上半年，市城市管理局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“推进城市管理工作走在全国前列”目标，努力构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，城市管理工作取得明显成效。

　　一、行业监管水平明显提升，惠民措施不断完善

　　（一）公用事业监管水平进一步提升。加强水质监管，组织青岛市水质监测中心每周对市内三区、每月对其他区市的城市供水企业进行水质抽检, 引入第三方水质检测机构（SGS公司），对城市供水水质进行平行检测。上半年，水质合格率保持100%。重点推进仙家寨水厂、管家楼水厂深度处理工艺改造项目，提升饮用水品质。推进清洁能源供热发展，对6处热源点、20台燃煤锅炉实施超洁净排放改造。加快实施开源东部热力公司、徐家东山热力公司、第一热力公司、第三热力公司联网环网项目，提高供热系统运行效能和保障能力。推进利用华电青岛电厂热源替代金湖热力、亨通达热力区域供热锅炉房，可减少燃煤锅炉9台，预计年节省标煤9万吨，减少二氧化硫排放189吨、氮氧化物排放252吨、烟尘排放36吨。推进燃气市场发展，上半年，全市新建天然气管网87公里，新增天然气用户5.3万户。

　　（二）市政行业管理水平进一步提升。建立实施占掘路工程“2+6”联合会审制度，实现市、区政府分级管理，城管、规划、建设、交警、交通、环保6部门协调联动，严格控制道路挖掘。开展市政设施专项治理，市区车行道完好率提高1.1个百分点、人行道完好率提高0.76个百分点。建立完善人行道物防设施设置调度机制，加大绿篱护栏建设力度。推进麦岛污水处理厂升级改造工程建设，李村河污水处理厂扩建工程（4.5万吨/日）、娄山河污水处理厂扩建工程、崂山区沙子口污水处理厂一级A升级改造工程完工并运行，推进小涧西污泥全资源化利用PPP项目，配合推进城市黑臭水体整治工作。

　　（三）环卫工作水平进一步提升。农村卫生厕所改造工作进展顺利，组织改厕装置招投标，上半年已完成改厕13.5万座。出台《青岛市道路保洁精细化工作标准》，推行“洗扫一体”的作业模式和“以克论净”的作业标准，城区29条道路达到“车行道尘土量不超过5克/平方米、人行道不超过10克/平方米”的标准。推进环卫作业市场化，李沧区完成青岛北站站区及环湾路市场化作业招标，面积42.7万平方米；城阳区城区绿地养护、道路保洁、垃圾清运、公厕管理全部实现市场化。全面推进餐厨废弃物分类收集工作，共有4146家大中型单位签订餐厨垃圾收运协议，餐厨垃圾日均收运量达129吨，顺利通过国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处置试点城市验收。

　　（四）市容景观品质进一步提升。组织开展309条道路门店建筑立面巩固提升行动，优化城市环境，提升城市形象。上半年，共拆除各类户外广告、清理立面广告、乱贴乱挂4000余平方米。做好亮化设施运行维护保障工作，节日期间，安排13支养护队伍，对亮灯重点区域、主干道路进行不间断巡查检查，及时发现排除故障隐患。

　　（五）园林绿化管理进一步提升。开展城市精品绿地创建活动，摸排毁绿占绿198处、面积1.5万平方米。协调组织开展春季义务植树活动，全市义务植树 11万株，种植面积近1500亩。推进国家生态园林城市创建工作。成功引进毛里求斯象龟，5月22日，市象龟馆开馆。开展绿篱修剪和扶架整治，修剪614条道路的绿篱两万余千米。定期发布病虫害预测预报，对园林季节性病虫害进行有效防治。

　　（六）城市安全应急水平进一步提升。健全完善安全监管制度，加快安全生产风险等级管控体系、隐患排查治理体系建设，对行业安全隐患实行挂牌督办，开展“安全维权-查找身边隐患”活动，入户安检262万户次。加强城市防汛清雪工作，开展城市防汛、崂山水库等防汛应急演练，完善调度体系，发布城市冰雪黄色预警、三级应急响应各1次。建立完善问题检查井盖快速处置机制，连续4个月在《青岛日报》刊登问题检查井盖处置情况排名。

　　二、城管执法不断深化，市容秩序更加规范

　　（一）突出抓好违法建筑治理。严厉打击各类违法建设行为，上半年，全市共清理拆除存量违建1341处、23.1万平方米和新生违建766处、15.9万平方米。加强在建工程执法监督，对623处、3202栋单体、4182万平方米在建项目进行了规划执法监督检查。

