市统计局2016年工作报告(文字版)
青岛政务网 发布日期 : 2016-11-24
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  2016年,全市统计工作紧紧围绕市委市政府战略部署,以深入开展“走进百家企业 走入百个项目现场 走访百所统计站点”活动为主线,加快推进现代化统计调查体系建设,为全市供给侧结构性改革顺利推进提供更加坚强有力的统计保障,圆满完成了年度各项重点工作任务。

  一、年度业务目标完成情况

  (一)抓基础,在打通基层最后一公里上用实招。夯实基层基础是提高数据质量源头的关键。我们在持续推进三年基层基础建设规划的基础上,今年又针对基层统计站存在的区域发展不平衡、信息化程度不够高、人员能力素质不够强等薄弱环节,打响帮扶攻坚战。投入资金近百万元改善基层工作条件,全市131个统计站全部建成了实体型统计站,23 个统计站实现了由标准向示范统计站的跨越。探索建立“互联网+”基层统计新模式,对全市2000余名基层统计人员分专业分层次集中进行专题培训,着力解决了一批制约基层基础建设创新发展的难点和热点问题,取得了明显效果。9月份,省统计局在青召开现场会,在全省推广我市经验。

  (二)抓质量,在提升政府公信力上赢尊重。数据质量建设始终是我们工作的核心任务。一是加大现场核查力度。走进全市456个在建亿元项目进行实地核查,并且充分利用“亿元投资平台”进行同步监测,确保项目真实、落地真实、推进真实。二是加大改革力度。在实现全市1万余家“四上”企业联网直报的同时,又积极推进5000万元以上投资项目联网直报,减少中间环节、减轻基层负担。三是加大数据共享力度。依托“数据青岛”平台,加大对42个部门数据共融共享力度,同时又积极融入国家“五证合一”登记制度改革形势,与工商、税务等部门建立部门数据交换机制,在部门数据同步共享上实现了新突破。四是加大以法治统力度。坚决贯彻落实中央领导同志关于坚决遏制“数字上的腐败”的重要指示精神,大力加强统计法治建设。在全市开展了统计巡查、统计执法大检查,会同市政府办公厅对我市全面清理纠正违反统计法精神文件和做法落实情况进行了专项督查。积极开展了建立健全统计行政执法案例指导制度以及统计信用管理体系。扎实开展了统计法“六进入”宣传活动,努力营造“尊重统计法”“敬畏统计法”的良好氛围。

  (三)抓服务,在精准深广上求突破。紧紧围绕落实市委市政府战略部署,瞄准服务对象需求,创新服务载体,拓宽服务领域,提升服务能力。一是服务科学发展上求精。围绕反映我市“三中心一基地”战略部署推进情况,创新建立涉及29个监测维度、117项指标的“三中心一基地”统计指标体系;围绕反映我市贯彻“五大发展理念”推进情况,创新建立“新经济”统计指标体系并首次进行了监测数据发布。截至目前,依托“互联网+”,先后建立起“十条工业千亿级产业链”、“高端服务业十个千万平米”工程、“现代农业十大重点工程”等具有我市特色的30余个现代化统计调查体系,为全面反映和揭示新常态下我市在增速换挡、结构优化、动力转换方面的进展和成效提供了强有力的统计支撑。二是在服务领导决策上求准。面对错综复杂的经济运行形势,及时准确进行分析研判,先后开展了关于我市加大“三去一降一补”推进力度,供给侧结构性改革取得突破性进展方面的专题分析和课题研究。撰写了《十一次党代会以来我市经济社会发展情况》,编辑出版了《“十二五”青岛发展统计报告》,对新时期我市经济社会取得的丰硕成果进行了全面回顾反映。一年来,共完成各类分析、研究400余篇,37篇得到市委市政府领导的批示,其中,李群书记批示22篇。“三创”进程监测评价体系成功入选全市机关优质服务实事,由数库转向智库的步伐不断加快。三是在服务社会上求深。为积极探索大数据在服务社会经济发展的应用,与青岛大学联合成立大数据统计研究中心,积极打造成国内一流的集经济金融大数据开发利用、统计研究和统计教学培训为一体的综合研发基地。四是在服务大众上求广。大力开展“开门统计、为民服务”活动,建立了统计资料“超市”,一年来,接待了200多人次的资料查询。开展了“送科普知识到基层”活动。充分发挥“掌上市情”平台功能,每年为社会各届提供近6000笔近百个主要经济民生指标数据,目前用户数量超过62万,服务社会的功能越来越强大,受到社会各界的普遍好评。

  (四)抓宣传,在解疑释惑上使狠劲。积极践行“阳光统计、阳光管理、阳光为人”理念,多渠道多方式加强统计宣传。定期发布《统计公报》,按季度举行经济运行新闻发布会,积极做好各项数据的发布和解读,稳定社会预期,增强发展信心。围绕“农业普查福到农家”主题,联动开展了第七届“中国统计开放日”系列宣传活动。结合统计方法制度改革、工资收入等重点工作和社会关注热点,举办了网络问政、民生在线、行风在线等各种在线活动。在市级以上各类媒体发表反映我市重点工作推进与创新工作开展的信息350多篇。

  (五)抓民调,在汇民意集民智上创新篇。始终把社情民意调查中心建设作为党委政府与社会各界密切联系的桥梁纽带,今年市政府又投资500余万元,对调查中心进行了扩容建设,访问席位达到120席位,访问员资源库扩大到1000名,调查软、硬件建设水平在全国统计民意调查系统处于领先地位,真正实现了电话调查、监控调度、视频会商、教育培训等四位一体的功能,在我市召开的全国、全省社情民意调查系统现场会上被誉为“青岛模式”。市人大主任、市政府领导、市政协主席等先后视察并给予了高度评价。今年,依托新扩容的民调中心先后开展了“听民情促工作群众满意度、中小学生课业负担、公安民警满意度、计划生育、七项综合治理、城乡环卫一体化、扶贫攻坚”等36项104次调查。访问市民近35万户,整理访问记录3.5万余条,为市委市政府“听民声汇民意”发挥了更加积极的作用。

