2016年，市政府侨办在市委、市政府的坚强领导下，以为侨服务和为经济社会发展服务为目标，围绕创新、融通、服务三大主题，履职尽责，圆满地完成了各项工作任务。

　　一、服务创新驱动发展战略，强化侨务经济科技工作

　　2016年，市政府侨办新签订海外引智引才联络站4家，海外联络站已达28家。引荐海外高层次人才100余位，来我市开展科技经济交流活动。引荐200余位海外华商来青考察投资，促成3个项目落户青岛，累计合同利用外资5300万美元，超额完成市政府下达的年度招商引资任务。

　　（一）围绕服务我市“三创”活动，组织实施“万侨创新青岛行动”。

　　为进一步激发华侨华人创新创业热情，为青岛建设“三中心一基地”提供新动能，我办结合青岛实际，在全市侨办系统组织开展“万侨创新青岛行动”。

　　一是深入调研,理清工作思路。制定了《市政府侨办2016年引智引才工作方案》，制订了打造独具青岛特色的华侨华人创新产业聚集区和海归人才、海外高端人才归国发展的聚集区，打造海外华侨华人创新创业示范基地，引导成立“青岛新侨创新创业创客联盟”等六项具体措施，层层进行分解，强化工作落实，为年度侨务引智引才工作的开展打下了坚实的基础。

　　二是构建高水平的引智引才工作平台。我办主动与市委组织部人才工作处和市外国专家局建立对接机制，有效推进侨务引智引才工作，全年新签订海外引智引才联络站4家，目前我办海外联络站已达28家。依托海外侨务引智联络站、有关专业协会，面向海外专业人士进行了高层次人才意向调查，发放了《青岛市引进高层次人才意向调查表》，还定期向海外专业人士传递国家、省、市引智引才政策。通过联络对接和政策宣讲，英国拉夫堡大学博士后于淼等30位海外专业人士向我办反馈信息，表达了来青岛创新创业的意愿。美国华人生物医药科技协会提出组织扎尔巴耶夫大学华人教授来青岛高校考察的意向，拟在青岛筹建丝绸之路国际精准医学创新创业中心。

　　三是引荐一批海外华侨华人专业人士来青洽谈合作。据不完全统计，全年累计引荐100余位海外华侨华人专业人士与我市科研机构、高等院校和企业进行科技合作交流。如邀请美国休斯敦IT精英、华人企业家史宁先生来青就创新创业培训平台软件和医疗信息化领域与我市相关单位进行了洽谈交流，与侨商创客谷达成初步合作意向；引荐美国好莱坞中文卫视董事长、台长丁立新一行赴中国海洋大学、青岛大学洽谈合作交流，就传媒人才培训等与海大传媒学院达成初步合作意向；引荐日本长崎综合科学大学刘震教授一行赴中国海洋大学工程学院开展洽谈交流，就中日校际合作办学达成初步合作意向。引荐美国旅美科技协会会长于浩等17位海外专家来青考察考察了中国动物卫生与流行病学中心、青岛百洋医药集团、青岛橡胶谷、青岛金家岭金融集聚区、青岛侨商创客谷等功能园区，并推介了《痕迹检测技术与在线仪器开发》、《工业制备色谱分离项目》、《工业粉尘综合治理》、《秸杆处理及土壤恢复》等项目，并达成了初步的合作意向。

　　（二）围绕服务“一带一路”战略，加大“请进来、走出去”工作力度，助推企业创新发展。

　　一是积极发挥侨务优势，服务我市侨资企业和民营企业。协助青岛市酒店用品商会，组织会员企业赴东南亚考察，对接马来西亚898商城与之开展合作；积极引荐青岛亨达玻璃科技有限公司参加美国南加州山东商会举办的“2016年鲁商大会”；为青岛百家塑胶有限公司协调遴选新的工业用地，助力企业增资扩产；与青岛市民营经济国际合作商会合作组织企业参加美国知名律师赖清阳博士举办的“美国出口管制与禁运法律法规与实务”培训；组织青岛市部分侨资企业开展“西部行”、参加省侨办举办的“华创会”等侨务品牌活动，为侨资企业发展搭建平台，寻找投资机会。

