上半年，市政府办公厅在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕全市工作大局，以严的精神和实的作风履职尽责，狠抓落实，各项工作目标进展顺利。

　　一、履行参谋助手职责，服务决策能力进一步提升

　　一是突出抓好全市重点工作任务督促落实。围绕全市“三个中心一个基地”战略实施，建立健全推进体制机制，协调有关部门制定了具体推进方案。围绕国务院、省政府决策部署和《政府工作报告》落实，建立督查推进机制，对其中的40项工作和10件36项市办实事实施公开挂牌督办，定期跟踪调度、现场督查。对415项领导批示事项和320项会议决策事项及时立项督查，有力推动了市政府重大决策和领导批示的贯彻落实。牵头抓好七大领域专项治理工作，明确细化2016年各专项治理目标任务，每月组织召开工作调度会，通报上月工作进展情况、当月工作计划以及执法案例，确保治理工作扎实推进。为了提高督查实效，制定了市政府决策落实第三方评估实施方案，组织专家开展上半年调稳抓运行、七大领域专项治理和食品安全定性定量检测效果评估，较好地促进了重点工作落实。二是集中开展“进现场、解难题、促转型、稳增长、抓落实”活动。调整原有联席会议制度，组建市调稳抓活动指挥部办公室和10个专项经济运行服务指挥部，每周调度工作进展情况，全力做好经济运行调度和服务。协调全市各级干部走访千家企业、走进千个项目现场、走谈千个项目，累计走访企业7549家、项目2091个，协调解决问题2692个，促进项目签约落地595个。三是全面加强政务决策信息保障。立足实施“三创”发展战略，举办了6期“新常态、新动力”专家座谈会，邀请20位国内知名专家围绕“感知信息技术”“国际标准化”“工业设计”等前沿主题进行座谈研讨，切实加强对新经济、新业态、新动力的研究。围绕政府重点工作、民生热点等事项，深入基层实地调研，完成保障房建设、外贸进出口等各类调研报告30余篇。紧盯上级政策导向和领导决策需求，编辑报送政务信息285篇，关于地下综合管廊建设、跨境电商综合试点推进情况等调研信息获国务院、省政府主要领导批示。

　　二、强化运转枢纽职能，政务运行效率进一步提升

　　一是扎实推进“互联网+政务服务”。以“互联网＋政务服务”国家试点为契机，加快实名制个人用户统一身份认证平台建设，与淘宝、支付宝、QQ、微信等平台实现集成登录，方便市民办事。梳理完成涉及全市39个部门、310个批文证照信息的“市级批文证照目录”，建立起全市统一的证照批文数据库。开发移动客户端，将分散的城市生活服务集合到手机里，提供一站式、全天候服务。在中国“互联网+”峰会上，荣获“用户最喜爱的城市服务”单项奖，跻身全国“互联网+智慧城市”指数前10强。二是不断创新应急管理机制。创新实施“标准化+应急管理”建设项目，建立全市应急管理标准体系框架，制定印发了《青岛市政府系统值守工作标准规范（试行）》，组织市级应急演练19次。举办了全市中小学生应急安全文化节，组织拍摄了国内首部应急题材电视剧《青年旅社》，制作了国内首部应急题材儿童舞台剧《奇妙梦旅行》，与青岛电视台联合制作6期“应急在身边”电视应急科普栏目，有力提升了全社会应急安全意识和自救互救能力。强化专业人才队伍组建，组织实施“第一响应人”应急救护持证培训146期，培训救护员9025人。加强应急平台一体化建设，协调处置“2.27”渔船翻沉、“4.9”沈海高速交通事故等突发事件80余起。三是注重加强口岸协调工作。积极扩大口岸开放，董家口港口岸开放审批工作进展顺利，女岛港扩大开放、多式联运海关监管中心作为铁路口岸纳入国家“十三五”口岸发展规划加快推进。深化口岸大通关建设，正式启动跨境电商综试区线上“单一窗口”，试点推行对海关查验无问题企业免除吊装移位仓储费用，有效降低了企业口岸通关成本。深化关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”，加快推进“一站式作业”，促进了口岸通关便利化。