  (六)抓普查,在全力推进两项重大调查上有新突破。今年,在做好常规调查的基础上,重点推进了两项重大国情国力调查。一是按照国务院的部署,扎实推进第三次农业普查。普查登记涉及全市6000多个村(居)委会,160万农户、5万农业规模户、3万个农业生产经营单位,动用的调查力量达2万人,任务繁重而艰巨。目前,正在全力组织好普查区划分、清查摸底,打好普查攻坚战,全面摸清我市“三农”家底。二是按照省政府部署,深入推进全市1%人口抽样调查。全市共涉及571个调查小区、10万余人。全力抓好摸底、登记、事后质量抽查等各关键节点的工作,为及时准确掌握我市人口变动及城镇化发展情况提供第一手的人口数据资料。

  (七)抓效能,在能力素质形象建设上有新提升。精心组织两学一做学习教育。按照市委组织部“两学一做”学习教育部署,制定工作方案,创新“三问四学”模式,以庆祝建党95周年等重大活动为契机,组织系列特色活动,深化学习效果。加大干部能力素质培养力度。实现了培训的五大转变:由系统内小培训延展到系统内大培训;由仅对局机关工作人员延展到对全市基层统计站、企业统计人员全员培训;由只在本地、市委党校延展到国家局、全国名校培训;由自行组织延展到参加国家局、省局以及统计学会系统组织的培训;由对一般人员的培训延展到对青年特殊群体和培训。一年来,共组织开展干部教育培训5200人次,完成23000学时,干部队伍综合业务能力不断提高。积极抓好精神文明建设。全市统计系统全部进入省级文明单位序列,继续保持省统计系统文明单位称号。严格落实“两个责任”。建立了落实党风廉政建设“两个责任”工作体系,开展了对落实党风廉政建设主体责任自查自纠。坚决把纪律规矩挺在前面,不断健全全面从严治党长效机制,积极推进作风建设常态化、长效化。

  二、市民意见建议办理情况及存在的问题

  去年“三民”活动期间,包括平时各种在线活动,我局共收到市民意见建议30多条,主要集中在统计方法制度与社会发展要求不相适应、基层基础建设薄弱、统计服务产品不够丰富等方面,我们通过认真梳理,逐一研究,明确分工,目前,所有意见建议已全部得到了落实。尤其是在加强基层基础、加大依法治统力度、创新服务内容形式方面采取有力措施,取得了一定成效。2016年全市统计工作尽管取得了一定成绩,但仍存在着对经济发展新常态下出现的新情况新问题跟踪反映还不够;基层基础工作特别是企业统计还存在一些不规范的地方;统计产品还不很丰富、统计宣传还有不到位的地方。我们将以“三民”活动为契机,更加认真研究改进,抓好代表意见建议的落实。

  三、2017年重点工作打算

  2017年全市统计工作,要紧紧围绕全市重大战略部署,加大改革创新力度,不断强化依法治统力度,积极构建能够更加高效有力、更好保障数据质量、更优服务经济社会发展的现代统计调查体系。

  一要突出抓好第三次农业普查工作。要继续按照国家和省的部署要求,全力做好普查工作,注重加强对区市、乡镇普查工作“四落实”的督导。要切实抓好普查队伍建设,做好普查人员的选聘和培训工作。建立普查数据质量控制体系。借助各类新闻媒体,采取多种形式做好宣传发动工作。

  二要突出抓好“新经济”统计。严格执行国家局和省局“新经济”专项统计制度,认真开展“新经济”调查单位排查,准确认定调查单位,严格按照制度方法汇总测算统计数据,力求客观反映全市新经济发展实际。

  三要突出抓好统计改革创新。当前统计所要揭示反映的客体和面临的环境都发生了很大变化。在新的发展形势下,要加快统计制度方法改革,再造统计生产流程。在做好各项常规统计的基础上,突出重点,继续加大核算、投资、能源、文化产业、劳动就业等统计改革力度,确保各项重点改革任务顺利推进。

  四要突出抓好统计分析课题研究。加大对经济分析解读预测研判,要深度挖掘好数据背后的文章,把经济形势、产业发展、结构优化、动能转换研究透彻清楚;要强化和完善预测预警职能,为市委市政府科学决策和管理服好务。要注重强化统计分析、统计解读、统计发布和统计公开透明,充分发挥新扩容的社情民意调查中心作用,更好地为党和政府以及社会公众提供优质统计服务。

  五要突出抓好基层基础和法治建设。继续下大力气加强基层基础建设,充实人员力量,加大培训力度,改善基层工作条件,探索实施“互联网+基层统计”管理服务模式。积极打造数据“交换、管理、查询、应用”四位一体的基础数据信息服务平台。真正实现统计工作全流程的电子化、网络化和“云端化”,提高统计信息化保障能力。积极推进企业统计星级单位管理工作。全面落实习近平总书记等中央领导同志关于提高基础数据质量、遏制“数字上的腐败”的重要指示精神,大力加强统计法治建设、努力防范和遏制统计弄虚作假,切实提高数据质量。

  六要突出抓好机关全面建设。继续巩固“两学一做”学习教育成果。加大干部管理力度,着力在培养干部的能力素质上下功夫。认真落实两个责任,坚定不移地推进党风廉政建设。深入推进全面从严治党,坚决把纪律规矩挺在前面,不断健全从严治党长效机制,进一步树立统计人良好形象。