　　二是积极引荐海外知名侨商、社团来青投资考察取得明显成效。全年共接待了美国、澳大利亚、韩国等国家的10余个团组200余位海外客人。如邀请印尼熊氏集团董事长熊德龙、马来西亚金狮集团董事长钟廷森等海外侨领来青岛进行投资考察，洽谈了20余个项目；引荐新西兰新中贸易促进会、马来西亚山东商会、澳大利亚山东商贸联合会、美国达拉斯美中商会等商会与青岛纺织谷、青岛环球购电子商务有限公司等开展合作，并签订合作协议。马来西亚金狮集团投资的、总面积23万平米的青岛金狮广场于今年营业。由美国奥德隆国际贸易有限公司投资1亿美元的奥德隆石油装备（青岛）有限公司今年已建成投产。由泰国正大集团投资1.3亿美元建设的生物制药产业园正在建设当中。

　　三是积极融入“一带一路”战略，加强与沿线国家交流合作。会同省侨办举办“海外侨商助推一带一路建设研习班”。邀请了来自美国、加拿大、俄罗斯、英国等23个国家和地区的60余位海外华商来青岛参观考察了西海岸新区、中德生态园、光谷国际信息港，胶州经济开发区，青岛新机场，青岛国家高新技术开发区等园区，宣传推介了青岛，初步达成了一批项目意向。举办山东省华侨中学（平度）成立六十周年纪念活动。印尼雅加达山东同乡会会长高鹏彩等五十多位印尼侨胞参加了活动，并向华侨中学捐款14.5万元，密切了与印尼侨胞的联系，同时对在校学生进行了一次生动的爱国主义教育，宣传和扩大了侨务工作的影响。

　　二、围绕宣传推介青岛，扎实开展侨务外宣和华文教育工作

　　2016年，市政府侨办围绕“一带一路”、创新驱动、蓝色经济等我市重大战略和重点工作，全方位立体式宣传推介青岛，进一步扩大了青岛在海外的影响力；先后遴选8位优秀教师赴海外支教，参加国侨办“中华文化大乐园”活动，我市华文教育工作逐步走向“规范化、正规化、专业化”，通过侨务文化交流活动，逐步构筑起青岛与世界民心相通的桥梁。

　　（一）充分利用海外华文媒体资源优势，大力宣传推介青岛，提升青岛城市国际影响力。

　　一是打造“一带一路”沿线国家和地区联系紧密的华文全媒体传播网路，提升“今日青岛”侨务外宣品牌国际影响力。加强了与日本、德国、俄罗斯、南非等“一带一路”沿线国家和地区15家华文主流媒体合作，以华文报刊、广播等传统媒体为依托，以华文网站、移动平台等新媒体为重点，推出“今日青岛”专版。重点围绕“一带一路”、国际化城市建设、蓝色经济核心龙头城市等重大发展战略，以及中国财富论坛、时装周等重大活动全方位宣传推介青岛。刊播海外《今日青岛》报纸专版、广播专题、网络专栏200余期，图文报道500余篇次，扩大了青岛在“一带一路”沿线国家和地区的知名度。

　　二是联合中新社、凤凰网、青岛电视台、青岛广播电台等新闻媒体，策划了侨界“三创”系列宣传报道活动。集中采访报道驻青高校、科研院所、重点园区广泛征集优秀侨企及侨界创客，通过宣传侨界“三创”成功经验，激发在青华侨华人创新创业活力，鼓励吸引更多海外华侨华人来青创业。

　　三是邀请澳大利亚时代传媒董事长曹伟来青访问，促成与我市新闻媒体单位联手合作，搭建我市新闻媒体国际合作交流平台，签署双方互惠共赢战略合作协议。

　　（二）发挥优势，搭建平台，不断加强与海外及“一带一路”沿线国家华文教育和文化交流活动。

　　一是举办海外华裔青少年“中国寻根之旅”山东集结营—青岛营和海外华裔青少年“中国寻根之旅”青岛音乐营。邀请了东南亚、欧美等国家的近千位华裔青少年来青寻根，让他们深切感受到丰富厚重的齐鲁文化以及祖籍国的蓬勃发展，树立了他们的民族自豪感，把他们变成青岛形象的国际“宣讲员”。

　　二是选拔4位舞蹈、面塑、腰鼓等专业优秀才艺老师参加国侨办在印尼万隆举行的“中华文化大乐园”活动，为当地500余名华裔学生教授中华传统文化精品课程，把胶州秧歌、面塑等青岛特色地方文化带到“一带一路”沿线国家，搭建我市与沿线国家民心相通的桥梁和纽带。

　　三是遴选4位优秀教师赴印尼、巴基斯坦任教，为当地华侨华人子女及民众教授汉语、中国书法等课程，并承担当地华文教师培训任务，帮助他们提升中文教学水平。同时也培养我市教师国际视野，推动教育国际化，促进与相关国家的人文交流与合作。

