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市水利局2016年上半年工作总结
青岛政务网 发布日期 : 2016-07-20
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  今年以来,在市委市政府的正确领导下,在上级水利部门和社会各界的大力支持下,各项重点水利工程和水利工作扎实推进,取得了新的成绩。上半年,我市还争取上级资金2.57亿元,有力推动了水利事业的快速发展。

  一、加强党建和机关建设,营造干事创业的良好氛围

  一是扎实开展“两学一做”学习教育,严格落实中央八项规定和省市有关要求,认真落实“两个责任”,党组织建设、廉政建设、干部队伍建设、作风建设和精神文明建设得到了全面加强。高标准做好水利部文明委组织的全国文明单位复审工作,有关做法得到水利部复审组和市文明办、市直机关工委领导的充分肯定。二是对人大代表和政协委员意见建议进行梳理汇总归类,共办理“两会”建议提案22件,办复率、满意率均为100%。三是认真完成了行风在线、阳光政务热线、民生在线、常态化网络问政等工作。

  二、抓好抗旱防汛,提高对自然灾害的防御能力

  (一)多措并举,扎实做好抗旱工作。一是加大投入力度,加快推进抗旱应急水源工程建设。会同财政部门下拨中央特大抗旱补助费1000万元。通过灌溉深井建设、对现有小型蓄水工程清淤增容、库中挖塘、塘中挖井等办法,努力解决水源不足的问题。二是积极争取黄河水利委员会山东黄河河务局、省水利厅、省南水北调局、省胶东调水局的支持,截止到6月底共调引客水22355万立方米,确保了全市城区供水安全。

  (二)扎实做好防汛工作,确保全市安全度汛。一是通过制定印发《关于落实防汛抗旱工作责任制的意见》等文件、修改完善防汛内部规程、签订防汛责任书等措施,落实了大沽河和全市23座大中型水库等重点防洪工程的防汛责任。二是通过区市防指、部门自查和市防指专项检查,排查防汛安全隐患60处,下达《防汛隐患整改责任书》10份,隐患已全部排除或落实防范措施。三是组织召开了市防汛抗旱工作视频会议,黄龙华副市长对全市防汛抗旱工作进行了全面部署。四是加强与有关部门的协调与沟通,落实防汛物资和防汛抢险队伍,组织开展了防汛抢险演练。五是2016年度山洪灾害项目提质升级工程全部建设任务可于7月底完成。

  三、抓好农村水利工作,努力改善农民群众的生活生产用水条件

  一是列入市政府公开挂牌督办事项和科学发展综合考核项目提前完成。投资1.66亿元的黄岛区、即墨市、平度市、莱西市、胶州市5区市小型农田水利重点县118处项目和投资3245万元的莱西市店埠规模化节水灌溉增效示范项目3月份已完工,发展节水灌溉面积7.26万亩,建设高标准农田5万亩。二是农村供水巩固提升工程按计划实施。黄岛区隐珠山冯城市自来水管网延伸工程、王台规模化供水工程和黄山石灰窑水厂新建工程等3处农村规模化供水工程完成1处,另外2处完成整体进度的75%。即墨市、胶州市、平度市等12个规模化供水巩固提升工程项目,改造284个村庄,目前已开工10处,完成70个村庄。三是水质检测能力项目建设顺利实施。32个水质检测能力项目已全部开工,已完工17处。四是2016年小型农田水利重点县项目有序推进。投资8344万元,实施即墨、平度、莱西3市12处小型农田水利重点县项目,发展高效节水灌溉面积5.77万亩,建设高标准农田2.5万亩。目前3区市已全部开工建设,完成投资2095万元,占总投资的25%。五是水利扶贫工作扎实开展。制定印发了《青岛市水利脱贫攻坚实施方案》,并组织各区市实施。

  四、抓好水源和调水工程的运营与建设,确保全市供水安全

  一是抓好调水工程的科学调度、安全运营工作。为保证青钢、海晶化工等企业供水,对桑行水库、韩家庄水库、棘洪滩水库等水源地进行科学调度,共完成供水432万立方米。二是积极推进续建项目的建设及收尾工作。白马河调水(泵站、水厂、管线)扩建工程及白马河调水扩建吉利河水库泵站工程已完成竣工验收。产芝水库—即墨—城阳调水工程已完成验收工作。青钢专用供水管线工程已完成工程建设、结算及审计工作。琅琊台度假区应急供水工程已完成工程建设、结算工作。潮河、甜水河北线应急调水工程于1月份按时完工并通水。黄同水库调水工程于4月完成全部施工及试通水。三是新河水库供水工程进展顺利。新河水库主体工程于6月底顺利竣工,共完成土石方169万立方米;供输水管线18.5公里,目前正在进行收尾工作。四是完成了新河蓄水防潮闸工程有关前期工作。待中央补助资金下达后开工建设。五是加快黄水东调应急工程建设。积极与省水利厅、山东水务发展集团有限公司进行对接,建议将黄水东调应急工程向东延伸,直接将黄河水输送至我市境内。

