入开展消费市场价格秩序专项整治。突出“吃、住、行、娱、购、游”等重点，继续组织开展消费市场价格监督检查，加大对生活必需品、交通、旅游等领域价格检查力度，集中力量打击和查处各类扰乱市场价格秩序、侵害消费者合法权益的违法违规行为。

　　（十五）强化市场价格行为整治。密切关注新放开价格的领域以及商品零售、电子商务，严厉打击利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易等价格违法行为。密切关注市场竞争动态，开展反垄断调查，营造公平竞争的市场环境。加强事中事后监管，完善价格行为规则和制定监管办法。

　　（十六）开展价格与收费专项检查。根据上级工作部署，开展民生价费专项整治；开展涉企收费重点整治，进一步加强行政审批中介服务收费、银行收费、进出口收费秩序等专项治理，促进实体经济健康发展。

　　五、加大价格公共服务拓展力度

　　（十七）强化定价成本监审。有序开展定期成本监审、定调价成本监审工作。推进《青岛市政府制定价格成本监审办法》立法工作。

　　（十八）加强价格指数体系建设。加快建设大宗商品价格指数体系，做好中长期规划编制，积极研究探索矿石、化肥、棉花等大宗商品价格指数的研发编制，不断提高价格指数建设水平。

　　（十九）完善价格举报办理机制。畅通12358价格举报电话，完善电话值守、应急处置工作机制，提升价格举报办理工作规范化、制度化水平。充分利用12358价格举报系统，做好价格举报分析工作，把握举报工作热点，撷取典型案例，及时发布消费警示，提高群众价格维权意识，督促经营者严守价格诚信，为维护市场秩序保驾护航。

　　（二十）加快推进价格诚信建设。打造价格信用平台，主动融入社会信用体系，开展重点行业价格诚信单位创建活动，定期评定和发布价格信用等级，构建经营者价格失信档案，设立价格失信者“黑名单”制度，增强经营者诚信守法意识。

　　（二十一）强化价格认定工作。深入推进涉税财物价格认定工作。提高涉案、涉纪财物价格认定工作能力和水平，积极做好重大工程项目、重大突发事件及政府事务等方面涉及的价格认定工作。加大价格争议纠纷调解力度。

　　六、夯实价格工作基础

　　（二十二）深入开展“三新”大讨论。以“把握新常态，我应怎么看”、“探索新思路，我想怎么办”、“谋求新作为，我该怎么干”为主题，开展大讨论，构建“三严三实”长效机制。

　　（二十三）加强价格调查研究。围绕厚植经济社会发展新优势，根据五大发展理念、供给侧结构性改革等新要求、新任务，积极探索研究价格调控改革监管中的重大理论和实践问题，提出新思路、新举措，为建立完善价格改革“四个机制”、做好价格职能“加减法”，提供坚实的理论和实践支撑。

　　（二十四）加强队伍建设。坚持学习工作一体化，强化学习意识、差距意识，学理论、会管理、知科技、懂法律、精业务，优化知识结构，增强把握和运用经济规律、价值规律、社会发展规律的能力，善于运用新知识、新技术、新手段推进价格工作转型创新。加强价格工作业务骨干交流培训，加大干部轮岗力度，为干部健康成长创造良好环境。

　　（二十五）加大价格法治化、规范化建设力度。规范政府定价程序，鼓励和支持第三方提出定调价方案建议、参与价格听证。开展涉税财物价格认定、成本监审立法调研，建立政府定价案卷评审制度，开展重大改革事项后评估工作，完善市场价格监管规则。充分发挥法律顾问作用，确保严格依法依规开展价格改革、调控、监管工作。

　　（二十六）提高价格宣传和舆论引导能力。围绕重大价格调控改革监管措施开展集中宣传，确保政策平稳出台。健全舆情监测和应急处置机制，及时有效应对突发舆情。充分发挥“青岛物价”政务微博作用，及时向社会发布真实权威的价格信息，提升物价部门社会形象。

　　（二十七）加强党风廉政建设。贯彻落实新颁布的《准则》和《条例》，严格落实“两个责任”，牢固树立党章党规党纪意识，强化纪律约束，真正把纪律和规矩挺在前面。弘扬物价廉政文化，强化警示教育，始终做到警钟长鸣。完善廉政制度，强化监督管理，层层传导压力，抓细抓实、抓早抓小，驰而不息纠正“四风”。