　　（二）加大露天烧烤整治力度。做好露天烧烤规范疏导区设置，全市43处烧烤疏导规范区面向社会公开征求意见。组织全市城管执法力量，联合公安等相关部门，在全市开展“护航中高考”露天烧烤整治集中行动，依法查处临街店铺扰民露天烧烤经营行为2100余起，查处清理流动烧烤经营摊点520余处。加强舆论宣传，印发《致烧烤经营业户的一封信》和《烧烤经营管理承诺书》，制定露天烧烤舆论宣传方案，营造浓厚的治理氛围。上半年，全市共清理整治固定门店露天烧烤1800处次、流动摊点910处次，缓解了露天烧烤扰民问题。

　　（三）进一步规范市场周边秩序。加强市场周边秩序整治，上半年，全市共清理规范占路经营、游商浮贩、市场冒市等行为4.8万余处次,整治规范各类市场280余处次。疏堵结合，推进城市便民摊点群规划设置工作。组织各区市积极探索占路经营精细化、长效化管理举措，变运动式、阵风式整治为常态化、长效化管理。比如，李沧区推行“齐门售货”整治、崂山区通过管理服务外包探索社会化管理新模式，均取得较好成效。

　　（四）加强城管执法队伍建设。加强基层城管执法中队队容风纪纠察。与青岛电视台《今日》等栏目合作，组织开展城管执法中队长以案说法岗位练兵活动，新闻媒体跟踪报道现场执法情况，已播放5期电视节目，促使城管执法人员自觉接受社会监督，提升基层人员执法水平。通过在“镜头前面说理执法”，引导社会公众对破坏城市秩序行为参与讨论和评判，倡导遵法守法的价值理念。

　　三、创新城市管理模式，推进城市长效治理

　　（一）建立公众委员制度。在市城管委组成成员中增加设置公众委员，面向社会公开公开发布公告，共有208名市民报名。与组织人事、高校学院、新闻媒体等进行对接，定向邀约一批与城市管理领域相关的专家学者等各界别代表。与公安、法院、税务、银行等部门协调，对报名人员诚信记录进行审查。近期将进行公开摇号，推选首批公众委员，参与决策、监督、评价城市管理工作。

　　（二）开通城市管理市民建议信箱。在青岛政务网开设了“我为城市管理献一计”市民建议电子信箱，请市民就市政公用（城市供水、供气、供热、排水、道路）、环境卫生、爱国卫生、园林绿化、市容景观、城管执法等方面工作建言献策，为广大市民参与城市管理、共同解决“城市病”提供平台。上半年，共收到意见建议186条。

　　（三）加大城市管理考核。调整考核指标内容，下发《关于印发〈青岛市城市管理综合考核办法〉的通知》，为城管考核工作提供了政策依据和业务标准。以考核为抓手，进一步落实街道办事处城市管理主体责任，对全市57个街道办事处的市政设施、园林绿化、环境卫生、市容秩序、广告照明、违建拆除、物业管理、城市排水、城市供热、城市供（节）水和城市燃气等行业管理内容进行了两轮考核，促进了城市管理总体水平提升。

　　四、聚焦全面从严治党，强化党的建设

　　（一）坚持真学实做，扎实做好“两学一做”学习教育。通过领导带头学、定期集中学、支部灵活学等方式，狠抓《中国共产党章程》和系列讲话学习教育。结合行业特点，组织开展“找优势、查劣势、谋发展，提升城市管理水平”活动，总结城市管理优、劣势439条，对策300条。做好典型选树，市12319服务热线管理中心党支部被省委表彰为山东省先进基层党组织。

　　（二）坚定政治方向，认真配合做好市委巡视工作。全面落实政治巡视要求，认真配合做好市委第二巡视组对我局的巡视工作。对巡视组发现和指出的问题高度重视，层层压实责任，做到即知即改、立行立改，并以这次巡视工作为契机，全面认真地总结检查工作，查找存在的薄弱环节和突出问题，切实抓好整改落实。

　　（三）落实“两个责任”，强化党风廉政建设。印发了《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任推进全面从严治党的实施意见》，组织各级领导干部层层签订《党风廉政建设主体责任书》，逐级明晰责任、传导压力。抓住重要时间节点，组织对违反中央八项规定问题开展明察暗访5次，督查单位42个（次）。坚持严格执纪，对1起安全责任事故进行倒查追责、严肃处理。

　　上半年，市城市管理12319热线共受理各类来电19万余件，均按工作流程快速受理，并在第一时间转办落实。全市数字化城管共采集立案508456件，结案率97.9%。

　　上半年工作中存在的主要问题是：有的工作各区市进展不平衡；管理、执法、服务长效机制仍需进一步完善；城市管理精细化水平还需进一步加强。

　　下半年，我局将突出做好体制机制理顺、城管执法攻坚、安全应急、智慧城管建设四个重点，不断提升公用、市政、环卫、市容景观、园林绿化行业管理，努力开创城市管理工作新局面，为加快建设宜居幸福的现代化国际城市作出新的贡献。