　　三、发挥服务保障作用，综合服务水平进一步提升

　　一是着力提升政务服务规范化水平。围绕加强法治政府和服务型政府建设，在“简”和“优”上下功夫，进一步理顺工作机制，优化工作流程，明确工作职责。上半年，共接收运转各类文件材料2万余件次，审核制发普发类政府公文34件，其他文件340件。加强全市政府办公系统联动，举办了全市领导干部城市治理与决策咨询、安全事故预防处置与舆情应对专题培训班，对133名干部进行了专业化培训。圆满完成C20会议、2016中国发展高层论坛“山东之夜”、2016中国PPP青岛论坛等重大活动的协调联络、应急保障任务。二是着力提升招商引资工作水平。制定下发了2016年招商引资重点工作任务，修改完善了招商引资考核办法，统筹抓好招商引资工作。协助市政府领导召开全市招商引资和投资促进工作领导小组会议，调度推进全市招商引资情况，协调解决项目困难，推动项目落地。加强对世界500强企业的招商引资力度，与西门子青岛创新中心、庞巴迪轨道交通等10个项目达成了合作意向。三是着力提升建议提案办理水平。协助市政府领导召开代表、委员座谈会，完成建议提案的收集、整理和交办，955件建议提案办复工作按期推进。编发《建议提案办理工作简报》8期，及时向代表、委员通报建议提案办理、经济社会发展、重大项目进展等情况。组织召开了全市政府系统建议提案办理培训班，对政府系统承办部门和单位200余人进行了业务培训，有效提升了办理质量。

　　四、突出示范窗口效应，政民互动质量进一步提升

　　一是积极协调破解企业和基层发展难题。深入开展现场推进活动，实地查看项目、现场调研问题，对基层反映的问题进行责任分工和跟踪督查。目前，所提97项问题中18项已有结果，57项正在有序推进，对推进困难事项进行跟踪督办，推动问题解决。落实市政府领导联系企业制度，完善联系服务机制，协调办理企业反映问题110件。二是持续加大政务公开力度。推进重点领域信息公开，完善市级信息公开目录，上半年共收录政府公开信息10162条，其中主动公开信息5003条、依申请公开信息1726条。扩大政府数据向社会开放，共发布38个部门近400个数据集和130多个API服务接口，内容涉及经济发展、教育科技、公共服务等12大主题，数据集浏览量达180万人次，下载量近4000人次。积极开展“网络在线问政”，组织政府部门上线246场次，解答网民问题5019个。三是切实提升政务热线服务水平。稳步推进政务热线整合升级工作，完成了工商、交通运输等14条特服号码整合，建立了热线分类办理、工作督查和“一把手”通报等规章制度，热线服务更加便捷，办理工作更加高效，上半年共受理来电来信41.06万件。组建专家学者智库，针对市民关注的痛点问题深入调研，分析原因，提出建议，为政府社会治理能力提高提供辅政参考。加强与媒体联动，组织《热线青岛》广播节目162期，解答听众政策咨询800余件；组织《生活在线》“直通12345”节目68期，报道民生关注事项132件。

　　回顾上半年工作，市政府办公厅深入开展“两学一做”专题学习教育，着力加强机关党的建设，建立了党组及党组成员党风廉政建设责任清单，举办了党支部书记培训班和3期“学业务、练本领、提效能”专题讲座，开展了“七项治理党员义务奉献日”活动，深入社区、对口帮扶村开展政策咨询和便民服务19次，有力促进了干部队伍作风转变和素质提升，为上半年各项工作顺利推进提供了有力保障。但我们也清醒地认识到，在密切联系服务群众和专业化服务水平等方面还有一定差距。下半年，市政府办公厅将按照市委市政府工作部署，继续抓好各项工作落实，不断提升执行力和办事效率，为实现“十三五”良好开局和全市经济社会平稳健康发展作出更大贡献。

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