2016年，市环保局将深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以改善环境质量为主线，坚持改革创新，严格依法行政，强化环境监管，城乡统筹，陆海联动，深化大气、水等污染防治，严密防控环境风险，加快解决群众关心的突出环境问题，提升生态文明建设水平,为全市“十三五”环境保护工作开好局、起好步，为加快建设宜居幸福的现代化国际城市做出积极贡献。重点做好以下工作：

　　一、深入治理大气污染

　　坚持大气污染综合防治，深化“调结构、控燃煤、抑扬尘、治尾气、削减VOC”五大工作重点，制定实施全市大气环境质量治理达标规划和年度治理计划，明确达标时间表、路线图和重点项目。加大燃煤污染治理力度，推进燃煤锅炉超低排放改造工作，组织完成热电集团、金湖热力等30台燃煤机组(锅炉)超低排放改造；加强高污染燃料禁燃区建设，淘汰小型燃煤锅炉20台。强化扬尘污染治理，完成10个工业扬尘污染治理项目，推动相关区市和部门加强建筑施工、物堆料场、砂石加工企业等扬尘控制。强化机动车污染防治，整治各类机动车环境违法行为，推动全面使用国五标准车用汽柴油；探索开展非道路移动机械排放控制。加大有机废气治理力度，在工业和餐饮服务等领域组织实施180个有机废气治理项目。研究拓展大气污染防治的行业领域，协调推进港口物流、农业农村等领域大气污染防治。完善重污染天气应对机制，开展冬季重污染天气“削峰”行动，抓好重污染天气预报预警和应急响应。继续实施环境空气质量生态补偿制度。履行好全市大气和水污染治理工作指挥部办公室组织协调与监督考核职责，力争市区空气细颗粒物（PM2.5）年均浓度下降5%，保持空气质量持续改善的良好势头。

　　二、系统治理水污染

　　完善水污染治理体系，贯彻落实国家、省《水污染防治行动计划》，制定实施我市行动方案，划分控制单元，全域覆盖，分区控制，精细管理。加快推进中心城区河道污染治理，协调推进李村河、张村河等流域截污整治及污水处理厂新改扩建与升级改造。统筹推进全市流域综合整治，提高再生水利用规模，推动有条件的区市建设河道生态湿地。履行好墨水河流域综合整治指挥部办公室职能，统筹协调推进墨水河流域高标准综合整治建设。完善“河长制”等水污染防治责任体系和流域环境管理考评体系，进一步落实治污责任。强化重点河流断面监控，提升水环境日常监管水平。加强胶州湾环境保护，胶州湾优良水域面积持续扩大。加强饮用水水源环境保护，严格水源地保护执法检查，确保重点饮用水水源水质稳定达标。

　　三、统筹加强土壤、生态和农村环境保护

　　按照“防、控、治”的工作思路，推进土壤环境保护与污染治理，开展土壤环境例行监测及污染场地土壤环境状况调查评估，积极构建土壤环境监测网络。推动污染场地治理修复试点，完成青岛红星化工厂场地土壤污染治理与修复项目一期工程。加强生态文明建设示范创建，指导平度、莱西开展省级生态市创建，推动有条件的区市、镇（街）向国家生态文明建设示范区提档升级。开展自然保护区专项监督检查，提高规范化管理水平。推进农村环境连片整治示范项目建设，组织实施50个农村污水治理项目。建立考核奖惩机制，加强农作物秸秆禁烧工作。

　　四、强化环境监管执法

　　严格执行《环境保护法》等法律法规，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，保持严厉打击环境违法行为的高压态势。深化环境监察网格化管理，以打击恶意违法排污、督促工业污染源达标排放为重点，组织开展“整治违法排污企业保障群众健康”等多层次、多领域环保专项执法行动，进一步加强与公安机关、检察机关、审判机关的衔接配合，严厉打击环境违法犯罪行为。完善企业环境行为评价约束制度，加强多维度多层次环境监管，继续实施企业环境绩效评价管理，深化企业环保监督员制度、环境污染责任保险和环境信息公开制度，积极运用“互联网+”等信息科技手段，完善公众监督机制，加大典型案件曝光力度，督促企业落实达标排放主体责任，推动形成环保守法新常态。