　　三、构筑国内为侨公共服务体系，加强侨务法治建设

　　2016年，我市社区侨务工作进一步走向社会化、规范化并融入社区网格化管理格局；全市依法护侨氛围更加浓厚，侨务法治化建设进一步加强。

　　（一）扎实开展法治宣传，不断推进侨务法治化和依法行政工作。

　　一是认真贯彻落实《归侨侨眷权益保护法》《山东省归侨侨眷权益保护条例》，结合我市实际，在各区市开展了宣传活动，提高了全社会依法行政、保护归侨侨眷合法权益的意识，营造依法护侨的社会氛围。根据市法制办关于印发《关于在全市开展建设法治政府宣传工作实施方案》的通知精神，研究起草市侨办建设法制侨务部门宣传工作的方案。

　　二是深化“放管服”改革，推进依法行政。今年以来，梳理了9项行政权力和政务服务事项，编制了审批事项办理手册，对接进入全市行政审批系统，进驻行政审批大厅，设立窗口，受理业务，行政效能和服务水平明显提高。

　　（二）强化服务意识，创新工作形式，深入推进社区侨务工作和精准扶贫工作。

　　一是组织开展社区侨务工作示范点和“侨之家”创建活动。对重点社区、园区、校区进行重点指导与扶持，深入开展“社区为侨服务好，侨为社区做贡献”双向服务活动，全面推动我市社区、园区、校区侨务工作的社会化、规范化进程。推动青岛科技大学打造全国高校侨务工作示范点，部分园区、校区创建国家级“侨之家”，指导青岛科技大学和部分园区、校区完善工作方案，做好创建的各项准备工作。

　　二是认真做好为侨服务工作。共接待处理海外华侨华人、归侨侨眷来信来访20余件次，电话咨询100余人次。积极协调有关部门和单位开展访贫问苦、结对帮扶和走访慰问活动。全市各级侨务部门共走访慰问归侨侨眷代表人士40余人，困难归侨侨眷家庭135户，发放慰问金和慰问品12万余元。办理“三侨生”高考、中考加分证明、身份认定、归侨侨眷身份证、早期归侨退休生活补贴35人次，进一步密切了同广大华侨、归侨侨眷的联系与交流，把党和政府的温暖送到他们心中。

　　三是根据国家、省侨办《关于做好贫困归侨侨眷精准识别工作的通知》的要求，做好贫困归侨侨眷精准识别，稳步推进精准扶贫工作开展，因户因人精准施策，确保侨界困难群体提前脱贫奔小康。携手海外华人精准实施“侨爱工程—牵手贫困少年儿童”。2016年，联合澳中经济科技文化促进会等澳大利亚侨界人士发起了“圆愿”救助扶贫计划青岛项目，向我市黄岛区、平度市6个家庭，10余名贫困少年儿童捐赠现金和物品共计3万余元，携手澳门宝龙集团慈善拍卖捐助贫困儿童，充分体现了侨务部门发挥侨务优势，助力攻坚脱贫的作用，也是实施“侨爱工程”一项重要举措。

　　四、存在问题

　　今年我市的侨务工作虽然取得了一些成绩，但仍存在着一些差距和不足。主要表现在：对侨务资源的涵养和开发上还有不足，对我市“三创”活动和融入国家“一带一路”建设上仍有较大提升空间。

　　五、2017年工作打算

　　一是全面部署，统筹规划全市侨务工作。制定并下发《青岛市贯彻〈国家侨务工作发展纲要（2016-2020）〉实施意见》，规划、指导我市“十三五”时期侨务工作。主动适应新常态，牢固树立五大发展理念，认真贯彻落实市委市政府的工作部署，凝聚侨心、发挥侨力，主动作为，真抓实干，全面完成“十三五”时期各项侨务工作任务。

　　二是积极融入创新驱动发展战略，不断强化侨务经济科技工作。深入推动“万侨创新青岛行动”，引导侨务资源积极参与我市经济社会发展，共享发展机遇，形成华侨华人华商在我市创新创业的浓厚氛围，助推我市“三创”活动和“三中心一基地”建设。

　　三是扎实开展侨务外宣和华文教育，为我市国际化城市建设营造良好舆论氛围。进一步发挥海外华文媒体资源优势，实现侨务外宣精准发力。深化华文教育“三化”建设，提升我市华文教育工作水平，搭建好中外民心相通的桥梁。

　　四是加强侨务法治建设，构筑国内为侨公共服务体系。继续深入贯彻落实侨法，坚持政务公开和依法行政。加快打造基层为侨服务平台，扩大为侨服务供给，切实提高为侨服务的工作水平。