今年以来，市粮食局在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，按照“一条主线、两项规划、三大体系、四项工作、五项措施”工作思路，认真履行粮食部门职责，扎实推进粮食安全保障工作，粮食工作保持了持续发展的良好势头。中央军委总后勤部副部长刘生杰、国家粮食局局长任正晓、省粮食局局长杨丽丽到我市视察，全省粮食系统观摩会领导来我市观摩，对我市的粮食工作给予了高度评价。市委书记李群、市委副书记王伟、副市长黄龙华先后对粮食工作作出批示，并对全市粮食工作给予了充分肯定。

　　一、年度业务目标完成情况

　　今年，市委市政府为市粮食局确定了8项业务职能目标。其中工作目标6项，包括粮食购销、地方储备粮管理、粮食流通管理、粮食应急体系建设、放心粮油工程建设、国有资产监管；奋斗目标2项，包括粮食仓储信息化建设走在全国前列、粮食质量安全监测体系建设达到全国先进水平。

　　（一）粮食安全省长责任制得到有效贯彻。一是制定青岛市粮食安全责任贯彻落实意见。按照市委市政府部署，认真贯彻落实国务院、省政府粮食安全省长责任制工作要求，在征求21个单位意见基础上起草了青岛市贯彻意见，7月30日，市政府印发了《关于贯彻鲁政发〔2015〕28号文件精神切实落实粮食安全责任制的实施意见》（青政发〔2016〕26号）。二是积极抓好学习贯彻。在全市粮食系统认真组织学习贯彻工作，通过我市主流媒体对贯彻落实情况进行宣传报道。三是组织好粮食安全责任考核工作。研究制定了2016年青岛市粮食安全责任考核办法，并会同市相关责任部门做好迎接省政府对我市粮食安全责任年度考核准备工作。

　　（二）粮食收储工作成效明显。一是超额完成粮食购销任务。认真贯彻落实国家粮食收购政策，加强产销协作，全市国有粮食企业实现粮食购销总量200万吨，完成计划的102%。二是夏粮、秋粮收购工作进展顺利。召开全市夏粮收购电视会议，全面部署夏粮收购工作，准备仓容45万吨，培训人员600余人次，协调市农发行落实资金18.9亿元，保障了夏粮收购顺利推进。全市共收购夏粮50.2万吨，连续五年突破50万吨。全市地方各类涉粮企业共收购秋粮15万吨。省政府督查组在检查青岛市粮食收购工作时，认为青岛市委市政府高度重视，准备充分，政策到位，效果明显。三是储备粮轮换工作进展顺利。全市完成储备小麦轮换任务14.7万吨，举办稻谷竞价销售会7次，销售稻谷8000余吨。四是粮食储备工作不断加强。制定了储备粮油储存轮换管理办法，储备粮管理更加规范，管理水平进一步提升。

　　（三）“粮安工程”推进顺利。一是完成青岛市“粮安工程”规划编制工作。根据国家和省“粮安工程”规划部署，结合青岛实际，修改完善了我市“粮安工程”规划，会同市发展改革委、市财政局正式印发成文，在全市组织实施。二是积极推进“粮安工程”项目建设。青岛危仓老库维修改造工作顺利通过省粮食局、省财政厅联合组织的正式验收，共投资5762万元, 争取国家、省财政资金2670万元，维修改造仓房284处、仓容49万吨，全面消除了我市的危仓老库。三是积极推进仓储设施项目建设。投资3600万元，完成2个与增产增储挂钩的仓储设施项目6万吨仓容新库建设项目。四是市粮油检测中心市军队粮油供应站改建项目圆满完工，各项标准达到全国同行业一流水平。五是推进农户科学储粮专项建设，结合扶贫工作，为贫困村和贫困户发放小粮仓4610个，提前完成了三年扶贫任务。

　　（四）粮食流通监管有效加强。一是全面规范粮食流通监管工作。研究制定了2016年监督检查工作要点，明确了年度监督检查工作任务。组织做好行政审批标准化修改工作，完成行政审批手册、服务指南、事后监管的编写工作。制定青岛市粮食流通监督检查随机抽查监管方案，积极推进双随机检查和双交叉检查机制建设。二是粮食库存检查工作顺利完成。配合国家检查组、省检查组，完成了省普查和国家抽查工作,共抽查33家企业、91个承储库点、200万吨仓容，粮食检查实现全覆盖。国家、省检查组充分肯定了我市粮食质量监管工作，认为我市库存粮食数量真实、质量完好、账账相符、账实相符。三是加强粮食收购市场秩序监督检查。组织开展粮食收购市场秩序大检查工作，出动执法人员852人次，检查收购主体489个，查处违法违规案件86例，有力地维护了收购市场秩序和种粮农民利益。

　　（五）粮食产业经济健康发展。一是国有资产监管有效加强。做好国有单位财务预算、核算管理，加大财务审计力度，制定内部审计工作办法，开展年度经济责任目标审计，修订国有资产管理办法和机关经费管理办法，开展行政事业单位资产清查，从源头上规范国有资产监管，确保国有资产安全、完整，国有资产保值增值率达到101%。二是粮食经济得到持续发展。全市粮油加工企业产品销售收入210亿元，同比增长5%。成品粮油流通活跃，市粮油综合批发市场交易量25万吨，交易额12亿元。三是粮食应急体系建设成效突出。结合放心粮油工程、主食产业化项目全面打造青岛市粮食应急保障体系。共投资5180万元，完成了12个主食配送中心、5个应急配送中心、10个放心粮油示范加工企业、50个放心粮油示范店、13个粮油应急加工企业、356个粮食应急供应网点的建设和认定工作。在市粮食局政务网站更新发布了青岛市粮食应急供应电子地图，为市民查询提供方便。