  五、创新移民扶持工作,帮助移民群众增收致富

  一是做好年度移民人口核查管理与移民直补资金发放工作。3月底前对全市现状11.1万人口进行了全覆盖核查,共核减移民2351人。6月底前将全年4个季度移民后扶资金7440万元一次性提前发放到位。二是扎实推进贫困移民脱贫攻坚与避险解困工程建设。对424名省贫困移民进行了建档立卡,制定了《青岛市大中型水库移民精准扶贫指导意见》,利用生产收益为每名贫困移民增加收入3000元;为46个贫困移民村、8个经济薄弱村安排项目资金2785万元;加强对莱西市避险解困试点工作推进的督导,二期15栋住宅楼工程按计划开工建设。三是加强移民扶持项目建设管理工作。压茬完成2016年度项目实施方案编制评审,计划投资5320万元建设项目110个。对2015年投资建设的106个扶持项目进行竣工验收,落实了项目运营管理机制措施。四是加强移民综合扶持。实施水库移民创业小额贷款贴息,争取省水库移民创业贷款贴息资金500万元,并会同市财政局、人民银行青岛市中心支行制定印发了《青岛市大中型水库移民创业贷款贴息试点方案》,在平度、莱西两市开展移民贷款贴息工作。五是抓好移民培训和科技下乡活动。培训各级移民干部78人;组织移民科技下乡和专家联系点活动11场次,培训指导移民群众380余人。

  六、做好水资源管理和水土保持工作,水生态文明建设取得新成果

  (一)落实好最严格水资源管理制度。一是在省2015年度科学发展综合考核中,我局承担的水资源开发利用率指标得到了满分的好成绩。二是组织编制了《青岛市水源建设及配置“十三五”规划》,已经市政府常务会议研究通过。三是严格落实取水许可和计划用水管理制度,加快推进水资源监控能力建设。四是开展了全市水功能区调整工作,形成了《青岛市水功能区划调整报告(初稿)》并通过了专家审查。五是开展了饮用水水源地安全保障建设,有关建设项目进展顺利。六是积极推进水生态文明城市试点建设。

  (二)做好以小流域治理为重点的水土保持工作。一是继续开展2015年即墨市丰城雄崖等4个中央预算内投资水土保持重点工程建设,并于3月底完工,完成工程总投资1500万元,完成治理面积38平方公里。开展了黄岛区小珠山水库生态清洁小流域治理试点工程项目已完成50%。开展了钱谷山中小学水土保持教育基地升级改造工程的前期工作,项目正在招投标。二是加快水土保持监测平台建设,目前已完成监测平台相关招投标工作。

  七、加强水政法制和执法工作,推进水利法治建设

  (一)加强水政法制,提升水利法治化水平。一是完成了涉及水行政管理的市政府规范性文件和本部门规范性文件清理规范工作,共梳理规范性文件7件。二是制定实施了《青岛市水行政执法案卷评审制度》,建立“双随机”抽查机制,共梳理确认随机抽查事项清单33项,非随机抽查事项16项。三是将新增的5项水行政审批事项全部入驻审批大厅集中办理,通过审批窗口共接收办理水行政审批服务事项 20 件。四是扎实开展法律学习和普法工作,完成了3.22“世界水日”“中国水周”宣传活动。

  (二)全面规范水政监察工作,提高水政执法效能。一是文明执法,上半年共处理市本级举报件10件,督查有关区市和单位调查处理信访举报水事违法案件4起,协同有关区市和单位查处非法采砂案件5起,组织相关单位和区市开展为期一个月的大沽河、小沽河河道采砂集中整治行动,维护了正常的水事秩序。二是在全市范围内开展“全面推进水行政执法规范化建设年”活动,以落实属地管理职责、推进执法重心下移为重点,以提高执法管理效能为目的,进一步建立健全水行政执法规范化长效机制。

  八、坚持建管并重,水利工程管理工作规范有序

  一是切实抓好大沽河综合治理有关配套工程建设和建后管理。积极抓好大沽河综合治理有关配套工程建设和前期工作,已完成7座橡胶坝建设任务,其他工程进展顺利;积极推进数字大沽河工程,目前已完成了有关前期工作;以大沽河管理工作领导小组名义下发了大沽河管理工作职责分工、大沽河建后管理工作意见、大沽河管理考核办法等文件,督查各区市落实管养分离。二是与市财政局联合印发了《青岛市小型水源建设项目资金补助办法》。继续鼓励社会各界做好小型水源建设工作。三是印发了《青岛市水利局关于加强河湖管理构建长效机制的实施意见》。落实了全市大中小型水库和流域面积50平方公里以上河流(河段)的管护主体和各级责任人。截至目前,会同财政部门下达本年度水利工程维修养护经费1.18亿元。

  上半年,我市水利工作虽然取得了可喜的成绩,但大旱之年,也暴露出我市当地水资源短缺、后备水源不足的问题。下半年,按照市委市政府“世界眼光,国际标准,本土优势”和寻标、对标、达标、夺标、创标的要求,紧紧围绕年初工作目标任务,突出做好以下几个方面的工作:一要高标准抓好“两学一做”学习教育。二要全力以赴做好防汛抗旱工作。三要继续抓好水利重点工程建设和重点工作推进。四要切实做好安全生产工作。

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