1

推动供给侧结构性改革

加大积极的财政政策落实力度，全面推开建筑业、金融业、房地产业和生活性服务业营改增改革，严格落实国家出台的税收优惠政策及国家、省出台的行政事业性收费和政府性基金减免政策，减轻企业负担。积极兑现落实有关企业搬迁财政政策，充分发挥搬迁基金作用，支持加快推进老城区企业搬迁和产能整治。力争全市一般公共预算收入同口径增长9％左右。

2

支持提高社会保障水平

积极筹措资金，加大社会保障财政投入力度，支持进一步提高城乡低保标准；支持提高居民大病医疗保险待遇，全面实施青岛市困难居民医疗救助制度；支持棚户区改造、保障性住房建设、居住建筑节能改造和农村危房改造；支持公立医院改革和大型医疗检查设备财政补偿，支持市公共卫生中心、眼科医院新院区等医疗机构建设。

3

促进城乡居民创业就业

完善创业、就业财政政策体系，支持创业街区、众创空间等创新创业载体建设；调整高校毕业生一次性就业求职补贴为求职创业补贴，出台政府购买基层公共管理岗位吸纳高校毕业生就业财政补助政策，鼓励大学生到基层就业。

4

大力推进精准脱贫

安排专项扶贫资金3.4亿元，围绕促进集体和农民“两个增收”、农村生产和生活条件“两个改善”的目标，加大财政扶贫力度，研究制定财政推进精准脱贫行动计划，将涉及民生的专项转移支付向贫困地区、贫困村倾斜。加强专项扶贫资金监督管理和绩效评价，切实发挥扶贫资金效益。加大对生态保护区和农产品主产区转移支付力度，创新生态补偿机制。

5

支持引进高端研发机构和优质高等教育资源

继续加大对高端研发机构引进的支持力度，深化产学研合作，推动体制机制创新，进一步提升我市自主创新能力。积极支持引进国内外优质高等教育资源,促进高等教育多元化、国际化，打造科技和人才新高地。

6

加强政府预算统筹

深化财税体制改革，实行跨年度预算平衡和中期财政规划管理。建立一般公共预算各项资金统筹使用机制，2016年将政府住房基金、无线电频率占用费、水土保持费三项政府性基金转列一般公共预算，每项政府性基金累计结转超过当年收入30%的部分全部调入一般公共预算，市级国有资本经营预算调入一般公共预算的比例提高到19%，进一步增强政府统筹和宏观调控能力。推进政府预算和决算向社会公开，所有财政拨款的‘三公’经费逐步公开。

7

加强地方政府性债务管理

健全政府债务预算管理体系。合理控制新增债务规模，通过发行置换债券优化政府债务结构，缓解政府债务还款压力。实行政府债务限额管理。研究制定全市政府性债务风险预警预案，建立政府债务分析预警系统，加强政府债务监控和预警分析，积极防范化解政府性债务风险。

8

积极争取中央政策支持

争创国家地下综合管廊与海绵城市建设双试点城市，最大限度地争取中央财力和政策支持，保障我市重大基础设施建设。积极争取境外游客退税政策试点，进一步提升我市对外开放水平，推动旅游产业转型升级，并带动金融、对外贸易等相关产业发展。 

9

加快推广PPP模式

健全完善PPP管理制度体系，研究制定我市PPP实施方案评价、合同审查等制度办法。发起设立PPP发展基金，充分发挥财政资金引导带动作用。强化PPP配套支撑体系建设，建立PPP项目储备库、PPP咨询服务机构库及PPP咨询专家库。研究制定PPP项目奖励办法，建立PPP项目负责人制度，推动PPP项目早落地、早见效。

10

做大做强产业投资引导基金

进一步加强与国有投资公司合作，搭建“财政资金+国企资金”的协同投资机制，做大做实惠普大数据产业发展基金等股权投资引导基金，充分发挥财政资金杠杆作用及市场对高成长性企业的发现和挖掘作用。