　　（六）军粮供应保障取得新成效。一是提高军供规范化管理水平。严格执行军粮供应制度，坚持义务送粮和一批一检一报告制度，坚持将最优质军粮供应部队，部队满意率100%。开展粮油科技进军营活动，完成军粮财务、军粮质量大检查，加强军粮供应信息化建设。全市6个军供站全部进入省级星级军供站行列，数量居全省第一。中央军委总后勤部、国家粮食局、全省现场观摩会领导先后视察了我市军供工作，并给予了充分肯定。二是推进军供危仓老库维修改造。总投资1600万元，完成了青岛市本级、黄岛、即墨、崂山军供站的危仓老库维修改造工作。三是军民融合发展取得新成效。军供系统积极开展多种经营，军供粮油品牌逐步进入城乡社区，经营原粮、放心粮油24000吨，副营利润同比增长17%。

　　（七）粮食仓储信息化建设走在全国前列。一是积极推进智慧粮食建设。第二粮库智慧粮库项目全面投入运行，青岛营海国家粮食储备库数字粮库试点项目全面完工并投入使用。二是积极推进粮库智能化升级工程。编制了青岛市地方储备粮库智能化升级方案，总投资2125万元，对全市12个储备库和13个骨干国有仓储企业进行智能化升级。三是组织应用省粮油信息云平台系统，对各区市和局直单位有关人员进行培训，指导企业全面推进粮油信息化管理。我市粮食信息化管理工作走在全国同行业前列，得到国家、省、市领导的一致肯定。

　　（八）粮食质量监管工作达到全国一流水平。一是加强粮油质量监管机制、设施建设。制定了粮食质量安全责任和责任追究制度、粮食质量安全监测规程等制度，确保粮食质量监管规范化。全面完成青岛市粮油质量检测中心建设，共投资2500余万元，建设3000平方米实验室，配备先进仪器100台套，具备122个产品2466个参数的检验能力，为全国同类城市之首，达到全国一流水平。二是全面落实粮食质量监管责任。建成了95个粮食收购质量、地方国有储备粮质量监测点，组织全市粮食主产市区完成全省粮食收获品质调查56批次小麦和玉米样品抽取任务。三是加大粮油质量检查力度。全市粮食部门建立联合监测机制，对军供用粮、储备粮油抽检330批次，完成计划的110%。对进入市综合粮油批发市场的粮油实行批检制度和不合格粮油产品退市制度，共检测6130批次，完成计划的102%。

　　（九）党建、党风廉政建设、精神文明建设实现健康发展。一是全面推进党建工作。认真开展“两学一做”学习教育，研究确定了13项重点学习教育任务，组织党员集中学习28场次，1400余人次参与，我局开展“两学一做”学习教育的经验做法在全市交流。二是加强党风廉政建设。认真贯彻市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任推进全面从严治党的意见》要求，强化工作部署和“两个责任”落实，我局的工作方案被市委督查室和市纪委党风政风监督室转发在全市推广交流。配合市纪委巡查组对粮食系统开展了巡查，对巡查反馈的4个方面30个问题进行了逐项整改。通过巡查监督，粮食系统党风廉政建设水平得到了进一步提高。三是加强精神文明建设，粮食系统实现和谐稳定。局直国有单位市级以上文明单位覆盖率达到100%。全面加强信访稳控工作，实现了粮食系统和谐稳定。以创建“工人先锋号”活动为载体，广泛组织开展“安康杯”竞赛等群众性安全生产活动，落实粮食行业安全生产主体责任和监管责任，我局2个单位保持了全国“安康杯”竞赛优胜单位称号，市粮食局连续9年被评为山东省“安康杯”竞赛优秀组织单位。四是深入开展爱粮节粮主题宣传活动。联合11部门在全市开展了为期5个月的“爱粮节粮”活动，邀请50余名人大代表、政协委员、民主党派、各界人士、群众走进粮食机关和企业，宣传、监督、指导粮食工作，社会各界人士20000余人参与了活动，广泛营造了爱粮节粮、厉行节约的良好氛围。

　　二、市民意见建议办理情况。

　　今年以来，通过行风在线、网络在线问政、政务服务热线等渠道，广泛征求基层群众的意见和建议，听取基层群众的问题和需求。共组织“网络在线问政”活动4次、“行风在线”1次。共梳理出群众咨询、建议150件，已全部解答。在上年度“三民活动”中，青岛市民高度关心和支持青岛粮食工作，提出了很好的建议和意见，我们已按要求全部办理，并及时反馈，回复率100%。

　　三、存在问题及明年工作打算。

　　在取得成绩的同时，存在主要问题是：一是粮食改革创新工作需进一步增强；二是粮食安全责任制需进一步落实；三是粮安工程项目建设需进一步加快进度。2017年，市粮食局将围绕市委市政府工作部署，围绕全市经济发展大局，认真贯彻落实十八届六中全会精神，全面落实粮食安全省长责任制，积极推进粮安工程，认真抓好粮食储备体系、粮食应急保障体系、粮食质量安全体系建设等重点工作，努力实现粮食工作新突破，为我市经济社会发展提供有力的粮食安全保障。