　　五、深化生态环保领域改革

　　深化落实《青岛市环境保护监督管理责任规定》，全面做好青岛市环境保护委员会办公室工作，推动加强环保考核督查，支持和督促区市党委政府、有关部门切实履行环境保护监管职责。实施排污许可管理制度，对排污企业依法核发排污许可证；开展排污权有偿使用和交易试点，建立健全排污权核定、有偿使用和交易等制度体系，促进产业合理布局，提升企业污染防治水平。完善环境生态空间管控体系，编制城市环境总体规划，划定全市生态保护红线。全面实施青岛市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法。加强环境保护信息化建设，推动环保“大数据”建设，提高监管信息化能力水平。组织制定青岛市生态文明体制改革实施方案，增强我市生态文明体制改革的系统性、整体性和协同性。

　　六、严密防范环境风险

　　完善环境监测预警机制，以居民区、饮用水水源、胶州湾、重点工业园区等区域为重点，进一步完善环境应急预案管理和应急物资储备，强化环境风险防控。加强环境安全隐患排查治理，强化涉及重金属、危险废物等重点企业，化工、石化等重点行业，平度新河生态科技产业基地、黄岛石化区等重点区域的环境安全隐患排查治理。加强危险废物监管，严格落实危险废物转移联单制度和经营许可证制度。开展重金属污染综合防治。强化核技术利用辐射安全监管。加强环境应急能力建设，完善各级环境应急预案，开展实兵演练，加强应急值守，妥善处置突发环境事件，保障全市环境安全。

　　七、积极服务绿色发展

　　按照市政府统一部署，编制完成我市“十三五”环境保护规划，积极推进大气污染防治、重点流域水污染防治、总量减排等专项规划计划编制工作，构建完备的全市“十三五”环保规划体系。认真谋划污染物总量减排工作，科学制定我市污染物总量减排规划及年度计划，加强推进落实，确保完成年度减排目标。研究建立我市国际化城市生态指标体系。严格环评管理，健全规划环评和建设项目环评联动机制，发挥好环境影响评价在改善环境质量、防范环境风险等方面的积极作用。加强全市重大项目建设环评审批服务。推动发展环保科技和环保产业，为环境保护提供技术支持。提高环境统计分析水平，加强环境经济形势分析研究，促进全市加快经济转型升级，实现绿色发展。

　　八、努力促进民生改善

　　畅通12369环保热线、微博、微信等信息渠道，开展机关开放日、网络问政、民生在线、行风在线等交流活动，深化公众环境举报、信访、舆情和环保执法联动机制，依法解决企业排污、餐饮业油烟等污染扰民问题，为群众提供更多实实在在的环境治理成果和更多优质生态环境产品。健全新闻发布制度，深化媒体合作，完善重大信息发布与政策解读机制，突出大气和水污染防治、环境质量状况、环境执法、农村环境保护等主题，开展广泛环保宣传。加强环境信息公开工作，加大环境违法行为曝光力度。完善环保志愿者管理体系，开展全市环境教育基地和环境友好单位创建活动，努力构建全民参与环保的大格局。

　　九、加强环保队伍建设

　　全面加强环保系统党风廉政建设和反腐败工作，巩固“三严三实”教育成果，深化廉政教育和廉政文化建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，持之以恒改进工作作风，打造重品行、守纪律、敢担当、有作为的环保文化。加强学习型、创新型领导班子建设和党风廉政建设，强化“党政同责”和“一岗双责”，不断提高各级领导班子的管理能力和决策水平。加强环保队伍思想政治、职业道德教育，深化岗位目标责任管理，开展业务知识培训和技术比武练兵，提高环保队伍职业道德、职业素养和业务能力。

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